Приложение N 1. Муниципальная программа городского округа город Мантурово "Мы выбираем жизнь" на 2013 - 2015 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Мантурово Костромской области от 30 апреля 2014 г. N 208 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
городского округа г. Мантурово
Костромской области
от 27 марта 2013 г. N 171

Муниципальная программа
городского округа город Мантурово "Мы выбираем жизнь" на 2013 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2013 г., 30 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Мантурово Костромской области от 30 апреля 2014 г. N 208 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы городского округа город Мантурово "Мы выбираем жизнь" на 2013 - 2015 годы

Наименование Программы	муниципальная программа городского округа город Мантурово "Мы выбираем жизнь" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы	- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; - Закон Костромской области от 5 мая 2003 г. N 114-ЗКО "О прогнозировании, программы социально- экономического развития Костромской области и областных целевых программ; - Постановление администрации городского округа город Мантурово от 12 апреля 2011 г. N 233 "О порядке разработки и реализации ведомственных целевых программ городского округа город Мантурово"
Разработчик Программы	- администрация городского округа город Мантурово
Исполнители Программы	- межрайонный отдел управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков; - отдел культуры администрации городского округа город Мантурово; - отдел образования администрации городского округа город Мантурово; - отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово; - ОГБ УЗ "Мантуровская окружная больница" (далее - "Мантуровская окружная больница"; - Областное государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Мантуровская (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат восьмого типа Костромской области (далее - "Мантуровская школа-интернат"); - Областное государственное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - ОГКУ "Мантуровский СРЦ для несовершеннолетних"); - МО МВД России "Мантуровский"; - ГПКО "Издательский дом "Авангард"; - Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 5 (далее - МТОСЗН О и П. N 5)
Цель Программы	- создание условий для приостановления злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, асоциальных проявления в подростковой и молодежной среде, создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков и молодежи здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры
Задачи Программы	- создание системы межведомственных постоянно действующих мероприятий по профилактике и предупреждению распространения наркотических средств и психотропных веществ; - внедрение новых методов и средств лечения, медицинской реабилитации больных наркоманией; - снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления; - повышение эффективности выявления и пресечения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; - расширения участия волонтеров в мероприятиях профилактики асоциального проявлений и пропаганды здорового образа жизни
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Финансирование	- местный бюджет
Ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение до 32% охвата профилактическими мероприятиями подростков и молодежи с 11 до 30 лет по отношению к общей численности указанной категории; - привлечение к волонтерской деятельности не менее 3,5% от общего количества молодежи города к последнему году реализации программы; - увеличение количества мероприятий, проводимых по профилактической работе с подростками и молодежью.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Мантурово Костромской области от 30 апреля 2014 г. N 208 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки и реализации муниципальной программы городского округа город Мантурово "Мы выбираем жизнь" на 2013 - 2015 гг. вызвана тем, что современная ситуация в городе Мантурово и Костромской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами (далее наркотики) и их незаконного оборота, что представляет серьезную угрозу населению, экономике, правопорядку, а также безопасности.

Злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот обусловлены целым рядом взаимосвязанных факторов.

Весомым фактором является расположенность нашего города (железнодорожная магистраль восток-запад и федеральная трасса Москва - Екатеринбург).

Способствует распространению незаконного употребления наркотиков дальнейшее обучение молодежи города по окончании общеобразовательных учреждений в областном центре и других регионах страны.

Факторы социальной сферы: наличие безработицы, низкий жизненный уровень молодежи по муниципальному образованию. Трудные жизненные обстоятельства вынуждают малообеспеченных граждан участвовать в наркобизнесе.

Поляризация доходов различных социальных групп вызывает у определенной части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления.

По данным МО МВД России "Мантуровский" в 2012 году было возбуждено 4 уголовных дела за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Составлено административные протокола за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача - 9, за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов - 2, потребление наркотических средств либо других одурманивающих веществ в общественных местах - 6.

На территории городского округа город Мантурово несмотря на проводимую работу, произошел рост преступности среди несовершеннолетних на 27,3%. Вместе с тем, снизился рост тяжких преступлений на 42,9, не совершено особо тяжких преступлений, но увеличилось количество преступлений средней тяжести на 33,4%. Снизилось количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними в группе на 50%, не совершено преступлений в группе со взрослыми. На 25, произошло снижение количества преступлений по категории ранее судимых.

В 2012 году закончился срок действия муниципальной программы "Мы выбираем жизнь" на 2011 - 2012 годы. Реализация основных мероприятий программы позволила создать достаточно эффективную систему пропаганды здорового образа жизни и профилактики асоциального поведения подростков и молодежи города. В ходе реализации увеличился охват детей, подростков и молодежи различными мероприятиями. Выполнения программы позволило создать условия для формирования у подростков и молодежи норм активного и здорового образа жизни.

Основные показатели эффективности Программы:

- в 2012 году построено 4 придомовых детских игровых площадки в микрорайонах города. Всего для организации досуга детей на территории города функционирует 11 детских площадок, 2 стадиона, 2 хоккейных корта, 6 спортивных площадок.

- в городе организована работа секций по волейболу, баскетболу, футболу, легкой атлетике, настольному теннису, рукопашному бою. Всего в секциях занимаются более 800 подростков и молодежи, 9 детей, находящихся на учете в органах КДН и ПДН.

- в рамках реализации Программы для педагогов общеобразовательных школ проводились семинары по вопросам профилактики наркомании и иных асоциальных проявлений в среде подростков.

- силами волонтеров проведены акции на территории города, проводились заседания "круглых столов" по тематике "Спасти будущее". Ежегодно проводятся массовые городские мероприятия, праздники микрорайонов, спортивные соревнования. Охват подростков и молодежи более 2000 человек. Большинство мероприятий, освещались в средствах массовой информации (газеты "Ведомости города Мантурово", "Авангард", "Гермес-индо").

Таким образом, итоги реализации Программы на период 2011 - 2012 г.г. наметили положительную динамику в улучшении ситуации по направлениям реализации мероприятий Программы. Однако, многие проблемы не решены и требуют долговременной работы.

Долгосрочная целевая программа на 2013 - 2015 г.г. будет реализовываться в рамках полномочий органов местного самоуправления, сохраняет преемственность ранее проводимой работы, находится в общем правовом поле с действующими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, и иными нормативно-правовыми актами Костромской области.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является создание условий для приостановления злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, асоциальных проявления в подростковой и молодежной среде, создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков и молодежи здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры.

Для достижения поставленной цели реализации мероприятий Программы будет направлена на решение следующих задач:

- создание системы межведомственных постоянно действующих мероприятий по профилактике и предупреждению распространения наркотических средств и психотропных веществ;

- внедрение новых методов и средств лечения, медицинской реабилитации больных наркоманией;

- снижение доступности наркотических средств и

- психотропных веществ для незаконного потребления;

- повышение эффективности выявления и пресечения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- расширения участия волонтеров в мероприятиях профилактики асоциального проявлений и пропаганды здорового образа жизни.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Мантурово Костромской области от 26 июля 2013 г. N 394 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 27 марта 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия		Финансирование, тыс. руб.							Ответственные исполнители
			Всего		В том числе
					2013 год	2014 год		2015 год
1	2		3		4	5		6		7
1. Организационные мероприятия
1.1	Организация и формирование мониторинга оценки работы по профилактике асоциального поведения подростков молодежи, употребления наркотических и психотропных веществ	Без финансирования									- межрайонный отдел управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков; - отдел культуры администрации городского округа город Мантурово; - отдел образования администрации городского округа город Мантурово; - отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово; - "Мантуровская окружная больница"; - "Мантуровская школа-интернат"; - ОГКУ "Мантуровский СРЦ для несовершеннолетних"; - МО МВД России "Мантуровский"; - МТОСЗН О и П. N 5
1.2	Проведение интернет-опроса "Мы за здоровый образ жизни", "Здоровье будущих поколений"	Без финансирования									- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово;
1.3	Организация в общеобразовательных учреждениях города родительских патрулей", привлечение их оказанию информационной помощи соответствующим службам в выявлении мест распространения наркотиков и психотропных веществ	Без финансирования									- отдел образования администрации городского округа город Мантурово; - МО МВД России "Мантуровский";
1.4	Создание в рамках web-страницы администрации города раздела о работе в сфере профилактики потребления наркотических и психотропных веществ	Без финансирования									- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово;
1.5	Организация содействия с общественными объединениями по вопросам профилактики различного рода зависимостей	Без финансирования									- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово;
2. Информационно-пропагандистская деятельность
2.1	Размещение социальной рекламы на рекламных конструкциях	6,0		2,0			2,0		2,0		- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово; - отдел культуры администрации городского округа город Мантурово; - отдел образования администрации городского округа город Мантурово; - ГПКО "Издательский дом "Авангард"
2.2	Реализация методической и организационной работы по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа	12,0		4,0			4,0		4,0		- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово; - отдел культуры администрации городского округа город Мантурово; - отдел образования администрации городского округа город Мантурово
2.3	Изготовление и распространение информационно- рекламных материалов по пропаганде здорового образа жизни, распространение информации на тематику здорового образа жизни в средствах массовой информации	12,0		4,0			4,0		4,0		- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово; - отдел культуры администрации городского округа город Мантурово; - отдел образования администрации городского округа город Мантурово
2.4	Организация и лекций, бесед, семинаров, диспутов, ролевых игр, кинолекториев по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения в учебных заведениях города	12,0		4,0			4,0		4,0		- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово; - отдел культуры администрации городского округа город Мантурово; - отдел образования администрации городского округа город Мантурово
2.5	Проведение профилактических тренингов с воспитанниками школы-интерната и социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних	6,0		2,0			2,0		2,0		- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово; - МТОСЗН О и П. N 5
2.6	Проведение акций и мероприятий, приуроченных к: 1) Международному дню здоровья 2) Всемирному дню борьбы с курением; 3) Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом; 4) Международному дню толерантности; 5) Всемирному дню борьбы со СПИДом; 6) Международному дню волонтера	18,0		6,0			6,0		6,0		- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово; - отдел культуры администрации городского округа город Мантурово; - ГПКО "Издательский дом "Авангард"
2.7	Проведение "Фестиваля дворовых игр" в микрорайонах города	9,0		3,0			3,0		3,0		- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово; - отдел культуры администрации городского округа город Мантурово
2.8	Организация спортивных игр, эстафет, мероприятий, конкурсов рисунков и плакатов о вреде курения, наркотиков, психотропных веществ	30,0		10,0			10,0		10,0		- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово; - отдел культуры администрации городского округа город Мантурово; - отдел образования администрации городского округа город Мантурово
2.9	Палаточный лагерь "Патриот"	45,0		15,0			15,0		15,0		- отдел образования администрации городского округа город Мантурово; - отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово; - МО МВД России "Мантуровский"
2.10	Городская семейная конкурсно-развлекательная программа "Папа, мама, я - здоровая семья!"	15,0		5,0			5,0		5,0		- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово
2.11	Городской фотоконкурс "Жизнь - это чудо"	9,0		3,0			3,0		3,0		- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово - отдел образования администрации городского округа город Мантурово; - отдел культуры администрации городского округа город Мантурово; - ГПКО "Издательский дом "Авангард"
2.12	Реализация творческого проекта "Спешите делать добро", направленного на работу с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации	Без финансирования									- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово - отдел образования администрации городского округа город Мантурово; - отдел культуры администрации городского округа город Мантурово; - МТОСЗН О и П. N 5
2.13	Проведение семинаров, круглых столов для социальных педагогов, учителей-предметников, заведующих детскими садами, общественных инспекторов по охране прав детей, педагогов-психологов	9,0		3,0			3,0		3,0		- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово - отдел образования администрации городского округа город Мантурово; - отдел культуры администрации городского округа город Мантурово; - МТОСЗН О и П. N 5; - МО МВД России "Мантуровский"; - "Мантуровская школа-интернат"; - ОГКУ "Мантуровский СРЦ для несовершеннолетних"
3. Взаимодействие с органами системы профилактики по вопросам профилактики
3.1	Проведение с учреждениями и органами системы профилактики правонарушений совместных мероприятий, направленных на предупреждение и выявление правонарушений, связанных с употреблением и незаконным оборотом наркотиков	Без финансирования									- межрайонный отдел управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков; - отдел культуры администрации городского округа город Мантурово; - отдел образования администрации городского округа город Мантурово; - отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово; - "Мантуровская окружная больница"; - "Мантуровская школа-интернат"; - ОГКУ "Мантуровский СРЦ для несовершеннолетних"; - МО МВД России "Мантуровский"; - МТОСЗН О и П. N 5
3.2	Организация профилактических рейдов в семьи несовершеннолетних "группы риска"	Без финансирования									- отдел образования администрации городского округа город Мантурово; - отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово; - МО МВД России "Мантуровский"; - МТОСЗН О и П. N 5
4. Укрепление материально-технической базы для организации профилактической работы
4.1	Приобретение фильмов и материалов для учащейся молодежи, затрагивающих вопросы профилактики наркомании, токсикомании, пропаганде здорового образа жизни	15,0		5,0			5,0		5,0		- отдел образования администрации городского округа город Мантурово; - отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово
4.2	Создание и содержание катков	75,0		25,0			25,0		25,0		- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово
4.3	Восстановление спортивных площадок	60,0		20,0			20,0		20,0		- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации городского округа город Мантурово
	ВСЕГО	333,0		111,0			111,0		111,0

5. Ресурсное обеспечение Программы.

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Мантурово. Исполнители, принимающие участие в реализации мероприятий Программы, используют также собственные средства в объемах, предусмотренных текущим финансированием.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета городского округа город Мантурово ежегодно уточняются при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

Ассигнования на капитальные вложения настоящей Программой не предусматриваются.

Для реализации первоочередных мероприятий Программы потребуется из бюджета городского округа город Мантурово в 2013 - 2015 годах 333 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

К основным механизмам реализации Программы относятся:

- Правовое и методическое обеспечение Программы,

- Финансовое обеспечение Программы.

- Организационное обеспечение Программы.

К мероприятиям по правовому и методическому обеспечению реализации Программы относятся:

- разработка Положений о проведении конкурсов, мероприятий, методических материалов, подготовка в необходимых случаях муниципальных нормативно-правовых актов,

- проведение работы по повышению квалификации специалистов, внедрению методов и технологий профилактической работы и пропаганды здорового образа жизни,

- организация сбора и обобщения материалов о ходе реализации Программы и их анализ.

Финансовое обеспечение Программы включает в себя:

- подготовку необходимых расчетов, обоснований при разработке бюджета города на соответствующий год,

- работу по привлечению внебюджетных средств.

Организационное обеспечение Программы включает в себя:

- определение отраслевых отделов администрации города, осуществляющие предусмотренные Программой мероприятия,

- привлечение к участию в Программе различных учреждений и организаций,

- освещение проводимых программных мероприятий в средствах массовой информации.

7. Ожидаемые результаты Программы

Успешная реализация Программы позволит добиться следующих результатов:

Критерии результативности	2013 год	2014 год	2015 год
увеличение охвата профилактическими мероприятиями подростков и молодежи с 11 до 30 лет по отношению к общей численности указанной категории;	до 30%	до 31%	до 32%
привлечение к волонтерской деятельности от общего количества молодежи города к последнему году реализации программы;	не менее 3,3 %	не менее 3,4 %	не менее 3,5 %
увеличение количества мероприятий, проводимых по профилактической работе с подростками и молодежью.	на 3%	на 4%	на 5 %
Совершенствование работы по профилактике асоциального поведения подростков и молодежи, предупреждению преступлений и правонарушений совершенных подростками и молодежью в возрасте до 30 лет	Сокращение количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и молодежью на 1,5%	Сокращение количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и молодежью на 2%	Сокращение количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и молодежью на 2,5%
Создание условий для повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой наркомании	Повышение уровня подготовки не менее 10 педагогических, медицинских, социальных работников, работников культуры в сфере организации профилактики асоциального поведения подростков и молодежи, профилактики наркомании	Повышение уровня подготовки не менее 10 педагогических, медицинских, социальных работников, работников культуры в сфере организации профилактики асоциального поведения подростков и молодежи, профилактики наркомании	Повышение уровня подготовки не менее 10 педагогических, медицинских, социальных работников, работников культуры в сфере организации профилактики асоциального поведения подростков и молодежи, профилактики наркомании
Совершенствование межведомственного взаимодействия в профилактической работе	Проведение совместных мероприятий, рейдов, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявление мест распространения наркотических средств	Проведение совместных мероприятий, рейдов, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявление мест распространения наркотических средств	Проведение совместных мероприятий, рейдов, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявление мест распространения наркотических средств
Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры организации досуга подростков и молодежи	Приобретение спортивного, инвентаря и оборудования, фильмов, книг по профилактике	Приобретение спортивного, инвентаря и оборудования, фильмов, книг по профилактике	Приобретение спортивного, инвентаря и оборудования, фильмов, книг по профилактике