Приложение N 1. Положение об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправлении среди муниципальных образований Костромской области и на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления Костромской области"

Приложение N 1

Положение
об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправлении среди муниципальных образований Костромской области и на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления Костромской области"
(утв. постановлением губернатора Костромской области от 21 февраля 2006 г. N 190)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления Костромской области" среди органов территориального общественного самоуправления разработано во исполнение Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях усиления роли и значимости территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) и самоорганизации населения для решения вопросов местного значении.

1.2. Конкурс проводится ежегодно.

1.3. Организатором конкурса является управление по работе с муниципальными образованиями администрации области.

2. Цель проведения конкурса

Целью проведения конкурса является:

2.1. Привлечение наибольшего числа граждан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения;

2.2. Выявление городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, населенных пунктов, в которых наиболее эффективно осуществляется деятельность ТОС;

2.3. Обобщение и распространение положительного опыта работы ТОС по участию граждан в благоустройстве территорий дворов, улиц, микрорайонов, населенных пунктов.

3. Номинации конкурса

3.1. На лучшую организацию работы ТОС среди муниципальных образований Костромской области;

3.2. На звание "Лучший орган ТОС Костромской области".

4. Участники конкурса

4.1. В номинации на лучшую организацию работы ТОС среди муниципальных организаций:

I категория	- городские округа и городские поселения с численностью населения от 10 тыс. человек и более
II категория	- городские и сельские поселения, являющиеся районными центрами, а также городские и сельские поселения, не являющиеся районными центрами, с численностью населения от 5 тыс. до 10 тыс. человек
III категория	остальные сельские поселения с населением менее 5 тыс. человек

4.2. В номинации "Лучший орган ТОС среди органов территориального общественного самоуправления":

I категория - органы ТОС с численностью населения в них от 1,0 тыс. и более в городских округах и городских поселениях;

II категория - органы ТОС с численностью населения в них от 0,5 тыс. до 1,0 тыс. в городских и сельских поселениях;

III категория - органы ТОС в остальных сельских поселениях.

5. Показатели оценки деятельности

5.1. В номинации на лучшую организацию работы ТОС среди муниципальных образований Костромской области участники конкурса оцениваются по следующим показателям:

а) численность населения, участвующего в ТОС;

б) количество органов ТОС, избранных и зарегистрированных в установленном порядке, в том числе: домовых комитетов; уличных комитетов; окружных (в границах избирательных участков) комитетов;

в) качество планирования и отчетности;

г) привлечение населения на добровольной основе к работам по благоустройству, охране окружающей среды соответствующей территории (что конкретно сделано);

д) санитарное состояние территории улиц, микрорайона, населенного пункта (отсутствие сорняков и травы, уборка снега);

е) количество зеленых насаждений, цветников и клумб, посаженных населением и органами ТОС;

ж) количество детских спортивных и игровых площадок, возведенных с участием ТОС;

з) содействие органам социальной защиты в организации помощи инвалидам, одиноким, престарелым гражданам, многодетным семьям и другим социально не защищенным гражданам.

и) участие органов ТОС в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, проверке соблюдения паспортно-визового режима;

к) содействие органам местного самоуправления в соблюдении правил застройки населенных пунктов, выявление фактов самовольного строительства домов, пристроек к ним, гаражей, иных хозяйственных построек;

л) осуществление общественного контроля за использованием земельных участков;

м) участие органов ТОС в организации досуга населения (количество проведенных мероприятий).

5.2. В номинации на звание "Лучший орган ТОС Костромской области" участники конкурса оцениваются по следующим показателям:

а) численность населения, участвующего в мероприятиях ТОС;

б) регулярность заседаний органа ТОС;

в) качество планирования и отчетности;

г) прием граждан на территории, где функционирует ТОС для рассмотрения в пределах своих полномочий заявлений, предложений и жалоб граждан;

д) количество детских спортивных и игровых площадок, возведенных с участием ТОС;

е) количество зеленых насаждений, цветников и клумб, посаженных населением и органами ТОС;

ж) отсутствие в границах ТОС несанкционированных свалок, сорняков и травы, уборка снега;

з) участие органа ТОС в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, проверке соблюдения паспортно-визового режима (чел.);

и) участие органа ТОС в обеспечении оплаты населением жилищно-коммунальных услуг (% собираемости по территории);

к) наличие информации о нарушениях правил санитарного состояния, торговли, сферы услуг, дорожного движения на территории ТОС;

л) участие населения и органа ТОС в благоустройстве своей территории (что конкретно сделано);

м) привлечение на добровольной основе средств жителей, организаций, спонсоров для реализации уставных целей;

н) организация органом ТОС досуга населения (количество проведенных мероприятий).

6. Организатор конкурса

6.1. Организатор конкурса:

а) устанавливает сроки проведения конкурса;

б) направляет информацию в СМИ о проведении конкурса;

в) направляет в адрес органов местного самоуправления информацию и документы по организации и проведению областного конкурса (положение, показатели и критерии), формирует персональный состав конкурсной комиссии;

г) ежегодно, в случае необходимости, корректирует показатели и критерии оценки деятельности ТОС с учетом предложений членов конкурсной комиссии, органов местного самоуправления;

д) предоставляет помещение для приема и хранение конкурсных материалов, заседаний конкурсной комиссии;

е) принимает конкурсные материалы;

ж) обеспечивает их сохранность;

з) организует заседание конкурсной комиссии;

и) организует приобретение, оформление дипломов, свидетельств;

к) определяет сумму затрат, связанную с проведением конкурса;

л) организует освещение хода проведения и итогов конкурса в средствах массовой информации.

7. Конкурсная комиссия

7.1. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей управления по работе с муниципальными образованиями администрации области, руководителей муниципальных образований, управления жилищно-коммунального хозяйства, управления УВД Костромской области, Центра Госсанэпиднадзора в Костромской области, департамента культурного наследия, культуры и туризма Костромской области и иных организаций.

7.2. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается губернатором области.

7.3. Конкурсная комиссия:

- рассматривает материалы, представленные на конкурс;

- подводит итоги конкурса.

7.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей его членов. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов. При равном (50%) количестве голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

7.5. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, который утверждается председателем конкурсной комиссии.

8. Организация и проведение конкурса

8.1. Конкурсные материалы представляются до 15 января следующего за отчетным годом в управлении по работе с муниципальными образованиями администрации области по адресу: город Кострома, ул. Дзержинского, 15.

8.2. Подготовка конкурсных материалов осуществляется органами местного самоуправления и органами ТОС.

8.3. Материалы о лучшем муниципальном образовании, лучшем органе ТОС должны содержать ответы, по всем указанным в пункте 5 показателям, подкреплены необходимыми справками, отчетами, фотодокументами и другой информацией.

8.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах.

8.5. Организатор конкурса вправе запрашивать дополнительную информацию от органов местного самоуправления, областных организаций и учреждений.

8.6. Организатор конкурса вправе не принимать материалы к участию в конкурсе в случаях:

а) оформления материала с нарушениями настоящего порядка, в т.ч. материалы, направленные без сопроводительного письма органов местного самоуправления, органов ТОС, не полностью дана информация по показателям, указанным в п. 5 настоящего Положения;

б) установление фактов искажения или несоответствия представленных данных;

в) представление конкурсных материалов позже срока, указанного в пункте 8.1 настоящего Положения.

9. Подведение итогов конкурса

9.1. Для определения победителя конкурса применяется 10-балльная система.

9.2. Победителями конкурса становятся участники, набравшие наибольшее количество баллов в каждой номинации.

9.3. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией к 20 февраля следующего за отчетным годом.

9.4. По каждой категории определяется по одному победителю.

9.5. Победителям конкурса вручаются дипломы администрации области и денежные премии в следующих размерах:

В номинации на лучшую организацию работы ТОС среди муниципальных образований:

по I категории	- 200 тыс. рублей
по II категории	- 150 тыс. рублей
по III категории	- 100 тыс. рублей

В номинации на звание "Лучший орган ТОС Костромской области":

по I категории	- 50 тыс. рублей
по II категории	- 40 тыс. рублей
по III категории	- 30 тыс. рублей

9.6. Кроме того, конкурсная комиссия вправе определить по одному органу ТОС в каждой категории для вручения специальных премий на сумму 30 тыс. рублей, в том числе:

- за успехи в благоустройстве подъездов домов - 3 тыс. руб.;

- придомовых территорий улиц и территорий общего пользования в границах ТОС 7 тыс. руб.

9.7. На основании решения конкурсной комиссии губернатором области принимается распоряжение о награждении победителей областного конкурса почетными дипломами, свидетельствами, денежными премиями.

9.8. Средства премиального фонда по решению глав муниципальных образований направляются на развитие органов территориального общественного самоуправления, премирование наиболее активных его членов.

10. Финансирование конкурса

10.1. Затраты, связанные с подготовкой конкурсных материалов, осуществляются за счет средств участников конкурса.

10.2. Затраты, связанные с премированием победителей и организацией указанного конкурса осуществляются за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий год.

10.3. В смету затрат (приложение N 3) на проведение конкурса включаются средства на:

- денежные премии победителям конкурса;

- транспортное обслуживание членов комиссии;

- приобретение и оформление дипломов, свидетельств;

- приобретение канцтоваров, расходных материалов для вычислительной и множительной техники.