Глава 4. Перечень программных мероприятий (п.п. 18-19)

Глава 4. Перечень программных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 12 марта 2012 г. N 105-а в пункт 18 главы 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Мероприятия Программы представляют собой комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

Перечень мероприятий Программы по содержанию, срокам, ресурсам и исполнителям представлен в таблице N 1.

Таблица N 1

Перечень
мероприятий областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2011-2013 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок проведения мероприятий (год)	Источник финансирования (бюджет)	Планируемые объемы финансирования, млн. рублей
					Всего	2011	2012	2013
1.	Известкование и фосфоритование кислых почв	Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельхозорганизации области	2011-2013	областной	7,5	0	3,5	4
				внебюджетный	0,7	0	0,25	0,45
2.	Внесение минеральных удобрений	Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельхозорганизации области	2011-2013	федеральный	16,17	6,17	4,5	5,5
				областной	8,5	2,5	2,5	3,5
				внебюджетный	98,7	20	34,5	44,2
3.	Внесение органических удобрений	Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельхозорганизации области	2011-2013	внебюджетный	56,35	14	19,5	22,85
4.	Агрохимическое и экологотоксикологическое обследование почв	Федеральное государственное учреждение Государственная агрохимическая служба "Костромская", департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельхозорганизации области	2011-2013	федеральный	2,35	0,65	0,8	0,9
				областной	2,12	0,6	0,72	0,8
				внебюджетный	0,83	0,25	0,28	0,3
5.	Организация долголетних культурных пастбищ	Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельхозорганизации области	2011-2013	областной	7,4	2	2,4	3
				внебюджетный	3,7	1	1,2	1,5
6.	Мелиорация земель	Федеральное государственное учреждение "Костромамелиоводхоз", департамент агропромышленного комплекса Костромской области	2011-2013	федеральный	38,9	11,9	15	12
				областной	8	0	4	4
7.	Противопаводковые и рыбохозяйственные мероприятия	Федеральное государственное учреждение оводхоз", департамент агропромышленного комплекса Костромской области	2011-2013	федеральный	4,5	1,5	1,5	1,5
				областной	4,6	-	2,3	2,3
				внебюджетный	15,4	-	7,7	7,7
8.	Приобретение специализированной техники	Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельхозорганизации области	2011-2013	областной	25,99	11,33	7,33	7,33
				внебюджетный	59,6	20	18,3	21,3
9.	Научнотехническое обеспечение	Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, Государственное научное учреждение Костромской научноисследовательский институт сельского хозяйства, Костромская государственная сельскохозяйственная академия, ООО "Вятские клевера"	2011-2013	областной	6	1	2	3
				внебюджетный	0,6	0,2	0,2	0,2
10.	Химическая защита растений	Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельхозорганизации области	2011-2013	федеральный	0,67	0,17	0,2	0,3
				областной	3,15	0,85	1	1,3
				внебюджетный	30,73	8,33	10,3	12,1
11.	Культуртехнические работы	Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельхозорганизации области	2011-2013	областной	11,6		4,9	6,7
				внебюджетный	10,44	7,2	1,44	1,8
ИТОГО:					424,5	109,65	146,32	168,53
в том числе федеральный					62,59	20,39	22	20,2
областной					84,86	18,28	30,65	35,93
внебюджетный					277,05	70,98	93,67	112,4

19. Система мероприятий включает в себя:

1) известкование и фосфоритование почв.

В природно-климатических условиях области необходимо иметь пятилетний цикл известкования пахотных земель и восьмилетний - сенокосов и пастбищ. Исходя из реальных условий, в 2011 - 2013 годах планируется провести известкование почв на площади 5 тыс.га.

Работа по известкованию почв проводится строго по проектно-технологической документации, составляемой федеральным государственным учреждением Государственной станцией агрохимической службы "Костромская" по результатам почвенно-агрохимических изысканий.

Для получения стабильных и качественных урожаев растениеводческой продукции необходимо иметь в пахотных почвах содержание подвижного фосфора на уровне 170-180 мг/кг почвы. По состоянию на 01.01.2011, содержание фосфора в среднем составляет 103 мг/кг.

Наиболее простым и дешевым способом повышения фосфатного уровня в почвах является фосфоритование.

По опытным данным, внесение 1 т (200 кг в действующем веществе) фосфоритной муки позволяет поднять уровень содержания подвижного фосфора в песчаных и супесчаных почвах на 32-47 мг/кг, на легких и средних суглинках - 21-32 мг на килограмм почвы.

В первый год фосфоритование повышает урожайность на 1,6-4,1 ц/га зерна, а в последующем действует в течение всей ротации севооборота и обеспечивает суммарную прибавку 10-12 кг зерновых на 1 кг д.в. фосфора.

В Программе предусматривается, исходя из реальных финансовых возможностей, провести фосфоритование на площади 2,9 тыс.га.

2) внесение минеральных удобрений.

Наиболее существенным приемом воздействия на питательный режим почв и урожайность сельскохозяйственных культур является применение минеральных удобрений: азотных, фосфорных и калийных.

Потребность в минеральных удобрениях более чем в 6 раз превышает то количество, которое применяется в настоящее время. Так, в 2011 году фактически внесено 1,1 тыс. тонн д.в. (16% от потребности).

В связи с крайне малыми объемами внесения туков наблюдается резко отрицательный баланс основных питательных элементов: азота, фосфора, калия. Недостаток внесения на 1 га пашни азота составил в среднем за три года - 24 кг, фосфора - 7,4 кг, калия - 23,1 кг, а в сумме NPK - 54,5 кг (таблица 2).

В современных экономических условиях не представляется возможным выйти на оптимальные объемы применения удобрений для производства сельскохозяйственной продукции.

Программными мероприятиями предусматривается постепенное увеличение объемов применения минеральных удобрений, исходя из реальных финансовых и организационно-технических возможностей. К 2013 году объем применяемых удобрений составит 9,9 тыс. тонн д.в. (или 151% от уровня 2010 года).

При этом планируется достижение оптимального соотношения вносимых в почву питательных элементов, что позволит более эффективно использовать минеральные удобрения и достичь их нормативной окупаемости. В целях более экономного расходования минеральные удобрения следует вносить локальным способом, с соблюдением доз и сроков внесения, проводить комплексную диагностику минерального питания растений.

В настоящее время сельхозпредприятия используют в основном твердые формы минеральных удобрений. Однако до 1990 года успешно применялись жидкие удобрения.

Программой предусмотрено возобновить эти работы в ряде наиболее экономически сильных хозяйств.

3) внесение органических удобрений.

Среднегодовое внесение органических удобрений за 2006 - 2010 годы составило 246,6 тыс. тонн или 1,0 тонн на га посевной площади.

При существующем поголовье и продуктивности скота и птицы выход навоза составляет 1 300 тыс. тонн в год. В структуре органических удобрений наибольший удельный вес занимает полужидкий навоз.

На период реализации Программы планируется внести органических удобрений 1465 тыс. тонн и выполнить комплекс работ по торфу в объеме 262 тыс.тонн.

Предлагаемые объемы внесения органических удобрений определены, исходя из существующих и прогнозируемых экономических возможностей хозяйств, состояния материально-технической базы по производству и внесению органических удобрений.

Недостающее количество органических удобрений предполагается компенсировать за счет повышения эффективности полевого травосеяния, замены большей части чистых паров сидеральными, использование на удобрение послеуборочных растительных остатков.

4) агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв.

Проведение комплекса агрохимических мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв требует постоянного обновления информации о состоянии почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий.

Основными целями агрохимического обследования являются:

определение состояния и динамики плодородия почв;

своевременное выявление изменений показателей плодородия почв;

разработка рекомендаций по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и устранение последствий отрицательных изменений агрохимического и эколого-токсикологических показателей почв;

информационное обеспечение земельного кадастра.

Результаты агрохимического обследования служат основанием для разработки проектно-сметной документации и рекомендаций по применению химических мелиорантов, органических и минеральных удобрений.

Для получения достоверной информации о состоянии почвенного плодородия и соблюдения необходимой периодичности (5 лет) агрохимического обследования требуется ежегодно выполнять комплекс работ по почвенно-агрохимическому обследованию почв с/х угодий на площади более 100 тыс. га. За период реализации Программы 2011 - 2013 гг. предусмотрено агрохимическое обследование на площади 370 тыс. га.

5) организация долголетних культурных пастбищ.

Начиная с 2001 года, в области проводится работа по организации долголетних культурных пастбищ (далее - ДКП). На текущий год в области заложено ДКП на площади 653 га, что позволило более эффективно использовать кормовые угодья и повысить продуктивность скота.

Программой предусмотрено и в дальнейшем проводить эту работу и ежегодно создавать культурные пастбища на площади 1500 га.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 12 марта 2012 г. N 105-а в подпункт 6 пункта 19 главы 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) мелиорация земель.

Основные работы по мелиорации земель в Костромской области были выполнены в 1966 - 1995 годах. Наиболее распространено в области осушение сельскохозяйственных земель. Проводились также работы по орошению земель, широко велись работы по культуртехническим работам на землях, не требующих осушения.

В настоящее время в Костромской области в наличии 111,968 тыс. га осушенных земель, в т.ч 105,295 с/х угодий. Балансовая стоимость мелиоративных систем в действующих ценах составляет 151,168 млн.руб.

Для поддержания в рабочем состоянии мелиорированных земель и введения новых на период 2010 - 2013 г.г. предусмотрено проведение мелиоративных работ на площади 4,037 тыс. га, в том числе 2,7 тыс. га мелиоративные работы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего, индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проводимые сельскохозяйственными организациями области".

7) противопаводковые и рыбохозяйственные мероприятия.

В процессе работ по воспроизводству рыбных запасов необходимо осуществление технической мелиорации (вынос жесткой растительности, расчистка устьев рек и сбросных каналов), ремонт прудов и сооружений.

Эти мероприятия выполняются силами мелиоративных организаций ФГУ "Управление "Костромамелиоводхоз" и финансируются за счет средств федерального бюджета.

Противопаводковые мероприятия направлены на предотвращение возможных разрушений во время половодий и затопления мелиорированных земель и гидротехнических сооружений, а также на проведение восстановительных работ по устранению последствий прошедших паводков. Эти мероприятия включают следующие виды работ: восстановление осушительной сети, трубопереездов, очистка русел каналов, разрушенных водоприемников, засыпка промоин, укрепление русел, восстановление земляного полотна.

Данные мероприятия выполняются ФГУ "Защитные сооружения Костромской низины" и организациями ФГУ "Управление "Костромамелиоводхоз" за счет средств федерального бюджета.

8) приобретение специализированной техники.

Значительная часть работ по сохранению и восстановлению почвенного плодородия (известкование, химическая защита растений, мелиоративные работы и т.д.) требует применения специальной техники. На эти цели в Программе предусмотрена компенсация на приобретение специализированной техники организациям, обслуживающим АПК, выполняющим работы по повышению плодородия земель. Предусмотрено приобретение специализированной почвообрабатывающей техники за счет средств сельскохозяйственных организаций в сумме 67 млн.руб.

9) научно-техническое обеспечение Программы. Научно-исследовательские разработки способствуют развитию сельскохозяйственного производства, созданию пропорциональной и сбалансированной его структуры, эффективному использованию земельных ресурсов и получению необходимого ассортимента и количества высококачественной продукции. В этих целях научно-исследовательским организациям области необходимо провести работу в 2011 - 2013 годах по следующим направлениям:

разработка и внедрение научных основ адаптивно-ландшафтного земледелия для основных природных зон области, обеспечивающих воспроизводство повышенного плодородия;

подбор адаптированных для каждой природной зоны сидеральных культур, обеспечивающих максимальное накопление экономически выгодного органического вещества;

разработка и совершенствование зональных технологий выращивания сельскохозяйственных культур на основе дифференцированного применения минеральных и органических удобрений, широкого использования биологического азота, сидератов, соломы;

разработка зональных моделей адаптивно-ландшафтного земледелия в полном соответствии с агроландшафтом, структурой посевных площадей и уровнем сельскохозяйственного производства;

организация повышения квалификации кадров по проблемам реализации Программы и постоянное совершенствование системы подготовки и переподготовки сельскохозяйственных кадров.

На научно-исследовательские разработки на период реализации Программы предусмотрено выделение средств из областного бюджета в размере 21,6 млн. руб.

10) химическая защита растений.

Мероприятиями Программы предусмотрено применение средств защиты растений при выращивании сельскохозяйственных культур по следующим направлениям:

использование гербицидов для получения качественного семенного материала и повышения качества товарной продукции;

фунгицидов для снижения риска заболевания сельскохозяйственных культур и количества фитосанитарных зон;

инсектицидов для защиты сельскохозяйственных культур от вредоносных насекомых.