Приложение N 1. Порядок государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении, а также по междугородным внутриобластным и межобластным маршрутам

Приложение N 1

Порядок государственного регулирования тарифов на перевозки
пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении,
а также по междугородным внутриобластным и межобластным маршрутам
(утв. постановлением департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики по Костромской области от 28 ноября 2007 г. N 07/136)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении, а также по внутриобластным и межобластным маршрутам (далее Порядок) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", законом Костромской области от 28 апреля 2007 г, N 145-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", постановлением губернатора Костромской области от 7 августа 2007 г. N 347 "О департаменте топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области".

2. Порядок применяется регулирующими органами и всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении, а также по внутриобластным и межобластным маршрутам, включая маршрутные такси, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

II. Порядок утверждения, изменения и введения в действие тарифов
на услуги перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом
по пригородным, междугородним внутриобластным и межобластным маршрутам

3. Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области (далее по тексту Департамент) устанавливает предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по пригородным, междугородным внутриобластным маршрутам для перевозчиков всех форм собственности и организационно-правовых форм на основании представленных расчетных материалов.

4. Перечень предприятий-перевозчиков, расчетные материалы которых учитываются при установлении предельных тарифов, определяется Департаментом совместно с департаментом транспорта Костромской области.

5. Для утверждения предельных максимальных тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах, расчетные материалы предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в объеме, предусмотренном разделом III настоящего Порядка, и предлагаемый уровень тарифов направляются предприятиями-перевозчиками в департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области с письменным заявлением на имя начальника департамента.

6. Департамент проводит экспертизу представленных материалов, проверяет их объективность, обоснованность составляющих себестоимости в срок не превышающий 30 рабочих дней.

7. Департамент готовит заключения и проекты правовых актов об утверждении предельных максимальных тарифов автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах и выносит их на заседание Правления.

8. Постановление регулирующего органа об установлении предельных максимальных тарифов после его утверждения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

9. Расчет и формирование тарифов осуществляется исходя из принципа обязательного раздельного учета организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, объемов услуг, доходов и расходов по перевозке пассажиров и багажа

10. В качестве периода регулирования тарифов принимается календарный год.

11. Основанием для пересмотра тарифов могут быть:

- изменение нормативных правовых актов, действующих на момент утверждения тарифов;

- итоги проверки хозяйственной деятельности Перевозчиков в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- инициатива предприятий-перевозчиков;

- инициатива Департамента (при значительном изменении тарифных составляющих).

12. В случае, если материалы представлены не в полном объеме, они могут быть возвращены на доработку или недостающая документация может быть запрошена дополнительно. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты представления необходимых материалов в полном объеме.

III. Расчетные материалы по утверждению тарифов на услуги перевозки
пассажиров и багажа автомобильным транспортом по пригородным
и междугородным маршрутам

13. Расчетные материалы предоставляются Перевозчиками в Департамент для рассмотрения обоснованности и подготовки заключения о целесообразности изменения тарифов.

Для обоснования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом Перевозчики представляют следующие документы и материалы:

- сопроводительное письмо (заявка), подписанное руководителем предприятия или замещающим его должностным лицом;

- пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения тарифов;

-основные финансово-экономические показатели деятельности за предшествующий и отчетный периоды согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности:

баланс организации (форма N 1) с приложениями;

форму N 2 "Отчет о прибылях и убытках" (с расшифровкой строк по кодам 10, 20, 50);

форму 1-автотранс "Сведения о работе пассажирского автотранспорта";

форму 65-автотранс "Сведения о продукции автомобильного транспорта";

форму П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации";

форму 5-3 "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции";

- копию договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок между перевозчиком и органом местного самоуправления;

- копии договоров на оказание услуг сторонними организациями;

- копию договора на оказание услуг автовокзалов;

- копии учредительных документов, копии лицензий на регулируемые виды деятельности;

- копии приказа и положения об учетной политике;

- подробные расшифровки по всем статьям затрат, калькуляции и подтверждающие документы (копии платежных документов, договоров, счетов);

- фактические расходы, связанные с оказанием регулируемого вида услуг за предыдущий период с расшифровкой статей затрат;

- штатное расписание, утвержденную тарифную ставку 1 разряда;

- сведения о среднемесячной заработной плате за предшествующий период;

- положение о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные правовые акты, регулирующие размер выплат);

- расписание движения автобусов;

- расчет пробега автотранспорта по каждому виду перевозок;

- расчет времени работы автобусов;

- расчет затрат топливо и смазочные материалы;

- расчет затрат на техническое обслуживание и ремонт автомобилей;

- расчет статьи затрат на восстановление износа и ремонт автомобильных шин";

- расчет затрат на амортизационные отчисления с перечнем и датой ввода основных средств;

- расчет общехозяйственных расходов;

- расчет фонда оплаты труда работников предприятия;

- расчет пассажирооборота;

- расчет тарифа на перевозки пассажиров по видам сообщений;

- расчет необходимой прибыли;

- расчет субсидии на финансирование убытков от работы автомобильного пассажирского транспорта;

- расчет выпадающих доходов при предоставлении услуг для отдельных категорий граждан при оказании мер социальной поддержки;

- утвержденные инвестиционные программы.

Предприятия-перевозчики всех организационно-правовых форм предоставляют расчет затрат и каль