Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа (п.п. 13 - 20)

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

13. Программа направлена на обеспечение занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

14. В настоящий период на рынке труда Костромской области при практически равном соотношении численности ищущих работу граждан и заявленных вакансий отдельные категории граждан по-прежнему испытывают большие трудности в поиске работы; к ним относятся инвалиды, родители, воспитывающие детей-инвалидов, многодетные родители. Данные категории граждан в большинстве случаев не соответствуют требованиям работодателей к кандидатам по заявленным вакансиям. Различные обстоятельства, такие как ограниченные возможности по состоянию здоровья, необходимость осуществления ухода за детьми, отсутствие опыта работы и профессиональных навыков, не позволяют им полноценно конкурировать на рынке труда с другими соискателями работы.

15. Государственная социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В Костромской области проживает 76,4 тысячи инвалидов (более 10% от общей численности населения), состоящих на учете в органах социальной защиты населения, из них трудоспособного возраста - 16780 человек.

Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации, в том числе профессиональной, является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.

16. По состоянию на 1 января 2012 года, в органах службы занятости населения Костромской области зарегистрированы в качестве безработных 625 инвалидов, их удельный вес в общем числе безработных составляет 16% (на 1 января 2011 года - 689 человек, удельный вес - 14,4 %).

Количество обращений инвалидов в службу занятости в течение 2009-2011 годов уменьшается, при этом в целом удельный вес трудоустроенных инвалидов увеличивается в следующей пропорции:

Период	Количество обратившихся инвалидов (чел.)	Количество трудоустроенных инвалидов (чел.)	Удельный вес трудоустроенных инвалидов (%)
Январь - декабрь 2011 г.	1356	580	42,8
Январь - декабрь 2010 г.	1383	552	39,9
Январь - декабрь 2009 г.	1896	537	28,3

17. С 2010 года в Костромской области в рамках дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда реализуются мероприятия по стимулированию работодателей на создание рабочих мест для инвалидов, которые обеспечивают положительную динамику трудоустройства инвалидов. За 2010 - 2011 годы на созданные рабочие места трудоустроены 305 инвалидов, в том числе в 2011 году - 209 инвалидов.

18. В настоящее время около 17% официально признанных инвалидов в мире являются детьми-инвалидами. Семья является наиболее значимым фактором социализации ребенка и ее влияние в этой связи превосходит воздействие всех других общественных институтов. Что же касается здоровья ребенка с ограниченными возможностями, то роль семьи неизмеримо возрастает, так как на нее ложится основное бремя ухода, воспитания и образования таких детей. Присутствие ребенка, имеющего жизненные ограничения, вносит в жизнь семьи много дополнительных проблем, оказывает влияние на всех ее членов. Для воспитания детей, подготовки их к жизни в обществе требуются дополнительные духовные и материальные ресурсы. Семьи, имеющие ребенка - инвалида, как правило, испытывают материальные трудности, а нередко находятся на грани нищеты. Крайне злободневна проблема трудоустройства матерей, несущих тяжелые заботы о детях-инвалидах и зачастую испытывающих тяжелый психологический гнет. Нередки случаи, когда отцы, не выдержав тягот воспитания такого ребенка, оставляют семьи.

19. Многодетные семьи, особенно неполные семьи с тремя и более детьми, также отличаются максимальными риском и степенью бедности. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего относительного числа занятых членов семьи они выделяются по сравнению с другими категориями семей по всем социально-экономическим показателям уровня жизни. Основными причинами бедности многодетных семей являются относительно низкая конкурентоспособность трудоспособных членов таких семей на рынке труда, отчасти обусловленная занятостью в воспитании детей, низкая привлекательность для работодателей принятия на работу граждан с высокой иждивенческой нагрузкой и существенными семейными обязанностями.

20. В Костромской области проживает 2899 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и 4074 многодетных родителей.

С 2011 года в рамках дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области реализуются мероприятия по стимулированию работодателей на создание рабочих мест для многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов. За 2011 год на созданные рабочие места трудоустроено 97 человек данной категории.