Приложение N 1. Положение об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправлении среди муниципальных образований Костромской области и на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления Костромской области"

Приложение N 1

Положение
об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправлении среди муниципальных образований Костромской области и на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления Костромской области"
(утв. постановлением губернатора Костромской области от 21 февраля 2006 г. N 190)

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления Костромской области" среди органов территориального общественного самоуправления разработано во исполнение Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях усиления роли и значимости территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) и самоорганизации населения для решения вопросов местного значении.

1.2. Конкурс проводится ежегодно.

1.3. Организатором конкурса является управление по работе с муниципальными образованиями администрации области.

2. Цель проведения конкурса

Целью проведения конкурса является:

2.1. Привлечение наибольшего числа граждан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения;

2.2. Выявление городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, населенных пунктов, в которых наиболее эффективно осуществляется деятельность ТОС;

2.3. Обобщение и распространение положительного опыта работы ТОС по участию граждан в благоустройстве территорий дворов, улиц, микрорайонов, населенных пунктов.

3. Номинации конкурса

3.1. На лучшую организацию работы ТОС среди муниципальных образований Костромской области;

3.2. На звание "Лучший орган ТОС Костромской области".

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 5 июля 2007 г. N 299 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Участники конкурса

4.1. В номинации на лучшую организацию работы ТОС среди муниципальных образований Костромской области участвуют:

I категория	- городские округа и городские поселения с численностью населения от 10 тыс. человек и более;
II категория	- городские и сельские поселения, являющиеся районными центрами, а также городские и сельские поселения, не являющиеся районными центрами, с численностью населения от 5 тыс. до 10 тыс. человек - победители районных конкурсов, за исключением городских поселений, не являющихся районными центрами;
III категория	- остальные сельские поселения с населением менее 5 тыс. человек - победители районных конкурсов

4.2. В номинации "Лучший орган ТОС Костромской области" участвуют:

I категория - органы ТОС с численностью населения в них от 1,0 тыс. и более в городских округах и городских поселениях;

II категория - органы ТОС с численностью населения в них от 0,5 тыс. до 1,0 тыс. в городских и сельских поселениях;

III категория - органы ТОС в остальных сельских поселениях.

4.3. В номинации "Лучший орган ТОС Костромской области" к участию в областном конкурсе допускаются органы ТОС, ставшие победителями районных (для органов ТОС сельских поселений), городских (для органов ТОС городских округов и городских поселений) конкурсов.

5. Показатели оценки деятельности

5.1. В номинации на лучшую организацию работы ТОС среди муниципальных образований Костромской области участники конкурса оцениваются по следующим показателям:

а) численность населения, участвующего в ТОС;

б) количество органов ТОС, избранных и зарегистрированных в установленном порядке, в том числе: домовых комитетов; уличных комитетов; окружных (в границах избирательных участков) комитетов;

в) качество планирования и отчетности;

г) привлечение населения на добровольной основе к работам по благоустройству, охране окружающей среды соответствующей территории (что конкретно сделано);

д) санитарное состояние территории улиц, микрорайона, населенного пункта (отсутствие сорняков и травы, уборка снега);

е) количество зеленых насаждений, цветников и клумб, посаженных населением и органами ТОС;

ж) количество детских спортивных и игровых площадок, возведенных с участием ТОС;

з) содействие органам социальной защиты в организации помощи инвалидам, одиноким, престарелым гражданам, многодетным семьям и другим социально не защищенным гражданам.

и) участие органов ТОС в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, проверке соблюдения паспортно-визового режима;

к) содействие органам местного самоуправления в соблюдении правил застройки населенных пунктов, выявление фактов самовольного строительства домов, пристроек к ним, гаражей, иных хозяйственных построек;

л) осуществление общественного контроля за использованием земельных участков;

м) участие органов ТОС в организации досуга населения (количество проведенных мероприятий).

5.2. В номинации на звание "Лучший орган ТОС Костромской области" участники конкурса оцениваются по следующим показателям:

а) численность населения, участвующего в мероприятиях ТОС;

б) регулярность заседаний органа ТОС;

в) качество планирования и отчетности;

г) прием граждан на территории, где функционирует ТОС для рассмотрения в пределах своих полномочий заявлений, предложений и жалоб граждан;

д) количество детских спортивных и игровых площадок, возведенных с участием ТОС;

е) количество зеленых насаждений, цветников и клумб, посаженных населением и органами ТОС;

ж) отсутствие в границах ТОС несанкционированных свалок, сорняков и травы, уборка снега;

з) участие органа ТОС в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, проверке соблюдения паспортно-визового режима (чел.);

и) участие органа ТОС в обеспечении оплаты населением жилищно-коммунальных услуг (% собираемости по территории);

к) наличие информации о нарушениях правил санитарного состояния, торговли, сферы услуг, дорожного движения на территории ТОС;

л) участие населения и органа ТОС в благоустройстве своей территории (что конкретно сделано);

м) привлечение на добровольной основе средств жителей, организаций, спонсоров для реализации уставных целей;

н) организация органом ТОС досуга населения (количество проведенных мероприятий).

6. Организатор конкурса

6.1. Организатор конкурса:

а) устанавливает сроки проведения конкурса;

б) направляет информацию в СМИ о проведении конкурса;

в) направляет в адрес органов местного самоуправления информацию и документы по организации и проведению областного конкурса (положение, показатели и критерии), формирует персональный состав конкурсной комиссии;

г) ежегодно, в случае необходимости, корректирует показатели и критерии оценки деятельности ТОС с учетом предложений членов конкурсной комиссии, органов местного самоуправления;

д) предоставляет помещение для приема и хранение конкурсных материалов, заседаний конкурсной комиссии;

е) принимает конкурсные материалы;

ж) обеспечивает их сохранность;

з) организует заседание конкурсной комиссии;

и) организует приобретение, оформление дипломов, свидетельств;

к) определяет сумму затрат, связанную с проведением конкурса;

л) организует освещение хода проведения и итогов конкурса в средствах массовой информации.

7. Конкурсная комиссия

7.1. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей управления по работе с муниципальными образованиями администрации области, руководителей муниципальных образований, управления жилищно-коммунального хозяйства, управления УВД Костромской области, Центра Госсанэпиднадзора в Костромской области, департамента культурного наследия, культуры и туризма Костромской области и иных организаций.

7.2. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается губернатором области.

7.3. Конкурсная комиссия:

- рассматривает материалы, представленные на конкурс;

- подводит итоги конкурса.

7.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей его членов. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов. При равном (50%) количестве голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

7.5. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, который утверждается председателем конкурсной комиссии.

8. Организация и проведение конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 5 июля 2007 г. N 299 пункт 8.1 раздела 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Заявки на участие в конкурсе представляются до 25 августа отчетного года. Конкурсные материалы представляются до 10 декабря отчетного года. Заявки и конкурсные материалы представляются в управление по работе с муниципальными образованиями администрации области по адресу: город Кострома, ул. Дзержинского, 15.

8.2. Подготовка конкурсных материалов осуществляется органами местного самоуправления и органами ТОС.

8.3. Материалы о лучшем муниципальном образовании, лучшем органе ТОС должны содержать ответы, по всем указанным в пункте 5 показателям, подкреплены необходимыми справками, отчетами, фотодокументами и другой информацией.

8.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах.

8.5. Организатор конкурса вправе запрашивать дополнительную информацию от органов местного самоуправления, областных организаций и учреждений.

8.6. Организатор конкурса вправе не принимать материалы к участию в конкурсе в случаях:

а) оформления материала с нарушениями настоящего порядка, в т.ч. материалы, направленные без сопроводительного письма органов местного самоуправления, органов ТОС, не полностью дана информация по показателям, указанным в п. 5 настоящего Положения;

б) установление фактов искажения или несоответствия представленных данных;

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 5 июля 2007 г. N 299 подпункт "в" пункта 8.6 раздела 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) нарушения установленных пунктом 8.1 сроков представления заявок и конкурсных материалов.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 5 июля 2007 г. N 299 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Подведение итогов конкурса

9.1. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией к 25 января следующего за отчетным годом.

9.2. По каждой категории определяются первое и второе места.

9.3. Победителям конкурса вручаются денежные премии в следующих размерах:

В номинации на лучшую организацию работы ТОС среди муниципальных образований:

По I категории:

1 место - 200 тыс. рублей

2 место - 120 тыс. рублей

По II категории:

1 место - 150 тыс. рублей

2 место - 80 тыс. рублей

По III категории:

1 место - 100 тыс. рублей

2 место - 60 тыс. рублей

В номинации на звание "Лучший орган ТОС Костромской области":

По I категории:

1 место - 50 тыс. рублей

2 место - 30 тыс. рублей

По II категории:

1 место - 40 тыс. рублей

2 место - 25 тыс. рублей

По III категории:

1 место - 30 тыс. рублей

2 место - 20 тыс. рублей.

9.4. Кроме того, конкурсная комиссия вправе определить по одному органу ТОС в каждой категории для вручения специальных премий на сумму 30 тыс. рублей, в том числе:

- за успехи в благоустройстве подъездов домов - 3 тыс. руб.;

- придомовых территорий улиц и территорий общего пользования в границах ТОС 7 тыс. руб.

9.5. На основании решения конкурсной комиссии губернатором области принимается распоряжение о награждении победителей, призеров, активных участников, организаторов областного конкурса дипломами, благодарственными письмами, денежными премиями.

В случае, если по какой-либо из категорий не выявлены победитель и (или) призер, денежные средства, предусмотренные на его награждение, направляются на премирование активных участников конкурса.

9.6. Средства премиального фонда по решению глав муниципальных образований и по согласованию с органом ТОС направляются на развитие органов территориального общественного самоуправления, премирование наиболее активных его членов.

10. Финансирование конкурса

10.1. Затраты, связанные с подготовкой конкурсных материалов, осуществляются за счет средств участников конкурса.

10.2. Затраты, связанные с премированием победителей и организацией указанного конкурса осуществляются за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 5 июля 2007 г. N 299 в пункт 10.3 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.3. В смету затрат (приложение N 3) на проведение конкурса включаются средства на:

- денежные премии победителям конкурса;

- транспортное обслуживание членов комиссии;

- приобретение и оформление дипломов, благодарственных писем;

- приобретение канцтоваров, расходных материалов для вычислительной и множительной техники.