Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа (п.п. 1 - 7)

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1. Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2013 - 2015 годы" направлена на создание условий для эффективного развития молочного скотоводства Костромской области, увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции для удовлетворения потребностей населения в продуктах собственного производства, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Костромской области.

2. Вместе с тем в Костромской области имеются все необходимые природно-климатические и ресурсные предпосылки для дальнейшего развития молочного скотоводства. В животноводстве трудятся более 2500 человек. На начало 2012 года сельскохозяйственные товаропроизводители располагали 507,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 407,7 тыс. га пашни и 88,6 тыс. га кормовых угодий.

Молочное скотоводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства Костромской области: доля молочной продукции в валовом объеме животноводческой продукции Костромской области составляет более 30%. Успех решения многих экономических и социальных проблем села во многом зависит от того, как будет развиваться эта подотрасль сельского хозяйства.

В целом комплекс мер приведет к повышению престижности труда в сельском хозяйстве, привлечению в отрасль новых квалифицированных кадров, улучшению демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности, развитию транспортной инфраструктуры и жилой застройки, увязанной со схемой территориального планирования, утвержденной Законом Костромской области от 28 апреля 2007 года N 140-4-ЗКО "О схеме территориального планирования Костромской области" (Приложение 2 к Программе)

3. В Костромской области действуют 163 предприятия по производству и реализации молока. Наращивают валовое производство молока при увеличении удоев молока на корову ООО "Сущево", ОАО "Чернопенский", СПК "Яковлевское" Костромского района, ПК колхоз "Сумароковский" Сусанинского района, ЗАО "Родина", ООО "Ладыгино", СПК "Маяк" Галичского района, СПК "Гридино", колхоз "Родина" Красносельского района, СПК "Нива", СПК "Мир" Нерехтского района, ООО "Север+" Октябрьского района и ряд других хозяйств.

4. Сокращение материально-технической базы агропромышленного комплекса, вследствие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, высокая доля импорта продовольствия и сырья, неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, трудности со сбытом продукции, нарушение многих хозяйственных связей в последние годы отрицательно сказались на развитии сельскохозяйственного производства, в том числе и молочного скотоводства.

Многие хозяйства области не имеют собственных оборотных средств, сумма задолженности превышает выручку в 2 и более раза.

Таблица N 1

Основные показатели молочного скотоводства в Костромской области

N п/п	Показатели	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год (факт)	2012 г. к 2008, %
1.	Производство молока в СХО и КФХ, тыс. тонн, в том числе:	103,2	97,1	88,8	87,6	85,3	82,6
1)	сельскохозяйственные организации	101,1	94,8	86,6	85,4	83,2	82,3
2)	крестьянские (фермерские) хозяйства	2,1	2,3	2,2	2,2	2,1	100,0
2.	Поголовье молочных коров в СХО и КФХ, тыс. голов, в том числе:	31,2	28,0	25,6	25,5	24,0	76,9
1)	сельскохозяйственные организации	30,6	27,4	25,0	24,5	23,0	75,2
2)	крестьянские (фермерские) хозяйства	0,6	0,6	0,6	1,0	1,0	166,7
3.	Удой на корову в год в СХО и КФХ, кг	3608	3709	3824	3935	3830	106,1
1)	сельскохозяйственные организации	3223	3333	3479	3657	3818	118,5
2)	крестьянские (фермерские) хозяйства	3500	3833	3667	2750	4375	125,0
4.	Производство молока на душу населения, кг	226,0	210,9	199,0	192,1	184,0	81,4
5.	Выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях, тыс. руб.	914745	817179	1015378	1152673	1048750	114,6

5. В последние годы потребность животноводства в кормах удовлетворяется на 70 - 80%. Расход кормов на одну условного голову крупного рогатого скота в 2010 - 2012 годы в области составлял 27,3 - 27,4 ц кормовых единиц. В связи с задачей повышения продуктивности скота возрастает потребность в увеличении объемов производимых кормов и значительном улучшении их качества. Решение этой задачи крайне осложняется низкой обеспеченностью кормозаготовительной техникой и ее значительным износом. Так, в 2012 году количество кормоуборочных комбайнов составило 175 единиц, требуется на заготовке кормов 322 единицы, что меньше, чем было в 1990 году более чем в 2,2 раза, и меньше, чем в 2010 году (212), на 17,5%. Наиболее тяжелое положение сложилось с наличием силосоуборочных комбайнов, их количество составляет 10% от потребности.

6. Темпы обновления техники ниже необходимых. Для поддержания парка кормозаготовительной техники в удовлетворительном состоянии необходимо ежегодно обновлять её не менее чем на 20%. Так, за 2011 год в Костромской области было списано по износу 15% кормоуборочных комбайнов, а обновление этой техники за год составило 1%. Необходимо также приобретать технику для освоения прогрессивных кормоуборочных технологий, таких как заготовка зерносенажа, сенажа в упаковке, плющение фуражного зерна с консервированием.

В настоящее время большинство ферм не обеспечивает оптимальных условий микроклимата для животных. Остается низким уровень механизации доения коров, раздачи кормов, на многих фермах используется физически и морально устаревшее оборудование.

7. Все вышеназванные проблемы ведут к сокращению поголовья молочного скота и снижению производства молока. Решение проблем, препятствующих развитию молочного скотоводства, невозможно без реализации комплекса мер государственной поддержки, направленных на увеличение притока инвестиций в отрасль и повышение эффективности производства молока.

Выходом из сложившейся кризисной ситуации является создание условий для коренной модернизации молочной отрасли, переход на современные индустриальные технологии производства молока, укрепление кормовой базы.

Технологическое и техническое переоснащение отрасли позволит решить проблему дефицита кадров работников животноводства за счет облегчения их труда, повышения его производительности и обеспечения достойного уровня заработной платы.