Постановление Администрации г. Костромы от 13 мая 2011 г. N 1018 "Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории города Костромы"

1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между физическими, юридическими лицами либо их уполномоченными представителями и Администрацией города Костромы, связанные с предоставлением Администрацией города Костромы муниципальной услуги по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории города Костромы (далее - муниципальная услуга).

1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт муниципальных услуг, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.2.1. Право на получение муниципальной услуги имеют действующие самостоятельно, либо через своего представителя:

1.2.2. Полномочия представителя физического лица на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги должны быть удостоверены нотариально.

1.2.3. Полномочия представителя юридического лица на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги подтверждаются доверенностью от имени юридического лица за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этого юридического лица.

а) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области для получения кадастровой карты или плана соответствующей территории, кадастровой выписки земельного участка и иной информации, информации о правообладателях объектов, расположенных на формируемом земельном участке;

б) организацией, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, для получения технического паспорта существующего объекта недвижимости, расположенного на формируемом земельном участке, информации об объектах, расположенных на земельном участке;

в) индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами, имеющими лицензию на выполнение соответствующего вида геодезических работ, для проведения кадастровых работ по договору подряда;

г) организациями, эксплуатирующими инженерные коммуникации, проходящие в пределах формируемого земельного участка, для согласования местоположения коммуникаций на плановом материале и их охранных зон;

д) функциональным органом Администрации города Костромы, уполномоченным в сфере градостроительства и архитектуры для согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по вопросам их ведения;

е) собственником, владельцем или пользователем испрашиваемого и смежных с ним земельных участков.

2.4.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие Комитетом одного из следующих решений:

2.4.2. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является выдача (направление) заявителю одного из следующих документов:

2.5.1. Муниципальная услуга предоставляется не позднее 30 дней, исчисляемых со дня регистрации заявления.

2.5.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 30 минут.

2.5.4. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.5.5. Максимальная продолжительность приема заявителя должностным лицом Комитета при предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.

2.5.6. Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 15 минут.

2.5.7. Максимальный срок ожидания в очереди на прием к председателю Комитета составляет 15 минут.

2.5.8. Максимальный срок регистрации заявления заявителя составляет 2 дня с момента его поступления в Комитет.

а) Конституцией Российской Федерации;

б) Гражданским кодексом Российской Федерации;

в) Земельным кодексом Российской Федерации;

г) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

д) Жилищным кодексом Российской Федерации;

е) Водным кодексом Российской Федерации;

ж) Лесным кодексом Российской Федерации;

з) Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";

и) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

к) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

л) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

м) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

н) Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 232-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

о) Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года;

п) постановлением администрации Костромской области от 19 мая 2008 года N 140-а "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы";

р) Уставом города Костромы;

с) Регламентом Администрации города Костромы;

т) Решением Думы города Костромы от 28 ноября 2002 N 204 "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность";

у) постановлением Главы города Костромы от 1 ноября 2008 года N 2106 "О порядке взаимодействия при подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или карте территории города Костромы";

ф) настоящим Административным регламентом.

2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления.

2.7.2. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены следующие документы:

2.7.3. При личном обращении в Комитет заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

2.7.4. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

2.7.5. Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.

2.7.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются в копиях, заверенных нотариусом или выдавшей их организацией. Копии представленных документов по просьбе заявителя заверяются должностным лицом Комитета на основании их подлинников.

2.7.7. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, по желанию заявителя могут быть представлены заявителем при личном обращении Комитет либо направлены им по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.

а) непредоставления документов, определенных пунктами 2.7.1 - 2.7.3 настоящего Административного регламента, либо предоставление документов, не отвечающих требованиям пунктов 2.7.4 - 2.7.7;

б) обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей.

2.11.1. На территории, прилегающей к месторасположению Комитета, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.11.2. Входы в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.11.3. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Комитета.

2.11.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.11.5. Места предоставления муниципальной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

2.11.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.

2.11.7. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.

2.11.8. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

2.11.9. Места информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями, столами (стойками), бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.

2.11.10. На информационном стенде размещается следующая информация:

2.11.11. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием.

2.11.12. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

2.11.13. Должностные лица, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

2.11.14. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь места для письма и раскладки документов.

2.11.15. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

2.11.16. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

2.11.17. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.12.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

2.12.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.12.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может публиковаться в средствах массовой информации, а также в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

2.12.4. Должностные лица Комитета осуществляют прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:

2.12.5. Личный прием заявителей председателем Комитета по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:

2.12.6. Личный прием заявителей начальником Управления городских земель Комитета и его заместителем по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:

2.12.7. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

2.12.8. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.

2.12.9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

2.12.10. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.12.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Комитета, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего звонок.

2.12.12. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.

2.12.13. В любое рабочее время Комитета с момента приёма документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комитет, в том числе по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.12.14. Заявитель имеет право представить документы для получения муниципальной услуги по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону (4942) 42-73-79 или по электронной почте kui@admgor.kostroma.net.

2.12.15. При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (наименование), адрес места жительства (места нахождения) и предпочтительное время для представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения должностным лицом Комитета информации о заявителе и времени приема в Журнал предварительной записи заявителей.

2.12.16. При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и номер кабинета, в который следует обратиться.

2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.2. Блок-схема описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение в Комитет заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо направление заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.

3.2.2. Прием и регистрацию заявления и документов заявителя осуществляет должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство (далее - регистратор).

3.2.3. При поступлении заявления регистратор:

3.2.4. При установлении факта отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и (или) несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, регистратор, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.2.5. При желании заявителя устранить выявленные недостатки, прервав процедуру подачи документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, возвращает заявителю представленные им документы.

3.2.6. Если при установлении факта отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, заявитель настаивает на приеме представленных им документов, регистратор, принимает от него представленные документы, указывает в запросе на выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов.

3.2.7. При отсутствии у заявителя заполненного запроса или неправильном его заполнении, регистратор, помогает заявителю собственноручно заполнить запрос или заполняет его самостоятельно от руки либо с использованием электронно-вычислительной техники и представляет его на подпись заявителю.

3.2.8. Регистратор, передает документы, представленные заявителем, председателю Комитета, который рассматривает их, накладывает соответствующую резолюцию и возвращает регистратору. После чего регистратор передает документы начальнику Управления городских земель (далее - Управления), который после рассмотрения документов также накладывает резолюцию и возвращает регистратору для его передачи начальнику структурного подразделения Управления (далее - отдела), ответственного за рассмотрение документов заявителя. Начальник отдела передает документы должностному лицу отдела, ответственному за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов.

3.2.9. Результатом административной процедуры приёма и регистрации документов заявителя является получение должностным лицом отдела Комитета, ответственным за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов, заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.7 Регламента.

3.2.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры приёма и регистрации документов и материалов топографической съемки заявителя составляет 2 дня.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры формирования личного дела заявителя и рассмотрения документов является получение заявления и документов, представленных заявителем, должностным лицом Комитета, ответственным за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов.

3.3.2. При поступлении документов должностное лицо Комитета, ответственное за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов:

3.3.3. Осуществляя рассмотрение документов заявителя, должностное лицо Комитета, ответственное за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов:

3.3.4. При отсутствии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Комитета, ответственное за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов передает личное дело заявителя должностному лицу, ответственному за утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории.

3.3.5. При наличии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов, осуществляет подготовку проекта письма председателя Комитета, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.6. Должностное лицо Комитета, ответственное за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов, передает проект письма председателя Комитета, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (далее - проект письма) вместе с личным делом заявителя для визирования начальнику отдела Управления городских земель Комитета, который рассматривает личное дело заявителя, визирует проект письма, и передает его вместе с личным делом заявителя для визирования начальнику Управления городских земель Комитета, предварительно согласовав его с начальником или заместителем начальника юридического отдела, заместителем начальника Управления.

3.3.7. Начальник Управления, визирует проект письма, и передает его вместе с личным делом заявителя для визирования заместителю председателя Комитета, затем председателю Комитета для подписания.

3.3.8. Председатель Комитета рассматривает личное дело заявителя, подписывает проект письма и обеспечивает его передачу вместе с личным делом заявителя должностному лицу, ответственному за выдачу документов заявителю.

3.3.9. В случае если при выполнении административных действий, предусмотренных пунктами 3.3.6 - 3.3.8 настоящего Административного регламента, соответствующим должностным лицом будет выявлено несоответствие проекта письма действующим нормативным правовым актам, такое должностное лицо ставит об этом соответствующую резолюцию и обеспечивает передачу проекта письма вместе с личным делом заявителя должностному лицу Комитета, ответственному за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов, для устранения выявленных нарушений и повторного направления на согласование и подписание.

3.3.10. Результатом административной процедуры формирования личного дела заявителя и рассмотрения документов является получение должностным лицом, ответственным за утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории, сформированного личного дела заявителя либо при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги - письма председателя Комитета заявителю, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.11. Максимальный срок выполнения административной процедуры формирования личного дела заявителя и рассмотрения документов составляет 18 дней.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является получение должностным лицом Комитета, ответственным за утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, сформированного личного дела заявителя.

3.4.2. При поступлении личного дела заявителя должностное лицо Комитета, ответственное за административную процедуру утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории:

3.4.3. При отсутствии предусмотренных подразделом 2.9 оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Комитета, ответственное за утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, проставляя свою подпись, и передает её и личное дело заявителя должностному лицу Комитета, ответственному за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов.

3.4.4. При наличии предусмотренных подразделом 2.9 оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Комитета, ответственное за утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, поручает должностному лицу, ответственному за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов, подготовку проекта письма с отказом в утверждении с указанием оснований отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает ему личное дело заявителя. Проект письма подлежит согласованию в установленном пунктами 3.3.6 - 3.3.9 настоящего Административного регламента.

3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является получение должностным лицом Комитета, ответственным за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо письма председателя Комитета заявителю, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории составляет 7 дней.

3.5.1. Основанием для начала процедуры выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо письма председателя Комитета с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги является получение должностным лицом Комитета, ответственным за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов, утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо письма председателя Комитета заявителю, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.5.2. Должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов, сообщает заявителю о результате муниципальной услуги одним из следующих способов: при личном обращении заявителя в Комитет, по телефону или электронной почте.

3.5.3. Должностное лицо Комитета, ответственное за формирование личного дела заявителя и рассмотрение документов, выдает заявителю утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги при личном обращении заявителя в Комитет либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением и сообщает должностному лицу Комитета, ответственному за приём и регистрацию документов заявителя, для регистрации факта выдачи (направления по почте) в Журнале регистрации заявлений.

3.5.4. Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление по почте) заявителю утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо письма председателя Комитета, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявителю либо мотивированного отказа в составляет 3 дня.#

а) действие (бездействие) должностных лиц Комитета - председателю Комитета;

б) решения или действия (бездействие) председателя Комитета - заместителю главы Администрации города Костромы, курирующему сферу земельно-имущественных отношений;

а) наименование отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы, в который заявитель подает жалобу либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

б) фамилию, имя, отчество (наименование) заявителя, которым подается жалоба, и его место жительства (место нахождения);

в) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушает права или законные интересы заявителя;

г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы;

д) подпись и дату подачи жалобы.