Решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 27 мая 2010 г. N 386 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Макарьевский муниципальный район Костромской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", руководствуясь статьёй 62 Устава муниципального образования Макарьевский муниципальный район Костромской области, принятого решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 07 июля 2009 года N 300, в редакции решения Собрания депутатов от 22 декабря 2009 года N 343, учитывая результаты публичных слушаний, Собрание депутатов третьего созыва решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Макарьевский муниципальный район Костромской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 2:

1.1.1. абзац десятый дополнить словами: "либо представительным органом муниципального образования из своего состава";

1.1.2. абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);";

1.1.3. абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;".

1.2. Пункт 1.26. части 1 статьи 10 дополнить словами: ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".

1.3. Пункт 2 части 1 статьи 11 признать утратившим силу.

1.4. В статье 15:

1.4.1. в первом предложении части 2 слова: "может осуществлять" заменить словом: "осуществляет";

1.4.2. во втором предложении части исключить слова: "и может осуществлять свои полномочия на постоянной основе";

1.4.3. в первом предложении части 3 слова: "может быть отозван" заменить словом: "отзывается".

1.5. В статье 17:

1.5.1. В абзаце первом части 1 слова: "в случае его роспуска" исключить, слова: "федеральным законодательством" заменить словами: "Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"", слова: "могут быть также прекращены" заменить словами: "также прекращаются";

1.5.2. пункт 1.6 части 1 изложить в следующей редакции:

"1.6. в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;";

1.5.3. часть 1 дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:

"1.7. в иных случаях предусмотренных федеральным законом".

1.6. В статье 19:

1.6.1. в первом предложении части 1 слова "могут быть прекращены" заменить на слово "прекращаются";

1.6.2. в пункте 11 части 1 слова "федеральным законодательством" заменить на слова "федеральными законами".

1.7. В пункте 1.5 части 1 статьи 21 слова "субъекта Российской Федерации" заменить на слова "Костромской области".

1.8. В части 1 статьи 22:

1.8.1. в пункте 3 слово: "федерации" заменить словом: "Федерации";

1.8.2. в пункте 4 слова "федеральным законодательством" заменить на слова "Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"".

1.9. В части 5 статьи 26 слово: "девяти" заменить словом: "восьми".

1.10. В части 5 статьи 27 после слова "предоставления" дополнить слова "и размеры".

1.11. В статье 30:

1.11.1. первое предложение части 3 дополнить словами: "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, Уставом Макарьевского муниципального района";

1.11.2. часть 4 дополнить словами: ", подписывает решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, не имеющие нормативного характера";

1.11.3. второе предложение части 8 после слов: "Информационный бюллетень Макарьевского муниципального района" дополнить словами: "Костромской области".

1.12. В часть 5 статьи 31:

1.12.1. первое предложение дополнить словами: "в течение 10 дней";

1.12.2. второе предложение после слов: "Глава Макарьевского муниципального района" дополнить словами: ", исполняющий полномочия Главы администрации муниципального района,".

1.13. В части 5 статьи 36 исключить слова: "и (или) один депутатский мандат".

1.14. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района, досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования Макарьевского муниципального района

1. Голосование по вопросу об отзыве депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, проводится в муниципальном районе в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом о референдумах в Костромской области, в целях получения согласия населения, необходимого для принятия Собранием депутатов решения о досрочном прекращении полномочий отозванного лица.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва Главы муниципального района является нарушение им срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания депутатов, Главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата Собрания депутатов не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение об отзыве Главы муниципального района не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района реализация инициативы населения осуществляется путём выдвижения гражданином (группой граждан) инициативы проведения на территории Макарьевского муниципального района (избирательного округа) голосования по вопросу об отзыве депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для реализации инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленным законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Макарьевского муниципального района в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. Для принятия Собранием депутатов Макарьевского муниципального района решения о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, инициатива которого выдвинута гражданами, необходимы подписи граждан в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Макарьевского муниципального района (избирательного округа).

В период сбора подписей депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Макарьевского муниципального района обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, а также предлагает депутату Собрания депутатов, Главе муниципального района принять участие в собрании инициативной группы или заседании Собрания депутатов, на которых запланировано рассмотрение вопроса об отзыве. В случае согласия депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района принять участие в собрании инициативной группы или заседании Собрания депутатов, избирательная комиссия письменно уведомляет отзываемое лицо о времени, месте и дате проведения соответствующих мероприятий.

10. Депутат, Глава муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Макарьевского муниципального района (избирательного округа).

11. Если по результатам голосования установлено, что необходимым числом голосов депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района отозван, избирательная комиссия Макарьевского муниципального района не позднее дня, следующего за днем определения результатов голосования, уведомляет об этом Собрание депутатов. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий отозванного лица.

12. В случае если по итогам голосования по отзыву граждане высказались против досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, повторное голосование по отзыву данного лица по тем же основаниям уже не проводится.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района, депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района проводится по инициативе Собрания депутатов, группы депутатов, постоянной депутатской комиссии, зарегистрированной фракции (депутатского объединения), депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, Постановления губернатора Костромской области.

15. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района могут служить обстоятельства, указанные в статьях 17, 19, 22 настоящего Устава.

16. Письменное заявление депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района об отставке по собственному желанию направляется в Собрание депутатов муниципального района, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации, оформляется решением Собрания депутатов и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

17. Депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее 5 дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов муниципального района.

18. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ Макарьевского муниципального района, преобразовании Макарьевского муниципального района.

19. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Кодексом о референдумах в Костромской области.

20. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района назначается Собранием депутатов Макарьевского муниципального района.

21. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Макарьевского муниципального района или части Макарьевского муниципального района обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Макарьевского муниципального района, преобразование Макарьевского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Макарьевского муниципального района или части Макарьевского муниципального района.

22. Итоги голосования по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.15. Часть 3 статьи 41 дополнить пунктом 3.22. следующего содержания:

"3.22. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.".

1.16. Часть 1 статьи 57: после слова "ответственности" дополнить словами "органов местного самоуправления,";

1.17. Часть 2 статьи 62 дополнить словами:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Макарьевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Макарьевского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".

1.18. Часть 3 статьи 63 изложить в следующей редакции:

"3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Макарьевского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, принявшего решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".

2. Направить настоящее решение Главе муниципального района для подписания.

3. Направить настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Макарьевский муниципальный район Костромской области" для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Временно исполняющий полномочия Главы Макарьевского муниципального района Костромской области

В.Б. Рыжов

Председатель Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области

Н.П. Колесов