Глава 1. Паспорт программы

Глава 1. Паспорт программы

1. Наименование программы - Областная целевая программа "Развитие профессионального образования Костромской области в 2011-2015 годах" (далее - Программа).

2. Основание для разработки Программы:

1) Перечень поручений Президента Российской Федерации от 09 сентября 2010 года N Пр-2663 по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 31 августа 2010 года,

2) Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании",

3) Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании",

4) Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

5) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования",

6) Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 года N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)",

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 года N 71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)",

8) Закон Костромской области от 30 сентября 2008 года N 357-4-ЗКО "О начальном профессиональном образовании в Костромской области",

9) Закон Костромской области от 19 мая 2004 г. N 190-ЗКО "О социальном партнерстве в сфере труда в Костромской области";

10) Закон Костромской области от 27 марта 2008 года N 280-4-ЗКО "О стипендиальном обеспечении и оказании иных мер социальной поддержки студентам и учащимся областных государственных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования".

3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

4. Основной разработчик Программы - департамент образования и науки Костромской области.

5. Координатор Программы - департамент образования и науки Костромской области.

6. Исполнители программных мероприятий:

1) департамент образования и науки Костромской области;

2) департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области;

3) департамент по труду и занятости населения Костромской области;

4) департамент агропромышленного комплекса Костромской области;

5) департамент лесного хозяйства Костромской области;

6) департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области;

7) департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области;

8) департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области;

9) департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области;

10) департамент природных ресурсов Костромской области;

11) департамент внешнеэкономических связей, спорта, туризма и молодежной политики Костромской области;

12) департамент культуры Костромской области;

13) департамент здравоохранения Костромской области;

14) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

15) департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области;

16) информационно-аналитическое управление Костромской области;

17) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, расположенные на территории Костромской области;

18) отраслевые объединения работодателей;

19) Федерация организаций профсоюзов Костромской области.

7. Цель Программы - обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям регионального рынка труда, ориентированного на инновационное развитие экономики и социальной сферы Костромской области.

8. Цель Программы достигается через решение группы задач в рамках шести приоритетных направлений:

1) Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда;

2) Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;

3) Модернизация региональной государственно-общественной оценки системы качества профессионального образования и поддержка внедрения в учреждениях начального и среднего профессионального образования новых федеральных государственных образовательных стандартов;

4) Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования;

5) Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования;

6) Мониторинг реализации региональной комплексной программы развития профессионального образования.

9. Сроки и этапы реализации Программы - 2011 - 2015 годы, реализуется в три этапа:

1) 1 этап - подготовительный (2011 год);

2) 2 этап - пилотный (2012 год);

3) 3 этап - основной (2013 - 2015 годы).

10. Объем и источники финансирования - общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 233400 тыс. рублей, в том числе:

1) средства областного бюджета - 217350 тыс. рублей,

2) внебюджетные средства - 16050 тыс. рублей.

11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

1) создание 9 современных образовательных кластеров, ориентированных на кадровое обеспечение агропромышленного, лесопромышленного, строительного комплексов, ювелирной отрасли, машиностроения и металлообработки, легкой промышленности и сферы обслуживания, сферы транспорта и дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, обеспеченных материально-техническими, кадровыми, информационными и другими ресурсами;

2) ежегодное формирование перечня востребованных региональной экономикой профессий, специальностей, направлений подготовки, систематизированного в соответствии с прогнозом потребностей рынка труда, снижение дисбаланса кадровых потребностей;

3) развитие сетевого взаимодействия учреждений профессионального образования разного уровня и подчиненности, системы непрерывного профессионального образования;

4) обновление материально-технической и учебно-методической базы ресурсных центров начального и среднего профессионального образования (в том числе, приобретение 700 единиц мебели; 210 единиц учебного и учебно-наглядного оборудования, в том числе для оснащения 30 учебных кабинетов, приобретение 50 интерактивных досок, 10 лабораторий; 75 станков, 40 единиц автотранспортной техники, 430 компьютеров и 110 единиц оргтехники, свыше 14 тысяч книг для библиотек);

5) развитие системы целевой контрактной подготовки кадров;

6) стимулирование развития механизмов взаимодействия системы профессионального образования с работодателями и отраслевыми исполнительными органами государственной власти;

7) совершенствование правового статуса учреждений начального и среднего профессионального образования; переход бюджетных и автономных образовательных учреждений на реализацию государственного заказа по подготовке рабочих кадров и специалистов;

8) освоение новых федеральных государственных образовательных стандартов в системе профессионального образования; удовлетворение потребности регионального рынка труда в рабочих кадрах и специалистах повышенного уровня квалификации;

9) формирование регионального сегмента системы сертификации квалификаций;

10) создание системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и использование ее результатов при проведении процедуры государственной аккредитации, распределении государственного задания на подготовку кадров и др.;

11) создание эффективных условий для профессионального роста мастеров производственного обучения и преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования;

12) организацию допрофессиональной подготовки школьников на базе 100% учреждений профессионального образования.

12. Показатели социально-экономической эффективности Программы:

1) повышение доли лиц, принятых на программы начального и среднего профессионального образования по востребованным профессиям и специальностям с 71% до 86%;

2) повышение доли лиц, обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования с 19,7% до 30%;

3) увеличение доли доходов учреждений профессионального образования Костромской области от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей с 30% до 35%;

4) увеличение доли представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования с 4,3% до 10%;

5) увеличение доли обучающихся по программам профессионального образования на основе договоров с другими учреждениями (организациями) с 1,7% до 20%;

6) создание органов самоуправления, обеспечивающих демократический, государственно- общественный характер управления учреждением профессионального образования, в 100% образовательных учреждений;

7) повышение доли обучающихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки, с 55% до 85%;

8) повышение доли выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы начального и среднего профессионального образования, с 33,3% до 44%;

9) увеличение доли взрослых, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки, с 37% до 45%;

10) повышение доли зарегистрированных мигрантов, прошедших подготовку по программам начального, среднего, дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки с 2% до 3%;

11) 100% охват обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги в соответствии с профориентационными программами, принятыми в Костромской области;

12) 100% трудоустройство выпускников очной формы обучения государственных и негосударственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в Костромской области не позднее 1 года после выпуска;

13) создание регионального сегмента сертификации профессиональных квалификаций и доведение доли выпускников учреждений профессионального образования, успешно прошедших сертификационные процедуры, до 80%

14) создание региональной системы общественно-профессиональной аккредитации программ профессионального образования и достижения показателя обучения лиц по программам профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию, до 60%;

15) переход 100% областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования на нормативно-подушевое финансирование.

16) работа 100% учреждений профессионального образования в условиях новой системы оплаты труда;

17) увеличение доли контрольных цифр приема по востребованным укрупненным группам специальностей в общей структуре приема в образовательные учреждения с 72% до 90%;

18) увеличение доли лиц, обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования на условиях софинансирования за счет средств работодателей с 46% до 52%;

19) введение в практику системы установления контрольных цифр приема в учреждения начального и среднего профессионального образования по государственному заказу на конкурсной основе и доведение показателя доли средств, распределяемых по госзаказу на конкурсной основе от всех средств регионального бюджета на подготовку кадров, повышение квалификации, переподготовку кадров, до 15%;

20) увеличение доли преподавателей в возрасте до 35 лет в учреждениях профессионального образования с 13,4% до 30%;

21) увеличение доли преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования, зарплата которых не ниже средней в экономике Костромской области, с 23% до 30%;

22) введение механизмов персонифицированного финансирования повышения квалификации и переподготовки преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования и доведение доли педагогических работников, прошедших переподготовку, повышение квалификации на таких условиях, до 30%;

23) увеличение доли педагогических и руководящих работников учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших стажировку в ведущих организациях, в том числе за рубежом, с 4,9% до 25%;

24) непосредственное участие 100% учреждений профессионального образования в автоматизированном мониторинге реализации программы;

25) 100% учреждений профессионального образования имеют свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет и публикуют на них отчеты по результатам своей образовательной и хозяйственной деятельности.