Приложение. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Пыщугский муниципальный район Костромской области

Приложение
к решению
Собрания депутатов
Пыщугского муниципального района
Костромской области
от 18 декабря 2009 г. N 362

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования Пыщугский муниципальный район Костромской области

1. В статье 6. "Муниципальные правовые акты муниципального района"

в части 4 слова "и в информационном бюллетене "Пыщугский вестник" заменить словами "или в информационном бюллетене "Пыщугский вестник"."

2. В статье 7. "Вопросы местного значения муниципального района"

2.1. в части 3 в абзаце первом слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить абзац словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации"

2.2. в части 3 в абзаце втором слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,"

3. В статье 7.1. "Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов"

3.1. в части 2 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Костромской области"

3.2. в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами ", за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."

4. В статье 10. "Местный референдум"

4.1. абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:

"а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Пыщугского муниципального района, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;"

4.2. абзац 5 части 2 изложить в следующей редакции:

"в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность, об освобождении либо о даче согласия на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;"

4.3. в п. 3 части 3. слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством."

5. Статью 12 "Голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района" изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Отзыв депутата Собрания депутатов муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления является одной из форм прямого волеизъявления граждан.

2. Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой муниципального района требований этих актов. Факты нарушения депутатом Собрания депутатов муниципального района, главой муниципального района требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Собрания депутатов муниципального района, главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Предложение об отзыве депутата Собрания депутатов муниципального района, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы муниципального района не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

6. При наличии основания для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией муниципального района в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, а также предлагает депутату Собрания депутатов муниципального района, главе муниципального района принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального района. В случае согласия депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии:

1) по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района - главой муниципального района;

2) по отзыву главы муниципального района - Собранием депутатов муниципального района.

12. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Собранием депутатов муниципального района. Собрание депутатов муниципального района обязано назначить голосование, если в поддержку предложения об отзыве депутата собрано не менее 5 процентов подписей избирателей соответствующего многомандатного округа. Голосование по отзыву главы муниципального района назначается, если собрано не менее 5 процентов подписей жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления публикуется в общественно-политической газете "Призыв".

13. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, извещается о заседании Собрания депутатов муниципального района не позднее чем за три дня до его проведения, вправе присутствовать на соответствующем заседании Собрании депутатов муниципального района, представлять депутатам Собрания депутатов муниципального района письменные возражения против проведения голосования по отзыву, а также в устном выступлении дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

14. Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, районе.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с Федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов Собрания депутатов муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством.

17. Голосование по досрочному прекращению полномочий Собрания депутатов муниципального района, депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе Собрания депутатов муниципального района, группы депутатов Собрания депутатов муниципального района, постоянной депутатской комиссии, зарегистрированной фракции (депутатского объединения), депутата Собрания депутатов муниципального района, работающего на постоянной основе, главы муниципального района на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, Постановления губернатора Костромской области.

18. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить обстоятельства, указанные в статьях 23, 29, 29.1 настоящего Устава.

19. Письменное заявление депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района о досрочном сложении полномочий направляется в Собрание депутатов муниципального района и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

20. Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее 5 дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов муниципального района.

21. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Собрания депутатов муниципального района. Решение публикуется в общественно-политической газете "Призыв" в течение 5 дней со дня принятия."

6. Статью 20. "Глава муниципального района"

дополнить частью 5.1. следующего содержания:

"5.1. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Пыщугского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района."

7. В статье 21. "Статус главы муниципального района"

7.1. второй абзац части 6 изложить в следующей редакции: "Глава муниципального района, не вправе:"

7.2. часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении."

8. В статье 22. "Полномочия главы муниципального района"

8.1. часть 1 дополнить пунктом 1.18. следующего содержания:

"1.18. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;"

8.2. часть 1 дополнить пунктом 1.19. следующего содержания:

"1.19. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности."

9. В статье 23. "Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района"

9.1. часть 1 дополнить пунктом 1.2.1. следующего содержания:

"1.2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

9.2. в части 3

- в первом абзаце слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством"

10. В статье 25. "Собрание депутатов муниципального района"

10.1. Часть 2 после второго абзаца дополнить третьим абзацем следующего содержания: "В Собрание депутатов муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством."

10.2. Первое предложении части 6 - после слов ", избираемый из состава депутатов" дополнить словами "на постоянной (штатной) основе."

11. В статье 26. "Статус депутата Собрания депутатов муниципального района"

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении."

12. В статье 27. "Полномочия Собрания депутатов муниципального района"

12.1. в первом предложении части 1 слово "исключительной" - исключить.

12.2. часть 1 дополнить пунктом 1.11. следующего содержания:

"1.11. принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку."

12.3. дополнить статью частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Пыщугского муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района."

13. Статью 27.1. "Право законодательной инициативы в Собрании депутатов муниципального района" изложить в следующей редакции:

"Статья 27.1. Право правотворческой инициативы в Собрании депутатов муниципального района

1. Право правотворческой инициативы в Собрании депутатов муниципального района принадлежит главе муниципального района, депутатам Собрания депутатов, прокуратуре района, а также гражданам, проживающим на территории муниципального района, собравшим подписи не менее 100 жителей Пыщугского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Право правотворческой инициативы принадлежит также районному суду, избирательной комиссии Пыщугского муниципального района по вопросам их ведения.

2. Проекты муниципальных правовых актов вносятся в Собрание депутатов в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Пыщугского муниципального района."

14. В статье 28. "Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района муниципальных правовых актов" во втором предложении части 3

- слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Костромской области"

- после слов "на территории муниципального образования," дополнить словами "решение об удалении главы муниципального района в отставку,";

15. Статью 30. "Самороспуск Собрания депутатов муниципального района"

изложить в следующей редакции:

"В случае самороспуска Собрания депутатов муниципального района принимается решение на очередном заседании Собрания депутатов муниципального района 2/3 голосов от общего числа депутатов. Решение о самороспуске подлежит опубликованию в общественно-политической газете "Призыв".

16. Статью 33.1. "Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном районе"

изложить в следующей редакции:

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не более 50 календарных дней;

4) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

5) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления.

6) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;

9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

11) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование муниципального района;

б) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального района;

13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий;

14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2. Положения пунктов 2 - 3, 6 - 15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.

3. Размеры и порядок реализации гарантий, предусмотренных в данной статье, устанавливаются правовыми актами муниципального района.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области."

17. В статье 34. "Условия и порядок прохождения муниципальной службы"

в части 1 слово "замещающих" заменить словом "замещаемых"

18. Главу V. Муниципальная служба муниципального района

дополнить статьей 34.1. следующего содержания:

"Статья 34.1. Муниципальные должности муниципального района

1. Муниципальные должности муниципального района (далее - муниципальные должности) - должности, устанавливаемые настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий, установленных настоящим Уставом или муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальные должности:

1) Глава муниципального района.

Глава муниципального района - выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое на муниципальных выборах, являющееся высшим должностным лицом муниципального района и возглавляющее администрацию муниципального района.

2) Председатель Собрания депутатов муниципального района.

Председатель Собрания депутатов муниципального района - выборное должностное лицо Собрания депутатов муниципального района, избранное тайным голосованием из числа депутатов Собрания депутатов муниципального района на срок его полномочий и осуществляющее свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

3) Председатель избирательной комиссии муниципального района.

Председатель избирательной комиссии муниципального района - выборное должностное лицо избирательной комиссии муниципального района, избранное из числа членов избирательной комиссии и осуществляющее свою деятельность на постоянной (штатной) основе."

19. В статье 35. "Муниципальное имущество муниципального района"

в части 4 слова "установленные федеральным законом" заменить словами "установленные федеральным законодательством."

20. В статье 38. "Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района"

20.1. часть 2. изложить в следующей редакции:

"2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий принимаются Главой муниципального района с учетом мнения коллегиального органа администрации муниципального района."

20.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Собрание депутатов муниципального района вправе выступить инициатором создания, реорганизации или ликвидации муниципального учреждения, предприятия."

20.3. часть 4 признать утратившей силу.

21. В статье 46. "Самообложение граждан муниципального района"

в части 2 слова "законами субъектов Российской Федерации" заменить словами "законами Костромской области"

22. Статью 48. "Муниципальные заимствования"

изложить в следующей редакции:

"Собрание депутатов муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием депутатов муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

23. В статье 53. "Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района"

23.1. в части 1 и в части 5 слова "районной газете" заменить словами "общественно-политической газете "Призыв""

23.2. в частях 4, 5 слово "подлежит" заменить словом "подлежат"

24. Статью 54.

"Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района"

дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Пункт 1.2.1. части 1 статьи 23, пункт 1.11 части 1 статьи 27 вступают в силу со дня, следующего за днём истечения срока полномочий Собрания депутатов Пыщугского муниципального района третьего созыва."