Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги (п.п. 5 - 19)

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги - выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Костромской области, или его части, за исключением случаев, если планируется создание искусственного земельного участка для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также если искусственный земельный участок создается на водном объекте, который находится в федеральной собственности, полностью расположен на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которого осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, либо на водном объекте или его части, которые находятся в федеральной собственности и не расположены на территориях субъектов Российской Федерации.

Краткое наименование государственной услуги - выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте.

6. Государственная услуга предоставляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - ДПР Костромской области).

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 6 апреля 2016 г. N 116 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю:

1) копии разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте;

2) уведомления об отказе в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте.

Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

1) копии разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте;

2) уведомления об отказе в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте.

8. Срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня поступления заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в ДПР Костромской области.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4594, "Российская газета", N 159, 22.07.2011);

2) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010);

3) Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 9

4) Приказом Министерства природных ресурсов и экологи Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 198 "Об утверждении требований к схеме размещения искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части и требований к составу и содержанию обоснования создания искусственного земельного участка" (Российская газета, N 197, 29.08.2012);

5) Постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года N 247 "О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области" (СП - нормативные документы, N 45, 30.10.2009).

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 6 апреля 2016 г. N 116 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Для получения разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка заявитель направляет в ДПР Костромской области заявление о создании искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Костромской области, или его части (приложение N 3 к настоящему административному регламенту), к которому прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для заявителей - физических лиц);

2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей);

3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц);

4) проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Костромской области, или его части (далее - проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте) (рекомендуемая форма проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту);

5) схема размещения искусственно созданного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Костромской области, или его части (далее - схема размещения искусственного земельного участка на водном объекте). Образец оформления схемы размещения земельного участка на водном объекте приведен в приложении N 5 к настоящему административному регламенту (не приводится).

Схема размещения искусственного земельного участка на водном объекте должна отображать:

часть водного объекта, в границах которой планируется разместить искусственный земельный участок, с обозначением береговых линий водного объекта и указанием характерных точек границ искусственно создаваемого земельного участка;

прилегающие к части водного объекта земельные участки или их части с указанием правообладателей земельных участков, кадастровых номеров и категории земель;

границы населенных пунктов, расположенных на земельных участках, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта;

места забора (изъятия) водных ресурсов, места сброса сточных вод и (или) дренажных вод, иные места на водном объекте, предоставленные в пользование на основании лицензий на водопользование, договоров водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование (при их наличии);

расположенные в пределах части водного объекта сооружения и линейные объекты;

границы особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон водных объектов, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зон, округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов (при их наличии);

используемые условные обозначения, масштаб, направление на север.

На схему размещения земельного участка на водном объекте наносятся объекты, необходимые для определения местоположения границ земельного участка, в частности, существующие объекты капитального строительства, объекты транспортной инфраструктуры, земли, занятые лесными насаждениями, водные объекты.

Наименования объектов, отображаемых на схеме, размещаются в пределах границ указанных объектов. Если надпись не может быть размещена в границах отображенного объекта, делается выноска.

Нумерация характерных точек границ создаваемого земельного участка осуществляется по часовой стрелке.

Схема размещения земельного участка на водном объекте может быть выполнена на бумажном или электронном носителе на топографо-геодезической подоснове в масштабе 1:2000 или 1:1000 с учетом документов территориального планирования;

6) обоснование создания искусственного земельного участка, состоящее из разделов, содержащих следующие сведения:

- сведения о местоположении и планируемых границах искусственного земельного участка:

местоположение искусственного земельного участка (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального района, ближайшего населенного пункта - для водных объектов, расположенных в границах субъекта (субъектов) Российской Федерации; наименование моря (в том числе проливов, заливов, бухт, лиманов, губ территориального моря) - для водных объектов, не расположенных на территориях субъектов Российской Федерации);

сведения о водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, на которых планируется создание искусственного земельного участка (наименование водного объекта, наименование и код водохозяйственного участка), основания выбора местоположения искусственного земельного участка;

категория земель, в состав которых планируется перевести земли водного фонда, наименование населенного пункта, к которому планируется отнести земли искусственного земельного участка (в случае перевода в земли поселений);

планируемые границы искусственного земельного участка (географические координаты характерных точек границ);

основные характеристики искусственного земельного участка (площадь; средняя, максимальная, минимальная высота (абсолютные отметки над уровнем моря с указанием системы высот);

- планируемое использование искусственного земельного участка:

указывается планируемое использование искусственно созданного земельного участка с указанием предполагаемого целевого назначения, в том числе вида, видов разрешенного использования искусственно созданного земельного участка. В проекте указывается конкретный объект капитального строительства, для размещения которого создается искусственный земельный участок;

объект (объекты) капитального строительства, подлежащие по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, условия и сроки такой передачи;

- планируемые сроки начала и окончания работ по созданию искусственного земельного участка;

- планируемый срок начала использования искусственного земельного участка;

- сведения о технологиях и технических средствах, планируемых к использованию при создании искусственного земельного участка:

технологии, планируемые к использованию при создании искусственного земельного участка: путем намыва или отсыпки грунта либо с использованием иных технологий;

сведения о технических средствах, в том числе судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию искусственного земельного участка;

- оценка воздействия планируемого создания искусственного земельного участка на водном объекте на окружающую среду:

информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, выявленных возможностях минимизации воздействия и непредсказуемых последствиях воздействия планируемого создания искусственного земельного участка на водном объекте на окружающую среду;

меры по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия искусственного земельного участка на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов, восстановлению водных биологических ресурсов;

планируемые меры по предотвращению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий в период создания искусственного земельного участка, а также в период строительства и эксплуатации и выводу из эксплуатации объектов капитального строительства, которые планируется разместить на создаваемом земельном участке;

мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности;

7) заключения органов государственной власти, органов местного самоуправления о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка (при наличии);

8) замечания органов государственной власти, органов местного самоуправления по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка (при наличии);

9) документ о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка по итогам работы согласительной комиссии (при наличии);

Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 4 - 6 настоящего пункта, предоставляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 7 - 9 настоящего пункта, запрашиваются ДПР Костромской области самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.

Заявитель вправе самостоятельно представить в ДПР Костромской области документы, указанные в подпунктах 2, 3, 7 - 9, имеющиеся в распоряжении государственных органов.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года N 301-а "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание" (далее - Перечень необходимых и обязательных услуг);

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении ДПР Костромской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 6 апреля 2016 г. N 116 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Копии предоставленных документов заверяются специалистом ДПР Костромской области на основании предоставленного подлинника этого документа.

12. При предоставлении государственной услуги:

1) заявитель взаимодействует с Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), Верхневолжским территориальным управлением Росрыболовства, Государственной инспекцией по маломерным судам (ГИМС) по Костромской области, ДПР Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых планируется создание искусственного земельного участка для получения согласований проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте;

2) ДПР Костромской области взаимодействует с Федеральной налоговой службой для получения выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 29 декабря 2014 г. N 622 в пункт 13 главы 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1 - 6 пункта 10 настоящего административного регламента;

2) отсутствие в проекте разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте:

указание на планируемое использование искусственно созданного земельного участка с указанием предполагаемого целевого назначения, в том числе вида, видов разрешенного использования искусственно созданного земельного участка;

о планируемом местоположении искусственного земельного участка;

3) наличие замечаний указанных в подпункте 8 пункта 10 настоящего административного регламента органов государственной власти или органов местного самоуправления по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, которые поступили в течение одного месяца со дня поступления проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте на согласование в указанные органы государственной власти, органы местного самоуправления и не устранены на дату подачи заявления о создании искусственного земельного участка, либо не согласование проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте по итогам работы согласительной комиссии.

14. Необходимые и обязательные услуги отсутствуют.

15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

17. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 6 апреля 2016 г. N 116 пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:

1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;

2) на территории, прилегающей к месторасположению ДПР Костромской области, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;

4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее - здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам, ДПР Костромской области обеспечивает:

- условия для беспрепятственного доступа к зданиям 1, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

_________________

1. применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям номера помещения;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (при наличии технической и иной возможности);

- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

5) места ожидания в очереди на представление или получение документов комфортные для граждан, оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями), местами общественного пользования;

6) помещения приема граждан оборудованы информационными табличками с указанием:

наименования структурного подразделения ДПР Костромской области;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста; технического перерыва (при наличии);

7) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для заполнения документов и информирования граждан;

8) помещения соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

9) каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;

10) на информационных стендах размещается следующая информация: блок-схема по предоставлению государственной услуги согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;

информация о месте нахождения и графике работы ДПР Костромской области;

справочные телефоны ДПР Костромской области, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адрес официального сайта ДПР Костромской области, в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса электронной почты;

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Размещаемая на стендах информация должна быть доступна инвалидам и лицам с ограниченными возможностями наравне с другими лицами.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 6 апреля 2016 г. N 116 пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

1) количество необходимых и достаточных посещений заявителем ДПР Костромской области для получения государственной услуги не должно превышать 2 раз.

Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.

Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и входящий номер заявления.