В целях установления полномочий и организации деятельности структурных подразделений Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о финансово-бухгалтерском отделе Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы;
1.2. Положение о секторе информационных ресурсов и документооборота Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы;
1.3. Положение о юридическом отделе Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы;
1.4. Положение об отделе муниципального имущества Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы;
1.5. Положение об отделе учета и приватизации муниципального имущества Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы;
1.6. Положение об отделе муниципальных земель и рекламы Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы;
1.7. Положение об отделе градостроительного планирования и инженерной инфраструктуры Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы;
1.8. Положение об отделе выдачи разрешительной документации Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы;
1.9. Положение об отделе городского кадастра и градостроительных планов Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы;
1.10. Положение об отделе инженерно-технического контроля Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Главы города Костромы от 13 ноября 2007 года N 2734 "О некоторых вопросах структуры, штатной численности и организации деятельности Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы";
2.2. Постановление Главы города Костромы от 24 декабря 2007 года N 3155 "Об утверждении Положения об Управлении градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы, структуры, структурной и штатной численности Управления";
2.3. Постановление Главы города Костромы от 25 июля 2008 года N 1364 "О внесении изменений в Положение об Управлении градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы и в Положения об отделах Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы в целях приведения их в соответствие с законодательством о муниципальной службе";
2.4. Постановление Главы города Костромы от 4 сентября 2008 года N 1653 "Об утверждении Положения об Управлении городских земель Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, положений об отделах Управления";
2.5. Постановление Администрации города Костромы от 10 августа 2009 года N 1468 "О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от 13 ноября 2007 года N 2734 "О некоторых вопросах структуры, штатной численности и организации деятельности Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы";
2.6. Постановление Администрации города Костромы от 11 августа 2009 года N 1469 "О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от 4 сентября 2008 года N 1653 "Об утверждении Положения об Управлении городских земель Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы";
2.7. Постановление Администрации города Костромы от 23 октября 2009 года N 1940 "О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от 4 сентября 2008 года N 1653 "Об утверждении Положения об Управлении городских земель Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы";
2.8. Постановление Администрации города Костромы от 23 октября 2009 года N 1941 "О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от 13 ноября 2007 года N 2734 "О некоторых вопросах структуры, штатной численности и организации деятельности Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы";
2.9. Постановление Администрации города Костромы от 16 февраля 2010 года N 265 "О внесении изменений в муниципальные правовые акты Главы города Костромы, определяющие статус структурных подразделений Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы";
2.10. Постановление Администрации города Костромы от 23 апреля 2010 года N 786 "О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от 13 ноября 2007 года N 2734 "О некоторых вопросах структуры, штатной численности и организации деятельности Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы" и постановление Главы города Костромы от 4 сентября 2008 года N 1653 "Об утверждении Положения об Управлении городских земель Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, положений об отделах Управления";
2.11. Постановление Администрации города Костромы от 13 июля 2010 года N 1279 "Об утверждении Положений об отделах Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы";
2.12. Постановление Администрации города Костромы от 23 декабря 2010 года N 2612 "О внесении изменения в структурную и штатную численность Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы";
2.13. Постановление Администрации города Костромы от 23 декабря 2010 года N 2613 "О внесении изменений в структурную и штатную численность Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы;
2.14. Постановление Администрации города Костромы от 31 декабря 2010 года N 2684 "О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 13 июля 2010 года N 1279 "Об утверждении Положений об отделах Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Администрации |
А.В. Шадричев |
Положение
о финансово-бухгалтерском отделе Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 19 августа 2011 г. N 1916)
1. Общие положения
1.1. Финансово-бухгалтерский отдел Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является его структурным подразделением, осуществляющим формирование и предоставление полной и достоверной информации о деятельности Управления, об имущественном положении Управления, составление и предоставление предусмотренной действующим законодательством отчетности, выплату причитающейся работникам Управления заработной платы, пособий и иных выплат компенсационного характера в полном размере, в установленные сроки, а также обеспечивающим исполнение начальника Управления полномочий представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих Управления по перечислению взносов во внебюджетные фонды в пользу муниципальных служащих Управления.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации, в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением главы Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. В сфере организации ведения бюджетного учета в Управлении, Отдел:
а) своевременно составляет годовые бюджетные сметы Управления с разбивкой по кварталам;
б) достоверно и точно учитывает исполнение бюджетной сметы Управления, уточняет план расходов на основе данных бюджетного учета;
в) ежегодно готовит предложения по формированию учетной политики Управления на соответствующий год;
г) составляет достоверную бюджетную отчетность на основе первичных документов и бухгалтерских записей, представляет ее в установленные сроки соответствующим органам;
д) своевременно и правильно оформляет первичные учетные документы;
е) систематизирует по датам совершения хозяйственных операций и отражает накопительным способом данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов в регистрах бюджетного учета;
ж) ведет в установленном порядке регистры бюджетного учета;
з) осуществляет обработку учетной информации с использованием программного комплекса "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" 1С: Предприятие 8 и конфигурации "Расчет зарплаты" на базе 1С: Предприятие 8, СЭД, SAUMI, УРМ;
и) обеспечивает хранение бухгалтерской отчетности и передачу её в архив.
2.1.2. В сфере отражения в бюджетном учете движения финансовых и нефинансовых активов, обязательств и операций, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств Управления, Отдел:
а) ведет учет кассовых расходов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией;
б) составляет и направляет в Управление финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации (далее - Управление финансов) заявки для получения денежных средств на хозяйственные и другие нужды Управления;
в) ведет полный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций (фактов хозяйственной деятельности) путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов, в рамках принятой учетной политики, в том числе:
- учет основных средств, находящихся на балансе Управления;
- учет имущества казны;
- учет капитальных вложений;
- учет финансовых вложений;
- учет материалов, запчастей, горюче-смазочных материалов;
- учет денежных средств в кассе и на лицевых счетах в Управлении финансов;
- учет подотчетных сумм;
- учет расчетов с дебиторами и кредиторами;
- учет администрируемых доходов;
- учет залогов, поступающих от участников аукционов на право выкупа или право аренды нежилого помещения, земельного участка;
- учет результатов финансово-хозяйственной деятельности Управления;
г) обеспечивает сохранность денежных средств и материальных ценностей, осуществляет контроль за их расходованием в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
д) обеспечивает соблюдение финансово-бюджетной дисциплины и строжайшего режима экономии в расходовании средств, выделенных на содержание Управления;
е) участвует в проведении инвентаризации материальных ценностей, обеспечивает своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;
ж) проводит инструктаж материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении.
2.1.3. Отдел осуществляет контроль:
а) за своевременностью и правильностью оформления первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;
б) за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам в пределах выделенных бюджетных ассигнований с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений;
в) за сохранностью денежных средств и материальных ценностей;
г) за использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;
д) за своевременным взиманием дебиторской и погашением кредиторской задолженности, обоснованным и законным списанием с бухгалтерского баланса недостач, потерь, дебиторской задолженности, принятие мер по сокращению кредиторской задолженности;
е) за поступлением доходов в бюджет города Костромы по администрируемым Управлением кодам бюджетной классификации;
ж) за правильностью расходования фонда оплаты труда, начисления и выдачи всех видов премии, вознаграждений и пособий.
2.1.4. В сфере налогового учета финансовых и нефинансовых активов, обязательств и операций, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств Управления, Отдел:
а) организует налоговый учет доходов, расходов, имущества и иных объектов;
б) обеспечивает своевременное начисление и перечисление налоговых и иных платежей в соответствующий бюджет;
в) осуществляет подготовку налоговых деклараций, платежных поручений, иных документов для перечисления налогов и иных платежей в соответствующие бюджеты;
г) консультирует работников Управления по вопросам налогообложения и отчетности;
д) начисляет и обеспечивает своевременную уплату единого социального налога, с последующим составлением отчетов в налоговую инспекцию, Фонд социального страхования, Фонд медицинского страхования, Пенсионный фонд.
2.1.5. В сфере осуществления расчетов с контрагентами по хозяйственным и иным договорам, Отдел:
а) своевременно взыскивает дебиторскую и погашает кредиторскую задолженность, учитывает расходы с дебиторами и кредиторами;
б) ежемесячно собирает данные о задолженности и неоплаченных счетах Управления;
в) регулярно проводит сверку расчетов по заключенным с контрагентами договорам с составлением акта;
г) подготавливает и составляет договора о взаимозачетах за оказанные услуги;
д) осуществляет расчеты по договорам, предоставленным рассрочку платежей за выкуп нежилых помещений.
2.1.6. В сфере составления и предоставления предусмотренной действующим законодательством отчетности, Отдел:
а) осуществляет подготовку данных по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления предусмотренной действующим законодательством отчетности;
б) производит сверку оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета до составления бюджетной отчетности;
в) составляет ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные отчеты о финансовой деятельности Управления и направляет их в Управление финансов;
г) составляет, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации статистическую отчетность, представляет ее в установленном порядке в соответствующие органы;
д) обеспечивает достоверность предоставляемой финансовой информации, правильность составления и оформления отчетной документации, своевременность ее предоставления.
2.1.7. Отдел обеспечивает исполнение начальником Управления следующих полномочий представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих Управления:
а) производит начисление и выплату денежного содержания, компенсаций и иных выплат муниципальным служащим Управления в установленном порядке;
б) своевременно и в полном объеме осуществляет в Фонд социального страхования Российской Федерации страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в целях обеспечения обязательного социального страхования муниципальных служащих Управления;
в) начисляет и выплачивает в установленном для выплаты заработной платы порядке пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком муниципальным служащим Управления;
г) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пользу муниципальных служащих Управления;
д) по заявлению муниципального служащего Управления исчисляет, удерживает и перечисляет дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии служащего;
е) представляет индивидуальные сведения о муниципальных служащих Управления в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
ж) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы на обязательное медицинское страхование в пользу муниципальных служащих Комитета;
з) производит расчет размера удержаний из заработной платы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
и) извещает каждого муниципального служащего (работника) Управления о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате, письменно по форме утвержденного главой Администрации расчетного листка;
к) ведет табели учета рабочего времени сотрудников Управления.
2.1.8. Отдел участвует в комиссиях по инвентаризации и списанию муниципального имущества казны.
2.1.9. Отдел участвует в заседаниях балансовых комиссий муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
2.1.10. Отдел участвует в комплексных проверках совместно с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, правоохранительными и другими органами.
2.1.11. Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.2. Права и обязанности Отдела
2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;
б) не принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые нарушают законодательство Российской Федерации и установленный порядок приема, оприходования, хранения и расходования денежных средств, оборудования, материальных и других ценностей;
в) запрашивать и получать от руководителей, заместителей руководителей и работников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, иных отделов Управления, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
г) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
д) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Российской Федерации, Устава Костромской области, иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) строгое соблюдение кассовой, платежной и финансовой дисциплины;
г) в случаях и в порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;
е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
ж) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.3. Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.3.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой приказом начальника Управления:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания;
в) обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации;
г) осуществляет контроль за движением имущества и выполнением обязательств;
д) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись начальнику Управления по предметам ведения Отдела;
е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
ж) планирует работу Отдела, координирует ее со структурными подразделениями Управления;
з) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;
и) вносит начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
к) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
л) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;
м) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4. В отсутствие начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью или командировкой его полномочия осуществляет должностное лицо, назначенное приказом начальника Управления.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) главных специалистов.
3.2.2. Муниципальные служащие назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика", специальностям, относящимся к указанному направлению подготовки либо по специальностям "экономика и управление", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "финансы и кредит", "налоги и налогообложение", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие имущественные и земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных и земельных отношений;
б) знать финансовое, налоговое, хозяйственное и трудовое законодательство, нормативные правовые акты, руководящие, методические и нормативные материалы по организации бухгалтерского и налогового учета, правила проведения инвентаризаций имущества и обязательств, правила расчетов с кредиторами и дебиторами, правила проведения аудиторских проверок, порядок и сроки составления бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности, методы экономического анализа хозяйственно финансовой деятельности учреждения, правила хранения бухгалтерских документов и защиты информации;
в) знать основы права, экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений, основ управления персоналом, социально-политических аспектов развития общества, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
и) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности;
3.2.6. Специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.7. Должности главных специалистов Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должности главных специалистов Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее или высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика", специальностям, относящимся к указанному направлению подготовки либо по специальностям "экономика и управление", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "финансы и кредит", "налоги и налогообложение", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) обладающие профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 2.3.9 настоящего Положения.
3.2.9. Специалисты Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих имущественные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать финансовое, налоговое, хозяйственное и трудовое законодательство, нормативные правовые акты, руководящие, методические и нормативные материалы по организации бухгалтерского и налогового учета, правила проведения инвентаризации имущества и обязательств, правила расчетов с кредиторами и дебиторами, правила проведения аудиторских проверок, порядок и сроки составления бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности, методы экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности учреждения, правила хранения бухгалтерских документов и защиты информации;
в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее отраслевых (функциональных), территориальных органов, социально-политических аспектов развития общества;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
и) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности Отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации;
3.2.10. Должностные обязанности начальника Отдела, специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Положение
о секторе информационных ресурсов и документооборота Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 19 августа 2011 г. N 1916)
1. Общие положения
1.1. Сектор информационных ресурсов и документооборота Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Сектор, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, обеспечивающим создание и надлежащую эксплуатацию Управлением муниципальных информационных систем и ресурсов, осуществляющим информационное обеспечение деятельности Управления при исполнении им установленных полномочий, техническое обслуживание электронных вычислительных машин, иных компьютерных устройств и программ для электронных вычислительных машин Управления, а также осуществляющим организацию системы документооборота в Управлении, порядок и контроль за своевременным исполнением документов по предметам ведения Управления.
1.2. Сектор создается и упраздняется распоряжением Администрации, в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Сектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы, настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Сектора является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Сектора
2.1. Функции Сектора в сфере обеспечения надлежащей эксплуатации Управлением муниципальных информационных систем, технического обслуживания электронных вычислительных машин, иных компьютерных устройств Управления
2.1.1. В сфере обеспечения создания и надлежащей эксплуатации Управлением муниципальных информационных систем Сектор непосредственно реализует следующие функции Управления:
а) анализирует и выявляет потребности Управления в информационных технологиях;
б) формирует в Управлении единую политику в области выбора, создания и использования информационных систем и технологий;
в) внедряет программно-техническое обеспечение для ведения геоинформационной системы города Костромы;
г) обеспечивает программно-техническое сопровождение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
д) организует работы по развитию информатизации, обеспечивает совместимость и взаимозаменяемость компонентов;
е) контролирует соблюдение работниками Управления правил доступа в электронно-справочные системы баз данных муниципальных информационных систем, а также порядка подключения к базам данных муниципальных информационных систем;
ж) обеспечивает защиту информации, содержащейся в муниципальных информационных системах, от несанкционированного доступа;
з) осуществляет внедрение и администрирование системы электронного документооборота в Управлении;
и) оказывает техническое содействие работникам Управления при решении ими задач с использованием ресурсов муниципальных информационных систем;
к) вносит предложения начальнику Управления о развитии информатизации в Управлении.
2.1.2. В сфере обеспечения технического обслуживания электронных вычислительных машин, иных компьютерных устройств, программ для электронных вычислительных машин Управления Сектор непосредственно осуществляет следующие функции Управления:
а) организует поддержание в работоспособном состоянии электронные вычислительные машины и другие компьютерные устройства, программное обеспечение и локальную информационно-вычислительную сеть Управления, обеспечивает их техническое обслуживание;
б) участвует в обеспечении работы серверного оборудования;
в) готовит предложения по модернизации и приобретению для нужд Управления электронных вычислительных машин, других компьютерных устройств, множительной техники, оборудования локальных информационно- вычислительных сетей, программно-технологических продуктов;
г) организует обеспечение расходными материалами и запасными частями электронные вычислительные машины, другие компьютерные устройства и множительную технику Управления;
д) организует техническое сопровождение локальных информационно- вычислительных сетей Управления, обеспечивает их бесперебойную работу;
е) организует внедрение в работу Управления современных программных средств обработки информации;
ж) оказывает техническое содействие работникам при решении ими задач с использованием электронных вычислительных машин.
2.2. Функции Сектора в сфере работы с обращениями граждан, организации системы документооборота и контроля за исполнением документов, организации деятельности Управления
2.2.1. В сфере работы с обращениями граждан и организаций Сектор исполняет следующие функции:
а) осуществляет прием, учет и регистрацию обращений, поступивших в адрес Управления, начальника Управления, обеспечивает своевременное их рассмотрение;
б) направляет обращения, поступившие в адрес Управления, начальника Управления в соответствии с поручениями должностных лиц в структурные подразделения Управления для решения поставленных в них вопросов;
в) организует личный прием граждан начальником Управления, заместителями начальника Управления;
г) направляет заявителей на консультации в соответствующие отделы Управления;
д) сообщает заявителям информацию об исполнителях их заявлений;
е) контролирует соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан, в том числе высказанных на личном приеме граждан начальником Управления.
2.2.2. В сфере организации единого документооборота в Управлении, Сектор:
а) организует прием, учет, регистрацию (в том числе в электронной базе данных), входящих в Управление документов, обеспечивает их сортировку по предметам ведения отделов;
б) организует своевременное рассмотрение исходящей корреспонденции начальником Управления, заместителями начальника Управления, в соответствии с поручениями начальника Управления, заместителями начальника Управления направляет документы на исполнение;
в) копирует текущие документы для начальника Управления, заместителей начальника Управления, структурных подразделений Управления;
г) обеспечивает использование сотрудниками Управления телефаксной связи;
д) обеспечивает систематизацию и учет документов, формирование и оформление дел;
е) обеспечивает обработку документов, законченных делопроизводством, формирует документационный фонд, обеспечивает оперативное хранение документов, организует последующую передачу архивных дел на хранение в муниципальный архив;
ж) контролирует прохождение документов от руководства до отделов Управления, осуществляет внесение в электронную базу данных сведений о нахождении документов;
з) контролирует сроки исполнения поручений начальника Управления, рассылает начальнику Управления, а также в структурные подразделения Управления, отделы Управления напоминания о сроках исполнения документов;
и) регистрирует входящую и исходящую корреспонденцию, муниципальные правовые акты, иные документы, осуществляет их рассылку;
к) формирует номенклатуру дел Управления;
л) готовит ежемесячный статистический отчет с указанием документов, по которым были нарушены сроки исполнения;
м) ведет учет проектов муниципальных правовых актов Администрации и писем, которые были возвращены с замечаниями из Администрации, выдает их исполнителям под подпись.
2.2.3. В сфере организации деятельности Управления, Сектор:
а) рассылает сотрудникам Управления сообщения о проводимых совещаниях;
б) отправляет и принимает телефонограммы;
в) контролирует и координирует работу автомобильного транспорта Управления;
г) ведет журнал учета выдачи командировочных удостоверений и оформляет командировочные удостоверения;
д) приобретает канцелярские товары, выдает их служащим Управления;
е) оформляет подписку на газеты и журналы, обеспечивает их учет и систематизацию;
ж) готовит акты на списание документов с истекшими сроками хранения.
2.3. Иные полномочия Сектора
2.3.1. Сектор:
а) осуществляет информационно-техническое обеспечение заседаний комиссий и иных совещательных органов Администрации, рабочих совещаний по предметам ведения Управления;
б) участвует в подготовке и предоставлении сведений о плательщиках земельного налога в территориальные налоговые органы;
в) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иные документы и материалы по предметам своего ведения.
2.3.2. Сектор непосредственно осуществляет иные функции Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.4. Права и обязанности Сектора
2.4.1. При осуществлении своих полномочий Сектор вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Сектор полномочий;
б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
в) устанавливать и изменять в пределах своей компетенции режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним;
г) вносить предложения по привлечению для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
д) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Сектора.
2.4.2. Обязанностями Сектора являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных функций, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, осуществляющего в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей координацию и контроль деятельности Управления (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) предоставление начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Сектора, в порядке, установленном приказами начальника Управления;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Сектора;
д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
е) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
з) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.5. Ответственность сотрудников Сектора
2.5.1. Сотрудники Сектора, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, заведующего Сектора, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.5.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Сектором установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления несет заведующий Сектором.
3. Организация деятельности Сектора
3.1. Руководство Сектором
3.1.1. Общее руководство деятельностью Сектора осуществляет начальник Управления.
3.1.2. Непосредственное руководство Сектором осуществляет его заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.1.3. Заведующий Сектором в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение функций и реализацию прав Сектора, исполнение Сектором возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Сектора, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Сектора поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Сектора проекты документов, направляемых на подпись начальнику Управления;
г) вносит начальнику Управления должностную инструкцию специалиста Сектора для ее предоставления на утверждение начальнику Управления;
д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Сектора в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудника Сектора, представляет его начальнику Управления на утверждение;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Сектора;
з) работает со сведениями, составляющими государственную тайну на постоянной основе;
и) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Сектора.
3.1.4. В случае отсутствия заведующего Сектором в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом начальника Управления.
3.2. Должности муниципальной службы в Секторе
3.2.1. В Секторе устанавливаются должности:
а) заведующего Сектором;
б) ведущего специалиста.
3.2.2. Муниципальные служащие назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальник Управления.
3.2.3. Должность заведующего Сектором Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность заведующего Сектором может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "электроника и наноэлектроника", "конструирование и технология электронных средств", "радиотехника", "управление в технических системах", "информатика и вычислительная техника", "информационные системы и технологий" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки (специальностям), а также иным направлениям подготовки, относящиеся к сфере деятельности Сектора;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальное службы (государственной службы) или не менее трех лет работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Сектора;
в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в Пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Сектора должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации Костромской области, муниципального образования в сфере земельных и имущественных отношений;
б) знать основы землеустройства и градостроительства, основы делопроизводства;
в) знать основы права и экономики, социально-экономических аспектов развития общества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
з) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности сектора разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костров Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6. Специалист Сектора назначаются на должность и освобождаются от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, с учетом мнения заведующего Сектором.
3.2.7. Должность ведущего специалиста Сектора Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должность ведущего специалиста Сектора могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "информатика и вычислительная техника", "компьютерные сети", "компьютерные системы и комплексы", "прикладная информатика", "техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники", "радиоаппаратостроение", "экономика", "юриспруденция", "документоведение и архивоведение", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Сектора либо удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "электроника и наноэлектроника", "конструирование и технология электронных средств", "радиотехника", "управление в технических системах", "информатика и вычислительная техника", "информационные системы и технологии", "прикладная математика и информатика", "математическое обеспечение и администрирование информационных систем", "экономика", "юриспруденция", "документоведение и архивоведение" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки (специальностям), а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Сектора;
б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.
3.2.9. Ведущий специалист Сектора должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, структурных (функциональных), территориальных органов Администрации;
в) знать основы государственного и муниципального управления;
г) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
д) знать служебный распорядок Администрации;
е) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
и) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности сектора, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.
3.2.10. Должностные обязанности заведующего Сектором и специалиста Сектора определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Положение
о юридическом отделе Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 19 августа 2011 г. N 1916)
1. Общие положения
1.1. Юридический отдел Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее, соответственно - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим правовое обеспечение деятельности Управления как функционального органа Администрации и юридического лица по решению вопросов местного значения и реализации иных функций органов местного самоуправления города Костромы, в том числе представление и защиту прав и законных интересов города Костромы как муниципального образования, главы Администрации, Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица, в судебных органах по предметам ведения Управления.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации, в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. В целях совершенствования муниципальных правовых актов, издаваемых начальником Управления, Отдел:
а) выявляет, анализирует и готовит предложения об устранении несогласованности (дублирования) действующих муниципальных правовых актов, касающихся сферы деятельности Управления, несоответствие этих актов и отдельных их положений действующему законодательству, Уставу города Костромы;
б) инициирует и обосновывает предложения об изменении или признании утратившими силу действующих муниципальных правовых актов, издаваемых начальником Управления, которые вступают в противоречие с вновь принятыми законами, утратили актуальность или практическое применение, вызывают проблемы при их реализации в силу своего юридико-технического несовершенства;
в) совместно с другими отделами Управления анализирует и обобщает практику применения муниципальных правовых актов;
г) готовит предложения для формирования плана нормотворческой деятельности Администрации на соответствующий год.
2.1.2. Отдел оказывает правовую помощь сотрудникам Управления в форме:
а) консультаций по вопросам исполнения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов, по вопросам реализации и совершенствования муниципальных правовых актов Думы города Костромы, главы Администрации, иных должностных лиц Администрации;
б) предварительной юридической оценки проектов правовых актов, разрабатываемых отделами Управления (замечания по черновику текста проекта, указание на конкретные законодательные акты, которые могут быть положены в его основу и прочее).
2.1.3. Осуществляя представление и защиту прав и законных интересов города Костромы как муниципального образования, главы Администрации, а также Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица в судах по предметам ведения Управления, Отдел:
а) готовит проекты исковых заявлений (заявлений) в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, а по поручению главы Администрации - также в Конституционный суд Российской Федерации;
б) готовит проекты отзывов, возражений на исковые заявления, предъявленные к городу Костроме как муниципальному образованию, главе Администрации, Администрации, на апелляционные и кассационные жалобы лиц, участвующих в деле;
в) готовит проекты жалоб в арбитражный суд и суд общей юрисдикции апелляционной инстанции, кассационной инстанции;
г) готовит проекты заявлений о пересмотре судебного акта, вступившего в законную силу, в порядке надзора либо по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам;
д) готовит проекты ходатайств, проекты заявлений о выдаче судебного приказа, иных документов;
е) анализирует и обобщает практику по отдельным категориям дел;
ж) разрабатывает либо инициирует разработку муниципальных правовых актов, в том числе об изменении или признании утратившими силу (отмене) действующих муниципальных правовых актов (отдельных положений муниципальных правовых актов), в том числе, в случаях, когда такая необходимость выявляется в ходе судебных разбирательств или прямо предусматривается судебными актами.
2.1.4. Отдел визирует проекты муниципальных правовых актов, договоров и иных документов, направляемых на визирование (подписание) начальнику Управления.
2.1.5. Отдел реализует иные полномочия в установленной сфере деятельности, если они предусмотрены действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.2. Права и обязанности Отдела
2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;
б) запрашивать и получать от руководителей, заместителей руководителей и работников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, иных отделов Управления, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
в) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;
д) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела;
е) осуществлять процессуальные права и обязанности в суде в соответствии с выданной доверенностью, обращаться в суд с исками от имени Управления по вопросам, отнесенным к сфере Управления.
2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, на которого в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложено общее руководство Управлением (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовых актов, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) обеспечение соответствия проектов муниципальных правовых актов, договоров и иных документов, разработку которых осуществляют отделы Управления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Костромской области, законам и иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу города Костромы иным муниципальным правовым актам, в том числе Регламенту Администрации города Костромы, а также правилам юридической техники;
г) в случаях и в порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;
е) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
з) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.3. Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.3.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой приказом начальника Управления:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления.
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись начальнику Управления по предметам ведения Отдела;
г) готовит и вносит начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела для их утверждения;
д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) консультирует работников Управления по предметам ведения Отдела;
и) работает со сведениями, составляющими государственную тайну на постоянной основе;
к) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначено приказом начальника Управления.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности:
а) начальник Отдела;
б) заместитель начальника Отдела;
в) консультант;
г) главный специалист.
3.2.2. Муниципальные служащие назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) "юриспруденция";
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих имущественные и земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать конституционное, трудовое, административное право, порядок гражданского и арбитражного судопроизводства, законодательство об охране окружающей среды;
в) знать правила государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, порядок приватизации муниципальной собственности, порядок отчуждения муниципального имущества;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
з) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
и) знать теорию и методику правотворчества (правоприменения), правила юридической техники;
к) знать основы права и экономики, социально-политических аспектов развития общества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
л) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
м) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности;
3.2.6. Заместитель начальника Отдела и консультант назначаются на должность и освобождаются от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.7. Должности заместителя начальника Отдела и консультанта Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должности заместителя начальника Отдела, консультанта могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки (специальности) "юриспруденция";
б) имеющие не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающие профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.9. Главный специалист Отдела назначается на должность и освобождается от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.10. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.11. На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) "юриспруденция" или имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "юриспруденция";
б) обладающие профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.12 настоящего Положения.
3.2.12. Главный специалист Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих имущественные и земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать конституционное, трудовое, административное право, порядок гражданского и арбитражного судопроизводства, законодательство об охране окружающей среды;
в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее отраслевых (функциональных), территориальных органов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) знать правила государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, порядок приватизации муниципальной собственности, порядок отчуждения муниципального имущества;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.
3.2.13. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, консультанта и главного специалиста Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Положение
об отделе муниципального имущества Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 19 августа 2011 г. N 1916)
1. Общие положения
1.1. Отдел муниципального имущества Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, к предметам ведения которого относятся решение вопросов местного значения и реализация иных функций Управления по использованию муниципального имущества муниципальными предприятиями и учреждениями, а также путем его передачи во временное владение и (или) пользование, обеспечения реализации прав учредителя (собственника имущества) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и в сфере управления акциями, долями города Костромы в уставных капиталах хозяйственных обществ.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением главы Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. Отдел готовит проекты и обеспечивает заключение и регистрацию:
а) договоров аренды муниципального имущества;
б) договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
в) договоров хранения муниципального имущества;
г) договор доверительного управления муниципальным имуществом;
д) договоров по содержанию имущества казны, свободного от прав третьих лиц.
2.1.2. Отдел обеспечивает надлежащее исполнение договоров, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Положения (далее - договоры), в том числе:
а) организует своевременное заключение договоров, продление сроков их действия, расторжение договоров;
б) осуществляет полномочия арендодателя в отношении муниципального имущества;
в) осуществляет расчет и начисление арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением договоров аренды земельных участков, контролирует перечисление платы за пользование имуществом по указанному договору в бюджет города Костромы;
г) проводит плановые и внеплановые проверки использования по назначению муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, а также переданного физическим или юридическим лицам по договорам во владение или пользование;
д) вносит предложения по изменению условий договоров;
е) осуществляет снятие обременения при расторжении договоров аренды;
ж) организует претензионную работу;
з) участвует в инвентаризации объектов муниципального имущества.
2.1.3. Отдел контролирует своевременное страхование муниципального недвижимого имущества, переданного в аренду, безвозмездное пользование.
2.1.4. В сфере бюджетных отношений, Отдел:
а) осуществляет учет, обеспечивает взыскание и готовит решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, уточняет невыясненные поступления и контролирует полноту и своевременность уплаты платежей, закрепленных за Отделом приказом начальника Управления как за администратором поступлений в бюджет города Костромы;
б) производит списание безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и начисленным неустойкам.
2.1.5. Отдел:
а) от имени города Костромы исполняет полномочия собственника нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в многоквартирных домах, в пределах установленных нормативными правовыми актами;
б) готовит предложения о закреплении имущества за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и об изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципального имущества; о передаче имущества на хранение; готовит проекты соответствующих постановлений Администрации;
в) готовит предложения о даче согласия по распоряжению (передача в аренду, безвозмездное пользование) имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
г) готовит пакет документов с целью проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
д) готовит предложения о проведении перепланировки и переустройства нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
2.1.6. В целях обеспечения реализации Администрацией прав учредителя (собственника имущества) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Костромы, Отдел:
а) готовит предложения по вопросам:
создания муниципальных унитарных предприятий, определения целей, предметов и видов их деятельности;
формирования уставных фондов муниципальных унитарных предприятий; реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий; участия муниципальных унитарных предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
включения представителя Управления в состав ликвидационных комиссий муниципальных унитарных предприятий;
создания филиалов и открытия представительств муниципальных унитарных предприятий;
участия муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах; изъятия в установленном порядке из оперативного управления у муниципальных учреждений муниципального имущества;
б) готовит предложения о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также для заключения договоров простого товарищества;
в) обеспечивает согласование проектов уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Костромы, а также проектов вносимых в них изменений;
г) готовит документы о даче согласия на списание имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в случаях, если списываемое имущество не способно приносить экономические выгоды (доход) в будущем;
д) при наличии заключения Управления финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации (далее - Управление финансов) готовит предложения о даче согласия на совершение крупных сделок, в том числе крупных сделок, связанных с распоряжением муниципальным имуществом за исключением отчуждения недвижимого имущества и сделок, совершаемых предприятием в процессе обычной хозяйственной деятельности, дача согласия на совершение которых отнесена к полномочиям Управления финансов.
2.1.7. Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1. настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.2. Права и обязанности Отдела
2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;
б) запрашивать и получать от руководителей, заместителей руководителей и работников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, иных структурных подразделений Управления, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
в) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий; поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, на которого в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложено общее руководство Управлением (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Кострома, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) в случаях и в порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение заместителю начальника Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
е) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.3. Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и возложенных обязанностей.
2.3.2. Персональная ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления и заместитель начальника Управления.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации, с учетом мнения заместителя начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой приказом начальника Управления:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись заместителю начальника Управления, начальнику Управления;
г) готовит и вносит заместителю начальника Управления должностные инструкции специалистов Отдела для их представления на утверждение начальнику Управления;
д) ходатайствует перед заместителем начальника Управления, начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
ж) представляет заместителю начальника Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) консультирует сотрудников Управления и обратившихся граждан по предметам ведения Отдела;
и) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;
к) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначено приказом начальника Управления.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
в) консультанта;
г) главного специалиста.
3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "строительство", "государственное или муниципальное управление", специальностям, относящимся к указанным направлениям подготовки, либо по специальности "юриспруденция", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальностям, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательства и иные нормативные правовые акты, регулирующие имущественные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать гражданское законодательство, порядок передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, на хранение, порядок закрепления муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями;
в) знать основы права и экономики, социально-политических аспектов развития общества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
и) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными) органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6. Заместитель начальника Отдела и консультант Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.7. Должность заместителя начальника Отдела и консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должности заместителя начальника Отдела, консультанта Отдела назначаются лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "государственное или муниципальное управление" специальностям, относящимся к указанным направлениям подготовки, либо по специальности "юриспруденция", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальностям, относящийся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.9. Главный специалист Отдела назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.10. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.11. На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "юриспруденция", специальности "строительство и эксплуатация зданий и сооружений", "государственное или муниципальное управление", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела, или имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "строительство", специальностям, относящимся к указанным направлениям подготовки, либо по специальностям "юриспруденция", "технология и предпринимательство", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.12 настоящего Положения.
3.2.12. Специалисты Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательства и иные нормативные правовые акты, регулирующие имущественные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать гражданское законодательство;
в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее отраслевых (функциональных), территориальных органов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
и) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.
3.2.13. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, консультанта и главного специалиста Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Положение
об отделе учета и приватизации муниципального имущества Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 19 августа 2011 г. N 1916)
1. Общие положения
1.1. Отдел учета и приватизации муниципального имущества Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее соответственно - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим решение вопросов местного значения и реализацию иных функций Управления по оформлению возникающего и подтверждению ранее возникшего права собственности города Костромы на объекты имущества, по обеспечению реализации Думой города Костромы, Администрацией прав по принятию имущества в муниципальную собственность, учету и отчуждению имущества из муниципальной собственности, в том числе в порядке приватизации.
1.2. Отдел создается и упраздняется на основании распоряжения Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. Отдел обеспечивает исполнение следующих полномочий Управления по оформлению права собственности:
а) обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на имущество;
б) организует перераспределение имущества (прием и передачу) в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, Костромской областью и городом Костромой;
в) готовит перечни объектов, составляющих муниципальную собственность города Костромы и принимаемых в муниципальную собственность из собственности Российской Федерации, Костромской области;
г) обеспечивает подготовку документации, необходимой для безвозмездной и возмездной передачи имущества в муниципальную собственность;
д) участвует в комиссиях при передаче имущества в муниципальную собственность;
е) обеспечивает постановку на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области бесхозяйного недвижимого имущества, за исключением земельных участков;
ж) обеспечивает проведение технической инвентаризации объектов, составляющих имущество муниципальной казны города Костромы, а также бесхозяйного недвижимого имущества при постановке на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области;
з) обеспечивает определение рыночной стоимости объектов имущества муниципальной казны.
2.1.2. Отдел обеспечивает исполнение следующих полномочий Управления по управлению муниципальным имуществом:
а) ведет реестр находящегося на территории города Костромы и за его пределами муниципального имущества города Костромы за исключением жилых помещений, предоставляет сведения из реестра и регистрирует их;
б) обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на муниципальное имущество при регистрации долгосрочных договоров аренды, договоров купли-продажи объектов, проданных в порядке приватизации, из хозяйственного ведения муниципальных предприятий, при регистрации возникающих вещных прав муниципальных предприятий и учреждений;
в) принимает муниципальное имущество в казну;
г) производит списание имущества из муниципальной казны, а также дает согласие на списание имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
2.1.3. Обеспечивая исполнение Управлением полномочий по совершению сделок с муниципальным имуществом, Отдел:
а) разрабатывает, обеспечивает заключение и государственную регистрацию соглашений об определении долей в праве общей собственности на объекты недвижимости нежилого назначения, соглашений о выделе в натуре доли в праве общей долевой собственности;
б) обеспечивает подготовку документов для совершения сделок залога муниципального имущества в качестве способа обеспечения обязательств города Костромы, Администрации, организует государственную регистрацию указанных сделок;
в) обеспечивает техническую инвентаризацию объектов и подготовку документов для перераспределения имущества в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, Костромской областью и городом Костромой.
2.1.4. В сфере приватизации муниципального имущества, Отдел:
а) разрабатывает проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества, проекты муниципальных правовых актов о внесении в него изменений, а также проект перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности и не подлежащих приватизации;
б) организует и контролирует реализацию прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
в) осуществляет подготовку муниципального имущества к приватизации, в части, организации проведения технической инвентаризации муниципального имущества и оценки наиболее вероятной рыночной стоимости муниципального имущества;
г) принимает и регистрирует заявки на участие в торгах по приватизации муниципального имущества;
д) готовит документы, необходимые для проведения торгов по продаже муниципального имущества, в том числе земельных участков;
е) осуществляет подготовку документов, предусмотренных процедурой торгов;
ж) организует и проводит заседания комиссии по приватизации объектов муниципального имущества, оформляет документы по завершению работы комиссии, готовит решения об условиях приватизации, информирует население города Костромы о принятом решении через средства массовой информации;
з) осуществляет размещение в средствах массовой информации сообщений о предстоящих торгах, об итогах торгов;
и) организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже муниципального имущества, а также способом публичного предложения и на право заключения договоров аренды муниципального имущества;
к) осуществляет контроль за выполнением условий конкурсов, аукционов;
л) готовит договоры купли-продажи муниципального имущества;
м) контролирует соблюдение покупателями условий договоров купли-продажи муниципального имущества;
н) контролирует поступление в бюджет города Костромы средств от приватизации муниципального имущества;
о) проводит работы по акционированию муниципальных унитарных предприятий;
п) консультирует заинтересованных лиц по вопросам приватизации муниципального имущества;
р) разрабатывает учредительные документы хозяйственных обществ с участием города Костромы;
с) осуществляет начисление, учет, взыскание и обеспечивает принятие Управлением решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, уточнение невыясненных поступлений и контроль за полнотой и своевременностью уплаты платежей, закрепленных за Отделом приказом начальника Управления, как за администратором поступлений в бюджет города Костромы;
т) обеспечивает осуществление в установленном порядке учет и оценку имущества, находящегося в муниципальной собственности;
у) осуществляет права собственника акций долей в уставных капиталах хозяйственных обществ находящихся в муниципальной собственности.
2.1.5. Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1. настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.2. Права и обязанности Отдела
2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;
б) организовывать совещания с представителями отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации и иными заинтересованными лицами по вопросам принятия имущества в муниципальную собственность и отчуждения муниципального имущества;
в) запрашивать и получать от руководителей, заместителей руководителей и работников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, иных структурных подразделений Управления должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
г) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
д) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, на которого в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложены координация и контроль деятельности Управления (далее - заместитель главы Администрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава город Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) в случаях и в порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение заместителю начальника Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) объективное, своевременное и всестороннее рассмотрение обращений граждан;
е) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
з) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.3. Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.3.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления и заместитель начальника Управления.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации, с учетом мнения заместителя начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой приказом начальника Управления:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись заместителю начальника Управления, начальнику Управления;
г) готовит и вносит заместителю начальника Управления должностные инструкции специалистов Отдела для их представления на утверждение начальнику Управления;
д) ходатайствует перед заместителем начальника Управления, начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
ж) представляет заместителю начальника Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;
и) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначено приказом начальника Управления.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
в) главных специалистов.
3.2.2. Муниципальные служащие назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика", специальностям, относящимся к указанному направлению подготовки, либо по специальностям "строительство", "юриспруденция", "государственное или муниципальное управление", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих имущественные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать гражданское законодательство, правила государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, процедуру оформления права муниципальной собственности при принятии его из государственной собственности, из собственности юридических и физических лиц, порядок отчуждения муниципального имущества;
в) знать основы права и экономики, социально-политических аспектов развития общества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
з) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6. Заместитель начальника Отдела назначается на должность и освобождается от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.7. Должность заместителя начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должность заместителя начальника Отдела назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "государственное или муниципальное управление", специальностям, относящимся к указанным направлениям подготовки, либо по специальности "юриспруденция", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.9. Главные специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.10. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.11. На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "государственное или муниципальное управление", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела, или имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", специальностям, относящимся к указанным направлениям подготовки, либо по специальности "юриспруденция", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.12 настоящего Положения.
3.2.12. Специалисты Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, нормативные правовые акта Российской Федерации и Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, имущественных отношений, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать гражданское законодательство, порядок разграничения государственной собственности на имущество, правила государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, процедуру оформления права муниципальной собственности при принятии его из государственной собственности, из собственности юридических и физических лиц, порядок отчуждения муниципального имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий;
в) знать основы права и экономики, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основы информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее отраслевых (функциональных), территориальных органов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
з) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.
3.2.13. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Положение
об отделе муниципальных земель и рекламы Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 19 августа 2011 г. N 1916)
1. Общие положения
1.1. Отдел муниципальных земель и рекламы Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, к предметам ведения которого относится решение вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы и на которых расположены многоквартирные дома, а также в сфере наружной рекламы и установки рекламных конструкций.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации, в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. Отдел готовит проекты и обеспечивает заключение, осуществляет регистрацию и учет:
а) договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, соглашений об их расторжении;
б) договоров безвозмездного (срочного) пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, соглашений об их расторжении;
в) договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), соглашений об их расторжении;
г) договоров водопользования в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, соглашений об их расторжении.
2.1.2. Отдел обеспечивает надлежащее исполнение договоров, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Положения (далее - договоры), в том числе:
а) осуществляет начисление, учет арендной платы по договорам аренды муниципальных земельных участков, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью ее уплаты в бюджет города Костромы, обеспечивает взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм данной платы, пеней и штрафов по ней;
б) осуществляет начисление, учет платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью ее уплаты в бюджет города Костромы, обеспечивает взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм данной платы, пеней и штрафов по ней;
в) осуществляет начисление, учет платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью ее уплаты в бюджет города Костромы, обеспечивает взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм данной платы, пеней и штрафов по ней;
г) ведет претензионную работу по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), договорам водопользования в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
2.1.3. Отдел:
а) организует проведение межевания и постановку земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или подлежащих отнесению к муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы и на которых расположены многоквартирные дома, на государственный кадастровый учет; получает от уполномоченного органа по ведению государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельных участках;
б) организует проведение торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.);
в) организует проведение кадастровых работ с целью исполнения полномочий возложенных на муниципальное образование город Кострому, а также в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
г) готовит и передает его на утверждение начальнику Управления проект схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, выдает утвержденные схемы;
д) организует заседания комиссии по земельным вопросам на территории города Костромы;
е) обеспечивает регистрацию муниципальной собственности города Костромы на земельные участки, и внесение данных участков в реестр муниципального имущества;
ж) готовит проекты муниципальных правовых актов о распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы и на которых расположены многоквартирные дома;
з) анализирует правоустанавливающие и иные документы для проведения кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или подлежащих отнесению к муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы и на которых расположены многоквартирные дома;
и) организует подготовку сведений о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения для их предоставления в налоговые органы;
к) обеспечивает постановку земельных участков, собственник которых не известен, на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей;
л) участвует в подготовке документов, необходимых для принятия решений о резервировании земельных участков, изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд;
м) ведет перечень озелененных территорий и реестр земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы;
н) от имени города Костромы осуществляет полномочия собственника водных объектов, готовит проект правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, и информирует население об ограничениях использования таких объектов;
о) организует работу по подготовке информационных материалов по запросам органов законодательной и исполнительной власти, контролирующих и надзорных органов, взаимодействует с финансовыми, казначейскими и иными органами по предметам ведения Отдела.
2.1.4. В сфере наружной рекламы, Отдел:
а) оформляет и выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Костромы, оформляет отказы в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций;
б) принимает решения об аннулировании выданных разрешений на установку рекламных конструкций;
в) выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
г) заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу, и контролирует их исполнение;
д) производит расчет платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу, и контролирует в установленном порядке её перечисление в бюджет города Костромы.
2.1.5. Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.2. Права и обязанности Отдела
2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать и получать от руководителей, заместителей руководителей и работников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, иных структурных подразделений Управления, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
в) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;
г) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела.
2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, на которого в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложено общее руководство Управлением (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) в случаях и в порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение заместителю начальника Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
г) рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
ж) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.3. Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.3.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления и заместитель начальника Управления.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации, с учетом мнения заместителя начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой приказом начальника Управления:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись заместителю начальника Управления, начальнику Управления;
г) готовит и вносит заместителю начальника Управления должностные инструкции специалистов Отдела для их представления на утверждение начальнику Управления;
д) ходатайствует перед заместителем начальника Управления, начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) консультирует работников Управления и обратившихся граждан по предметам ведения Отдела;
и) работает со сведениями, составляющими государственную тайну на постоянной основе;
к) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет иное должностное лицо назначенное приказом начальника Управления.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) консультанта Отдела;
в) главного специалиста.
3.2.2. Муниципальные служащие назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика", "юриспруденция", "государственное или муниципальное управление" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки, а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, отнесенной к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере земельных отношений;
б) знать гражданское законодательство, порядок предоставления земельных участков в аренду, пользование, собственность, правила размещения средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности;
в) знать основы права и экономики, социально-экономических аспектов развития общества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
з) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6. Консультант Отдела назначается на должность и освобождается от должности кадровым распоряжением главы Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.7. Должность консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должность консультанта Отдела назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "юриспруденция", "землеустройство и кадастры", "государственное или муниципальное управление" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки, а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.9. Главный специалист Отдела назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.10. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.11. На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "экономика", "землеустройство и кадастры", "юриспруденция", "государственное или муниципальное управление" либо высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "землеустройство и кадастры", "юриспруденция", "государственное или муниципальное управление" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки (специальностям), а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.12 настоящего Положения.
3.2.12. Главный специалист Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать земельное и гражданское законодательство;
в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, структурных (функциональных), территориальных органов Администрации;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
з) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.
3.2.13. Должностные обязанности начальника Отдела, консультанта и главного специалиста Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Положение
об отделе градостроительного планирования и инженерной инфраструктуры Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 19 августа 2011 г. N 1916)
1. Общие положения
1.1. Отдел градостроительного планирования и инженерной инфраструктуры Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сфере организации подготовки генерального плана города Костромы, правил землепользования и застройки города Костромы, документации по планировке территории, местных нормативов градостроительного проектирования города Костромы.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. В сфере территориального планирования, Отдел:
а) организует подготовку проекта местных нормативов градостроительного проектирования города Костромы;
б) организует подготовку проекта генерального плана города Костромы и проектов внесения в него изменений;
в) организует подготовку и проведение публичных слушаний по проекту генерального плана города Костромы, по внесению в него изменений;
г) в случаях, установленных действующим законодательством, организует направление проекта генерального плана города Костромы на согласование в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, администрацию
Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городом Костромой;
д) контролирует реализацию генерального плана города Костромы;
е) рассматривает и готовит в предусмотренных действующим законодательством случаях заключения на проект схемы территориального планирования Российской Федерации, на проект схемы территориального планирования Костромской области, на проекты схем территориального планирования муниципальных районов, имеющих общую границу с городом Костромой;
ж) готовит предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации, схему территориального планирования Костромской области, схемы территориального планирования муниципальных районов, имеющих общую границу с городом Костромой;
з) от имени города Костромы в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, организует совместную подготовку документов территориального планирования с органами исполнительной власти Костромской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований;
и) осуществляет ведение муниципальной геоинформационной системы;
к) осуществляет хранение и предоставляет геоинформационные данные отраслевым (функциональным), территориальным органам Администрации, их структурным подразделениям и другим службам в соответствии с исполняемыми ими функциями;
л) систематизирует топографическую и атрибутивную информацию по земельным и имущественным объектам;
м) представляет сведения для информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на бумажном и электронном носителе;
н) обеспечивает защиту документированной информации, зафиксированной на электронном носителе, в соответствии с режимом секретности;
о) участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, инвестиционных проектов и программ социально-экономического развития Костромской области и города Костромы, содержащих вопросы архитектуры и градостроительства;
п) обеспечивает согласование решений администрации Костромской области о воссоздании на территории города Костромы утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета Костромской области.
2.1.2. В сфере градостроительного зонирования, Отдел:
а) участвует в деятельности Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Костромы (далее - Комиссия);
б) осуществляет проверку представленного Комиссией проекта правил землепользования и застройки города Костромы и проекта изменений в них на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану города Костромы, схемам территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Костромской области, схемам территориального планирования муниципальных районов, имеющих общую границу с городом Костромой;
в) рассматривает инвестиционные проекты, предлагаемые к реализации на территории города Костромы, готовит заключения об их соответствии градостроительной документации, осуществляет анализ и систематизацию инвестиционных проектов;
г) участвует в организации работ по правовому градостроительному зонированию, разработке правил землепользования и застройки города Костромы.
2.1.3. В сфере подготовки документации по планировке территории, Отдел:
а) готовит главе Администрации предложения о подготовке документации по планировке территории;
б) готовит проект постановления Администрации о принятии решения о подготовке документации по планировке территории и проекты внесения в него изменений;
в) выдает заявителю заключение об отсутствии необходимости подготовки документации по планировке территории;
г) готовит либо согласовывает задание на подготовку документации по планировке территории;
д) осуществляет проверку разработанной схемы планировки территории и границ земельных участков, архитектурно-градостроительной концепции на соответствие условиям выданного (согласованного) задания;
е) осуществляет проверку подготовленной документации по планировке территории города Костромы на соответствие требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;
ж) принимает решение о направлении подготовленной документации по планировке территории главе Администрации или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку, готовит соответствующие проекты постановлений Администрации об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку;
з) обеспечивает хранение утвержденной документации по планировке территории;
и) организует подготовку проектов планировки территории и проектов межевания территории города Костромы;
к) готовит предложения об установлении и изменении границ территории города Костромы.
2.1.4. В сфере развития застроенных территорий города Костромы, Отдел:
а) направляет главе Администрации предложения о развитии застроенных территорий;
б) обеспечивает принятие Администрацией решения о развитии застроенных территорий, готовит соответствующий проект постановления Администрации;
в) готовит проекты договоров о развитии застроенных территорий в соответствии с информацией, предоставленной отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации;
г) готовит проекты постановлений Администрации о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории.
2.1.5. В сфере организации и проведения публичных слушаний, Отдел:
а) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии как органа, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, а также по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
б) обеспечивает подготовку и проведение публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий города Костромы, подготавливаемым в составе документации по планировке территории.
2.1.6. В сфере создания условий для развития систем инженерной инфраструктуры города Костромы, Отдел:
а) обеспечивает разработку программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Костромы;
б) готовит технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры;
в) рассматривает представленные организациями коммунального комплекса проекты инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры на соответствие условиям утвержденного технического задания;
г) ведет план территории города Костромы, на котором отражаются инженерные коммуникации и их изменения, красные линии;
д) участвует в подготовке проекта генерального плана города Костромы: готовит предложения по развитию сетей и объектов инженерной инфраструктуры и транспортной инфраструктуры города Костромы;
е) контролирует реализацию генерального плана города Костромы в части осуществления мероприятий по развитию сетей и объектов инженерной инфраструктуры и транспортной инфраструктуры города Костромы;
ж) осуществляет сбор информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
з) проверяет проектную документацию на строительство инженерно- технических коммуникаций на соответствие техническим регламентам;
и) взаимодействует с организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, по вопросам перспективного развития инженерной инфраструктуры города Костромы;
к) взаимодействует с организациями, эксплуатирующими транспортные магистрали города, по вопросам перспективного развития транспортной инфраструктуры города Костромы;
л) обеспечивает подготовку информации об инженерном обеспечении территорий для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;
м) участвует в разработке инвестиционных, целевых и других программ развития инженерной и транспортной инфраструктур города Костромы.
2.1.7. В сфере землеустройства, картографии, информационных систем, Отдел:
а) осуществляет создание и ведение единого топографо-геодезического и картографического материала М 1:500 на территорию города, в том числе на электронном носителе;
б) осуществляет прием результатов горизонтальной съемки для межевания земельных участков, выполняемых подрядными организациями;
в) принимает, контролирует и обрабатывает материалы инженерно- изыскательских работ и исполнительных съемок от организаций и лиц, имеющих лицензии органов государственного геодезического надзора Российской Федерации по разрешениям на выполнение топографо-геодезических и картографических работ;
г) принимает участие в процессе проведения межевых работ в установлении на местности границ земельных участков;
д) создает и ведет единые фонды топографо-геодезических и картографических материалов по территории города, геофонды специального (отраслевого) назначения (картографические, инженерно-геологические и др.);
е) принимает участие в согласовании, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории города Костромы;
ж) участвует в формировании информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Костромы и предоставляет сведения из неё.
2.1.8. Отдел:
а) организует работу архитектурно-градостроительного совета города Костромы, участвует в его заседаниях;
б) обеспечивает участие Управления в заседаниях градостроительного совета органа архитектуры и градостроительства Костромской области.
2.2. Иные полномочия Отдела
2.2.1. По предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, Отдел:
а) обеспечивает своевременное предоставление данных о деятельности Отдела начальнику Управления;
б) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иные документы и материалы;
в) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов, вносит предложения по их совершенствованию;
г) участвует в рассмотрении и экспертизе проектов муниципальных правовых актов, иных документов, разрабатываемых другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Костромской области;
д) участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, инвестиционных проектов и программ социально-экономического развития Костромской области, города Костромы, содержащих вопросы архитектуры и градостроительства;
е) обеспечивает учет, систематизацию, оперативное хранение и использование документов, в том числе в электронной или иной машиночитаемой форме, готовит их для передачи на архивное хранение;
ж) консультирует обратившихся граждан и юридических лиц;
з) представляет интересы Управления, Администрации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности;
и) согласовывает землеустроительную документацию, в том числе проекты межевания территорий, в части учета положений генерального плана города Костромы, красных линий, границ смежных земельных участков, ранее выданных актов выбора земельных участков для строительства, размещения сетей инженерно-технического обеспечения.
2.2.2. Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, Костромской области, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3. Права и обязанности Отдела
2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
в) при предъявлении служебного удостоверения посещать и производить осмотр расположенных на территории города Костромы объектов капитального строительства;
г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела;
д) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела.
2.3.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, осуществляющего в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей координацию и контроль деятельности Управления (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления - Главного архитектора города Костромы;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) предоставление начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке, установленном приказами начальника Управления;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
е) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
з) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.4. Ответственность сотрудников Отдела
2.4.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением и исполнению возложенных обязанностей.
2.4.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления - Главный архитектор города Костромы.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления - Главного архитектора города Костромы;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управления;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции заместителя начальника Отдела и специалистов Отдела;
д) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
ж) ходатайствует перед начальником Управления о допуске сотрудников Отдела к государственной тайне;
з) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
и) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;
к) работает со сведениями, составляющими государственную тайну на постоянной основе;
л) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначено распоряжением Администрации.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
в) главных специалистов.
3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "архитектура", специальностям, относящимся к указанному направлению подготовки, либо по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих имущественные и земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений и градостроительства;
б) знать законодательство о градостроительной деятельности, земельное законодательство, правила и нормы градостроительной деятельности и землеустройства;
в) знать основы государственного и муниципального управления;
г) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
д) знать служебный распорядок Администрации;
е) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) знать основы права и экономики, социально-политических аспектов развития общества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6. Главные специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления - Главного архитектора города Костромы и начальника Отдела.
3.2.7. Должности главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должности главного специалиста Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "архитектура", специальностям, относящимся к указанному направлению подготовки, либо по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.
3.2.9. Главные специалисты Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих имущественные и земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений и градостроительства;
б) знать законодательство о градостроительной деятельности, земельное законодательство, правила и нормы градостроительной деятельности и землеустройства; основы гражданского законодательства, нормативные технические документы;
в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее отраслевых (функциональных) органов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
и) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.
3.2.10. Должностные обязанности начальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Положение
об отделе выдачи разрешительной документации Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 19 августа 2011 г. N 1916)
1. Общие положения
1.1. Отдел выдачи разрешительной документации Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории города Костромы.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. В целях обеспечения выдачи Управлением разрешительной документации, Отдел:
а) готовит проекты разрешений на строительство, направляет их на подписание главе Администрации;
б) выдает разрешения на строительство;
в) оформляет отказы в выдаче разрешений на строительство;
г) оформляет и выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Костромы, направляет их на подписание главе Администрации;
д) оформляет отказы в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
е) направляет в установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации срок копии разрешений на строительство в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора;
ж) осуществляет проверку проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и их частей на соответствие градостроительному плану земельного участка, иной документации по планировке территории, документам градостроительного зонирования и территориального планирования города Костромы;
з) формирует паспорта объектов капитального строительства, застроенных или подлежащих застройке земельных участков.
2.1.2. Отдел участвует в работе:
а) комиссии по приемке законченных объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы от подрядных строительных организаций и сдаче их в эксплуатацию;
б) межведомственной комиссии, осуществляющей признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
в) иных комиссий в соответствии с постановлениями Администрации.
2.1.3. Отдел непосредственно осуществляет следующие полномочия "Управления:
а) участвует в приемке нежилых помещений, после проведения их перепланировки, не связанной с изменением технико-экономических показателей и назначения;
б) осуществляет сбор статистических показателей в сфере деятельности Управления и представляет указанные данные в уполномоченный орган государственной власти;
в) информирует надзорные органы о выявленных фактах самовольного строительства на территории города Костромы.
2.3. Права и обязанности Отдела
2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
в) при предъявлении служебного удостоверения посещать и производить осмотр расположенных на территории города Костромы объектов капитального строительства;
г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела;
д) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела.
2.3.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя начальника Управления - Главного архитектора города Костромы;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) предоставление начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке, установленном приказами начальника Управления;
г) рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
е) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
з) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.4. Ответственность сотрудников Отдела
2.4.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.4.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления - Главный архитектор города Костромы.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления - Главного архитектора города Костромы;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управления;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции заместителя начальника Отдела и специалистов Отдела;
д) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
ж) ходатайствует перед начальником Управления о допуске сотрудников Отдела к государственной тайне;
з) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
и) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;
к) работает со сведениями, составляющими государственную тайну на постоянной основе;
л) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо назначенное приказом начальника Управления.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
в) главных специалистов.
3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "архитектура", "строительство" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки, а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.7 настоящего Положения.
3.2.5. Заместитель начальника Отдела назначается на должность и освобождается от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.6. Должность заместителя начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.7. На должность заместителя начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "архитектура", "строительство" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки, а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
3.2.8. Начальник Отдела, заместитель начальника Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих имущественные и земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений и градостроительства;
б) знать законодательство о градостроительной деятельности, земельное законодательство, правила и нормы градостроительной деятельности и землеустройства;
в) знать основы государственного и муниципального управления;
г) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
д) знать служебный распорядок Администрации;
е) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) знать основы права и экономики, социально-политических аспектов развития общества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.9. Главные специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления - Главного архитектора города Костромы и начальника Отдела.
3.2.10. Должности главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.11. На должности главного специалиста Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "архитектура", "строительство" либо высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "архитектура", "строительство" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки, а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.12 настоящего Положения.
3.2.12. Главные специалисты Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих имущественные и земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений и градостроительства;
б) знать законодательство о градостроительной деятельности, земельное законодательство, правила и нормы градостроительной деятельности и землеустройства; основы гражданского законодательства, нормативные технические документы;
в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее отраслевых (функциональных), территориальных органов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
и) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными) органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.
3.2.13. Должностные обязанности начальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Положение
об отделе городского кадастра и градостроительных планов Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 19 августа 2011 г. N 1916)
1. Общие положения
1.1. Отдел городского кадастра и градостроительных планов Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное Исполнение его полномочий по формированию, актуализации, систематизации и Хранению информации, необходимой для исполнения Управлением своих Полномочий, а также подготовке и выдаче по заявлениям физических и юридических лиц градостроительных планов земельных участков в виде отдельных Документов.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных Полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными Правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными Муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации Города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. Отдел непосредственно исполняет следующие полномочия Управления:
а) осуществляет сбор, регистрацию, обновление и хранение Документированной информации, необходимой для исполнения полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению земельными участками и муниципальными водными объектами, а также по использованию, охране, защите и восстановлению (воспроизводству) зеленых насаждений и городских лесов, расположенных на территории города Костромы;
б) организует и обеспечивает проведение заседаний Комиссии по земельным вопросам на территории города Костромы, контролирует исполнение ее решений;
в) готовит предложения по адресации и переадресации объектов недвижимости на территории города Костромы, ведет адресный реестр объектов недвижимости на территории города Костромы, в том числе на электронном носителе;
г) формирует базу данных об использовании земельных участков, расположенных в границах города Костромы, с учетом существующих и строящихся объектов недвижимости на территории города;
д) участвует в подготовке документов, необходимых для принятия решений о резервировании земельных участков, изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд;
е) участвует в подготовке материалов по выбору земельных участков для строительства объектов недвижимого имущества и предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством;
ж) готовит и выдает по заявлениям физических и юридических лиц градостроительные планы земельных участков в виде отдельных документов, оформляет отказы в выдаче градостроительных планов;
з) готовит проекты постановлений главы Администрации об утверждении градостроительных планов земельных участков;
и) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, относящиеся к сфере деятельности Отдела;
к) предоставляет пользователям земельных участков необходимые сведения, относящиеся к сфере деятельности Отдела.
2.1.2. В сфере отношений, регулируемых земельным законодательством, Отдел:
а) готовит акты о выборе земельных участков для строительства;
б) готовит для рассмотрения на Комиссии по земельным вопросам на территории города Костромы схемы расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане территории с определением возможности их использования согласно положениям документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, а также иные документы по предметам своего ведения;
в) запрашивает и получает от организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технические условия присоединения к данным сетям и предоставляет заинтересованным лицам данные технические условия не позднее, чем за тридцать дней до дня проведения соответствующих торгов, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства.
2.1.3. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.2. Права и обязанности Отдела
2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
в) при предъявлении служебного удостоверения посещать и производить осмотр расположенных на территории города Костромы объектов капитального строительства;
г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела;
д) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела.
2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления - Главного архитектора города Костромы;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) предоставление начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке, установленном приказами начальника Управления;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
е) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
з) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.3. Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.3.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления - Главный архитектор города Костромы.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления - Главного архитектора города Костромы;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управления;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции заместителя начальника Отдела и специалистов Отдела;
д) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
ж) ходатайствует перед начальником Управления о допуске сотрудников Отдела к государственной тайне;
з) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
и) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;
к) работает со сведениями, составляющими государственную тайну на постоянной основе;
л) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначено распоряжением Администрации.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
в) главных специалистов.
3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "архитектура", "строительство" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки, а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
3.2.5. Заместитель начальника Отдела назначается на должность и освобождается от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.6. Должность заместителя начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.7. На должность заместителя начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "архитектура", "строительство" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки, а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
3.2.8. Начальник Отдела, заместитель начальника Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих имущественные и земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений и градостроительства;
б) знать законодательство о градостроительной деятельности, земельное законодательство, правила и нормы градостроительной деятельности и землеустройства;
в) знать основы государственного и муниципального управления;
г) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
д) знать служебный распорядок Администрации;
е) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) знать основы права и экономики, социально-политических аспектов развития общества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.9. Главные специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления - Главного архитектора города Костромы и начальника Отдела.
3.2.10. Должности главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.11. На должности главного специалиста Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "архитектура", "строительство" либо высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "архитектура", "строительство" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки, а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.12 настоящего Положения.
3.2.12. Главные специалисты Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих имущественные и земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений и градостроительства;
б) знать законодательство о градостроительной деятельности, земельное законодательство, правила и нормы градостроительной деятельности и землеустройства; основы гражданского законодательства, нормативные технические документы;
в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее отраслевых (функциональных), территориальных органов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
и) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными) органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.
3.2.13. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Положение
об отделе инженерно-технического контроля Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 19 августа 2011 г. N 1916)
1. Общие положения
1.1. Отдел инженерно-технического контроля Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее соответственно - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, непосредственно обеспечивающим надлежащее исполнение физическими, должностными и юридическими лицами на территории города Костромы законов, иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в сфере благоустройства при производстве работ, связанных с прокладкой, переустройством, ремонтом и содержанием подземных коммуникаций и других объектов, а также обеспечивающим сохранность дорожного покрытия транспортных инженерных сооружений, мостов, автомобильных дорог общего пользования в границах города Костромы.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением главы Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.
1.4. Для осуществления возложенных полномочий Отдел имеет печать и бланки установленного образца со своим наименованием.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. Обеспечивая исполнение физическими, должностными и юридическими лицами законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в сфере благоустройства при производстве работ, связанных с прокладкой, переустройством, ремонтом и содержанием подземных коммуникаций и других объектов, Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) проводит проверки исполнения физическими и юридическими лицами Правил производства работ при прокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций, устройству нулевых циклов зданий, сооружений и других объектов, утвержденных решением Думы города Костромы от 28 мая 1997 года N 156 (далее, в пределах настоящего пункта; Правила);
б) выдает разрешения, предоставляющие право на производство на территории города земляных работ, в порядке, установленном Правилами;
в) устанавливает сроки проведения земляных работ и восстановления элементов благоустройства в полном объеме;
г) участвует в окончательной приемке выполненных земляных работ, восстановительного ремонта асфальтобетонных покрытий проезжей части улиц города и автомобильных дорог общего пользования;
д) после приемки выполненных земляных работ погашает разрешение, предоставляющее право на производство земляных работ на территории города Костромы.
2.1.2. В целях обеспечения сохранности дорожного покрытия транспортных инженерных сооружений, мостов, автомобильных дорог общего пользования в границах города Костромы, Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) проводит проверки исполнения физическими, должностными и юридическими лицами Правил обеспечения благоустройства и чистоты на территории города Костромы в части эксплуатации автомобильных дорог общего пользования в границах города Костромы и транспорта;
б) вносит главе Администрации предложения по установлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по улицам, иным инженерным сооружениям, предназначенным для движения транспортных средств, автомобильным дорогам общего пользования в границах города Костромы в связи с неблагоприятными сезонными природно-климатическими условиями, при которых снижается несущая способность конструктивных элементов автомобильных дорог;
в) выдает в порядке, установленном главой Администрации, разрешения на проезд транспортных средств со сверхнормативной нагрузкой по улицам, иным инженерным сооружениям, предназначенным для движения транспортных средств, и автомобильным дорогам общего пользования в границах города Костромы, в период установления временного ограничения движения транспортных средств в связи с неблагоприятными сезонными природно-климатическими условиями, при которых снижается несущая способность конструктивных элементов автомобильных дорог;
г) выдает в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти разрешения на движение транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения, осуществляющим перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
д) участвует в окончательной приемке выполненных работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству асфальтобетонных покрытий проезжей части дорог, иных инженерных сооружений, предназначенных для движения транспортных средств, автомобильных дорог общего пользования в границах города Костромы.
2.1.3. В целях организации и обеспечения проведения муниципального контроля в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности Отдел:
а) обеспечивает взаимодействие Управления с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок;
б) ежегодно участвует в подготовке доклада Управления об осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, об эффективности такого контроля;
в) обеспечивает доведение утвержденного главой Администрации ежегодного плана проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.2. Иные полномочия Отдела
2.2.1. По предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, Отдел:
а) планирует и организует проверки по предметам ведения Отдела;
б) анализирует результаты проверок, готовит предложения по предметам своего ведения;
в) при выявлении нарушений законов, иных нормативных правовых актов Костромской области и муниципальных правовых актов, в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности Отдела, принимает меры к их устранению;
г) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по предметам ведения Отдела, иные документы и материалы;
д) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности Отдела, вносит предложения главе Администрации по их совершенствованию;
е) обеспечивает учет, систематизацию, оперативное хранение и использование документов, в том числе в электронной и иной машиночитаемой форме, готовит их для передаче на архивное хранение;
ж) представляет интересы Управления, Администрации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности;
з) обеспечивает осуществление Управлением полномочий главного администратора бюджета по уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
2.2.2. Отдел осуществляет иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3. Права и обязанности Отдела
2.3.1. При осуществлении полномочий Отдел вправе:
а) требовать от физических, должностных и юридических лиц надлежащего выполнения законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности;
б) давать обязательные для выполнения физическими, должностными и юридическими лицами предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов в установленной пунктом 1.1 сфере деятельности Отдела и проверять исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
в) по результатам проверок составлять акты, фиксирующие нарушение законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов в установленной пунктом 1.1 сфере деятельности Отдела;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях, административная ответственность за которые предусмотрена Кодексом Костромской области об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
д) отказать в выдаче разрешений, предоставляющих право на производство земляных работ на территории города в случаях предусмотренных муниципальными правовыми актами города Костромы;
е) приостанавливать проведение любых видов земляных работ, при выявлении нарушений требований Правил производства работ при прокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций, устройству нулевых циклов зданий, сооружений и других объектов, утвержденных решением Думы города Костромы от 28 мая 1997 года N 156;
ж) отказать в выдаче разрешения для проезда транспортных средств со сверхнормативной нагрузкой по улицам, иным инженерным сооружениям, предназначенным для движения транспортных средств, и автомобильным дорогам общего пользования в границах города Костромы, в предусмотренных муниципальными правовыми актами случаях;
з) отказать в выдаче разрешения на движение транспортных средств по дорогам местного значения, осуществляющим перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
и) при проведении проверок требовать от физических лиц, представителей проверяемых объектов представления документов и информации, необходимой для выполнения сотрудниками Отдела своих полномочий, знакомиться с указанными документами и информацией;
к) участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий, инженерных систем и объектов благоустройства после проведения их капитального ремонта или реконструкции;
л) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;
м) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
н) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
2.3.2. В соответствии с распределением полномочий, которое устанавливается постановлением Администрации, должностные лица Отдела вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, выдавать предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов Костромской области и муниципальных правовых актов.
2.3.3. Для реализации возложенных полномочий сотрудники Отдела вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при предъявлении служебного удостоверения посещать предприятия, учреждения, организации на территории города Костромы.
2.3.4. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение возложенных на Отдел полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, на которого в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложено общее руководство Управлением (далее - курирующего заместителя главы Администрации), начальника (заместителя начальника) Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) предоставление начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела, в порядке, установленном приказами начальника Управления;
г) рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
е) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
ж) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела;
з) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.3. Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.3.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления - Главный архитектор города Костромы.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления - Главного архитектора города Костромы;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управления;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции заместителя начальника Отдела и специалистов Отдела;
д) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;
и) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначено распоряжением Администрации.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
в) главных специалистов.
3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "строительство" по специальностям "государственное и муниципальное управление", "юриспруденция", "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", "землеустройство", "автомобильные дороги и аэродромы", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
3.2.5. Заместитель начальника Отдела назначается на должность и освобождается от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.6. Должность заместителя начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.7. На должность заместителя начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "строительство", по специальностям "государственное и муниципальное управление", "юриспруденция", "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", "землеустройство", "автомобильные дороги и аэродромы", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
3.2.8. Начальник Отдела, заместитель начальника Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих имущественные и земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать административное законодательство, правовые акты по организации благоустройства, порядок оформления акта, предписания и составления протокола при выявлении нарушении законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы по благоустройству в установленной сфере деятельности Отдела;
в) знать основы государственного и муниципального управления;
г) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
д) знать служебный распорядок Администрации;
е) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) знать основы права и экономики, социально-политических аспектов развития общества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.9. Главные специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления - главного архитектора города Костромы и начальника Отдела.
3.2.10. Должности главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.11. На должности главного специалиста Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по направлениям подготовки "юриспруденция", "землеустройство и кадастры", по специальности "строительство и эксплуатация зданий и сооружений" либо имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "строительство", по специальностям "государственное и муниципальное управление", "юриспруденция", "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", "землеустройство", "автомобильные дороги и аэродромы", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Управления;
б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.12 настоящего Положения.
3.2.12. Главные специалисты Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные акты, регулирующие имущественные и земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать административное законодательство, правовые акты по организации благоустройства, порядок оформления акта, предписания и составления протокола при выявлении нарушении законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы по благоустройству в установленной сфере деятельности Отдела;
в) знать основы делопроизводства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой и вычислительной техникой, знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее отраслевых (функциональных), территориальных органов;
е) знать основы государственного и муниципального управления;
ж) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
з) знать служебный распорядок Администрации;
и) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
к) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
л) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.
3.2.13. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Костромы от 19 августа 2011 г. N 1916 "Об утверждении положений об отделах Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации г. Костромы от 28 ноября 2012 г. N 2503 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 декабря 2012 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Костромы от 22 мая 2012 г. N 1090