Глава 6. Анализ ситуации на рынке труда Костромской области (п.п. 46-52)

Глава 6. Анализ ситуации на рынке труда Костромской области

46. Численность экономически активного населения области в 2009 году сократилась и составила 376,8 тыс. человек, что составляет 54,4 процента от общей численности населения области. Среднегодовая численность занятых в экономике области сократилась с 324,1 тыс. человек в 2008 году до 323,9 тыс. человек - в 2009 году (на 0,1 процента).

47. По состоянию на конец 2009 года, общее число безработных, учитывая незанятых, ищущих работу самостоятельно без обращения в органы службы занятости (в соответствии с методикой МОТ они классифицируются как безработные) составило 30,0 тыс. человек или 8,0 процента экономически активного населения.

48. В течение 2009 года ситуация на рынке труда области характеризовалась увеличением численности зарегистрированных на конец года безработных граждан с 4316 до 7061 человек, коэффициент напряженности на рынке труда составил 2,3 человека в расчете на одну заявленную в службу занятости населения вакансию. Уровень безработицы составлял 1,89 процента. В 2009 году было заявлено 41,5 тыс. вакансий.

Областной службой занятости населения оказано услуг в поисках подходящей работы 63,1 тыс. ищущим работу гражданам. Трудоустроены 31,0 тыс. человек.

49. Прогнозная оценка состояния рынка труда Костромской области основывается на том, что кризисные явления в экономике будут продолжать оказывать негативное влияние на объемы производства, инвестиционную активность и динамику занятости.

По состоянию на 2 июня 2010 года, 60 работодателей планируют сокращение штатов и увольнение 621 работника.

В режиме неполного рабочего времени работают 148 предприятий с численностью работников, работающих неполное рабочее время, в количестве 5690 человек. В простое по вине работодателя находится 288 человек на 16 предприятиях, в отпусках без сохранения заработной платы находятся 46 работников. Неблагополучная ситуация с занятостью складывается в основных отраслях экономики области: обрабатывающих производствах, жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве, торговле.

Основными причинами принятия работодателями решений об увольнении работников, введении режимов неполного рабочего времени, временной приостановке работы (простое) являются: снижение объемов производства, отсутствие спроса на выпускаемую продукцию, отсутствие заказов, снижение объемов перевозок, введение новой системы оплаты труда, сезонность работы, отсутствие сырья, свертывание инвестиционных проектов по обновлению и реконструкции предприятий.

Сохранится тенденция увеличения среди безработных граждан лиц предпенсионного возраста, женщин, молодежи.

Кроме того, в июле-сентябре 2010 года на рынок труда области выйдут свыше 9 тысяч выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования и, по предварительной оценке, около 2 тысяч человек из них нуждаются в трудоустройстве.

50. В результате реализации в Костромской области Программы содействия занятости населения на 2009-2010 годы, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 16 февраля 2009 года N 63-а, и Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда на 2009 год, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 19 февраля 2009 года N 68-а, к концу 2009 года численность регистрируемых безработных не превысила 7,1 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы - 1,9 процента. Так, в 2009 году отмечается устойчивая тенденция сокращения уровня регистрируемой безработицы при одновременном увеличении числа заявленных работодателями вакансий.

51. Несоответствие спроса и предложения рабочей силы выражается, в основном, дефицитом квалифицированной рабочей силы. Департамент по труду и занятости населения Костромской области осуществляет комплекс мер, направленных на удовлетворение спроса на рабочую силу на рынке труда Костромской области, отдавая приоритет трудоустройству граждан России, используя общероссийский информационный ресурс, обеспечивающий расширение межтерриториального взаимодействия по трудоустройству российских граждан, а также за счет организации привлечения рабочей силы из трудоизбыточных районов Российской Федерации (в т.ч. близлежащих субъектов Российской Федерации).

52. В сфере экономики Костромской области в 2009 году сложилась следующая ситуация по использованию труда иностранных граждан.

На территории Костромской области в 2009 году поставлено на миграционный учет по месту пребывания 16643 иностранных гражданина. Паспортно-визовой службой 949 иностранным гражданам оформлены разрешения на временное проживание, 41 вид на жительство.

УФМС России по Костромской области в 2009 году оформлено работодателям 35 разрешений на привлечение и использование труда иностранных граждан и 3693 разрешения иностранным гражданам на осуществление трудовой деятельности. Всего осуществляли трудовую деятельность по выданным в 2009 году разрешениям на работу 2334 иностранных гражданина. Основными странами - поставщиками иностранной рабочей силы являются: Узбекистан - 1204 человека (51,6 процента), Украина - 289 человек (12,4 процента), Таджикистан - 196 человек (8,4 процента), Азербайджан - 109 человек (4,7 процента), Армения - 138 человек (5,9 процента). Другие страны в совокупности составили 17 процентов. Большинство трудящихся - мигрантов привлекались на работы в организациях строительства - 687 человек (29,4 процента), обрабатывающих производств - 709 человек (30,4 процента), оптовой и розничной торговли - 578 человек (24,8 процента).

Распределение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность, по городам и районам Костромской области происходило следующим образом: наибольшее количество иностранных граждан работали в г. Костроме и Костромском районе (52,1 процента), а также в г. Нерехте и Нерехтском районе (23,0 процента).

По оценке независимых экспертов, численность нелегальной трудовой деятельности иностранных граждан на территории области составляет от 1000 до 3000 человек. В основном нелегально трудятся в торговле, строительстве, на лесозаготовках.

Основные показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда Костромской области, приведены в приложении N 3.