Приложение N 1. Изменения и дополнения в Устав Октябрьского муниципального района Костромской области

Приложение N 1
к решению
Собрания депутатов
Октябрьского муниципального района
Костромской области
от 25 сентября 2006 г. N 53

Изменения и дополнения
в Устав Октябрьского муниципального района Костромской области

1. в статье 7 (Муниципальные правовые акты Октябрьского муниципального района) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

Собрание депутатов Октябрьского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, которые принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено действующим законодательством.

2. в статье 8 (Вопросы местного значения Октябрьского муниципального района)

а) часть первую дополнить пунктом 6.1 следующего содержания;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

б) пункт 10 части первой признать утратившим силу;

в) пункт 12 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

б) Пункт 19 изложить в следующей редакции:

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

19.1. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

дополнить пунктом 24 следующего содержания:

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

дополнить пунктом 25 следующего содержания:

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

дополнить пунктом 26 следующего содержания:

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

дополнить пунктом 27 следующего содержания:

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания;

1.1. органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) в части 2 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местных бюджетов";

3. Дополнить статьей 8.1 Полномочия органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района по решению вопросов местного значения.

8.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения) тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района и предоставление указанных данных органам государственной власти;

7) учреждение печатного средства массовой информации и для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта РФ, только за счет собственных доходов местного бюджета.

4. Статью 9 (Осуществление органам местного самоуправления Октябрьского муниципального района отдельных государственных полномочий)

а) дополнить частью 6 следующего содержания;

6. Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района, если это участие предусмотрено федеральными законами.

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

7. Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района на осуществление полномочий, не переданных им федеральными законами, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. В статье 11 (Референдум Октябрьского района) в части второй, абзац первый и второй читать в следующей редакции:

11) Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 7 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума. Инициативу проведения референдума могут выдвинуть:

6. В статье 12 (Муниципальные выборы) часть вторую дополнить третьим предложением следующего содержания:

12) В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

7. В статье 16 (Публичные слушания) абзац 3 части второй дополнить предложением следующего содержания;

16) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

8. В статье 20 (Структура органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района) часть первую читать в следующей редакции:

Структуру органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Октябрьского муниципального района Костромской области;

2) глава муниципального образования - глава Октябрьского муниципального района Костромской области;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования - администрация Октябрьского муниципального района Костромской области;

4) ревизионная комиссия муниципального образования - ревизионная комиссия Октябрьского муниципального района:

9. В статье 21 (Представительный орган Октябрьского муниципального района) дополнить пунктами 7, 8:

7. Собрание депутатов Октябрьского муниципального района из числа депутатов избирает председателя Собрания депутатов и его заместителя.

8. Председатель Собрания депутатов и его заместитель подотчетны Собранию депутатов и могут быть освобождены от должности путем тайного голосования.

10. Дополнить статьей 21.1

Председатель Собрания депутатов Октябрьского муниципального района.

1. Представляет Собрание депутатов во взаимоотношении с органами Костромской области и Октябрьского муниципального района.

2. Созывает и ведет заседания Собрания депутатов.

3. Оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении своих полномочий.

4. Осуществляет подготовку заседаний Собрания депутатов.

5. Обязанности председателя Собрания за время его отсутствия исполняет его заместитель.

11. Дополнить статьей 21.2

Статус депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица Октябрьского муниципального района.

1. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу Октябрьского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица Октябрьского муниципального района составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа Октябрьского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица Октябрьского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления осуществляют свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

10% депутатов Собрания депутатов Октябрьского муниципального района работает на постоянной основе, остальные на непостоянной.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального района, за исключением случаев установленных действующим законодательством.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев установленных действующим законодательством.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, высказанную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения Гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет быть право избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина в Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленным действующим законодательством;

12. В статье 26 (Глава Октябрьского муниципального района) абзац первый, часть первая, второе предложение изложить в следующей редакции:

Срок полномочий главы муниципального района составляет 5 лет.

13. В статье 28 (Досрочное прекращение полномочий главы Октябрьского муниципального района) в части первой пункт 8 дополнить текстом следующего содержания:

28) прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

14. Статью 29 (Исполнение обязанностей главы Октябрьского муниципального района) изложить в следующей редакции;

29) В случае отсутствия главы Октябрьского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности главы Октябрьского муниципального района осуществляет первый заместитель главы администрации Октябрьского муниципального района.

15. В статье 31 (Глава администрации Октябрьского района) пункт 8 части третьей дополнить текстом следующего содержания:

31) прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

16. В статье 34 часть 4 дополнить предложением следующего содержания:

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

17. В статье 35 (Условия и порядок прохождения муниципальной службы)

а) часть первую изложить в следующей редакции:

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, по исполнению на постоянной основе муниципальной должности, не являющейся выборной. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей Октябрьского муниципального района.

б) дополнить частью третьей следующего содержания:

Порядок передачи в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящихся в собственности муниципального служащего доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций определяется Положением о муниципальной службе.

18. В статье 36 (Муниципальное имущество Октябрьского муниципального района):

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания;

2.1. В собственности муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

б) дополнить частью 2.2 следующего содержания;

2.2. В собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

в) в части 3.пункт 8

после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических"

пункт 12 изложить в следующей редакции:

12) имущество межпоселенческих библиотек;

дополнить пунктами 15 - 21:

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

19. В статье 46 (Муниципальный заказ Октябрьского муниципального района)

Часть первую изложить в следующей редакции;

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Второе предложение части 2 исключить.

3. Часть 3 после слова "формирования" дополнить словом "обеспечения"

20. Статью 55 (Переходные положения)

а) дополнить частью 2:

Пункт 6.1 статьи 8 вступает в силу с 01.01.2007 года.

часть 2 считать частью 3.