Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа (п. 13)

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

13. В осознании национальных интересов России сегодня отчетливо проявляется новое понимание социокультурного потенциала. Значение собственно культурной составляющей социально-экономического развития страны существенно возрастает, и государственная политика в сфере культуры становится не ведомственной, а действительно общенациональной.

Государство, укрепляя гражданское согласие через соблюдение национальных интересов, должно формировать и осуществлять активную культурную политику, в том числе через разнообразные формы государственного заказа на значимые культурные проекты и мероприятия, поддержку учреждений культуры, творческих коллективов.

Однако в сфере культуры Костромской области, как и в России в целом, имеются проблемы, требующие особого внимания со стороны исполнительных органов государственной власти.

В настоящее время одной из приоритетных задач в сфере культуры Костромской области является модернизация технического оснащения учреждений культуры. Это обусловлено тем, что одним из главных факторов, определяющих спрос на услуги в сфере культуры, является комфорт и удобство процесса потребления данных услуг. Однако неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений культуры постоянно увеличивает разрыв между культурными потребностями общества и возможностями их удовлетворения. С одной стороны, это вызвано естественным старением базы культуры, а с другой - быстрым развитием технологий в сфере материального оснащения организаций культуры, формированием и принятием за основу высоких мировых стандартов в сфере культуры и искусства. Нуждается в кардинальном обновлении техническое оборудование муниципальных учреждений культуры, многие областные учреждения культуры также в должной мере не обеспечены современным оборудованием. Это весьма затратные мероприятия, требующие привлечения как средств бюджетов разных уровней, так и внебюджетных средств.

В большинстве учреждений культуры состояние фонда музыкальных инструментов находится на очень низком уровне. Абсолютное большинство инструментов имеет балансовую стоимость, равную нулю. Это свидетельствует о необходимости обновления существующего фонда инструментов, приобретения качественных концертных музыкальных инструментов.

В условиях становления информационного общества сохранение конкурентоспособности учреждений культуры в большой степени зависит от информатизации отрасли. Требуется направленная модернизация компьютерного и организационного оборудования, внедрение информационно-коммуникационных технологий.

Для решения остро стоящих проблем материально-технического обеспечения сферы культуры и искусства отрасли необходимо приобретение для учреждений культуры высококачественных музыкальных инструментов, сценического оборудования, специальной мебели, светового и звукового оборудования, оборудования для кино- и видеопоказа.

Целесообразность разработки Программы обусловлена необходимостью решения сложившейся проблемы системным путем, повышения целевой ориентации бюджетных расходов с целью создания реальных условий для сохранения культурного наследия, формирования ресурсной базы учреждений культуры и повышения уровня удовлетворения культурных и духовных потребностей населения.

Цель и задачи Программы определены с учетом полномочий и обязанностей исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, установленных Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации, Костромской области.

При разработке Программы учтены предложения областных и муниципальных учреждений культуры, органов управления культурой муниципальных образований Костромской области.

Очевидно, что реализация заявленных целей и задач Программы требует комплексного подхода, существенной модернизации материально-технической базы отрасли культуры, системных финансовых вложений, действенной организационной поддержки, применения программных средств и методов.

В условиях реформы местного самоуправления Программа приобретает особое значение, являясь действенным инструментом государственной поддержки развития культуры в городах и селах области, укрепляя горизонтальные и вертикальные управленческие, организационные, творческие взаимосвязи отрасли в ходе осуществления Программы. Разграничение полномочий и ответственности на разных уровнях власти не должно разрушать единства культурного и информационного пространства.