Постановление администрации Костромской области от 11 февраля 2014 г. N 21-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 20.10.2011 N 380-а"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области", в целях совершенствования процедуры проведения конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ администрация Костромской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Костромской области из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ (приложение), утвержденный постановлением администрации Костромской области от 20 октября 2011 года N 380-а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Костромской области из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 22.01.2013 N 7-а, от 30.04.2013 N 179-а), следующие изменения:

1) в пункте 2 слова "в рамках осуществления региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" исключить; слова "законе Костромской области об областном бюджете на соответствующий год" заменить словами "Законе Костромской области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является администрация Костромской области.";

3) подпункт 4 пункта 7 после слов "(в том числе документы)" дополнить словами ", необходимые для оценки заявок по критериям, установленным главой 7 настоящего Порядка";

4) пункт 8 после слов "аппарата администрации Костромской области" дополнить словами ", представителей бизнес-сообщества и средств массовой информации";

пункт 17 после слов "органов государственной власти Костромской области" дополнить словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: http://www.adm44.ru (далее - портал органов государственной власти Костромской области)";

5) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Заявка на участие в конкурсе представляется в уполномоченный орган непосредственно или направляется по почте (в том числе по электронной почте).

При приеме заявки на участие в конкурсе работник уполномоченного органа регистрирует ее в специальном журнале учета заявок на участие в конкурсе.

Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте (электронной почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.";

6) подпункт 3 пункта 24 после слов "местного бюджета" дополнить словами "за последние три года";

7) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурса, и оценивается по группам критериев, представленным в таблице N 1. Суммарное количество баллов заявки рассчитывается по формуле:

,

где:

- суммарное количество баллов заявки;

- сумма баллов заявки по группе критериев;

K - коэффициент значимости группы критериев;

- сумма баллов всех групп критериев.

Таблица N 1

Группа критериев	Критерии	Коэффициент значимости	Максимальный балл
Проработанность проекта (программы)	соответствие проекта (программы) виду деятельности некоммерческой организации и приоритетным направлениям конкурса	0,2	5
	наличие конкретных задач, актуальных проблем по приоритетным направлениям конкурса, на решение которых направлен проект (программа)		5
	логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта (программы) и соответствие их целям, задачам проекта (программы)		4
Экономическая эффективность проекта (программы)	обоснованность расходов (соответствие цен на товары и услуги, указанные в смете предполагаемых поступлений и планируемых расходов проекта (программы), актуальным ценам на рынке)	0,3	5
	объем софинансирования проекта (программы) из внебюджетных средств		4
	объем затрат на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации проекта (программы), от общих затрат на реализацию проекта (программы) (1 балл - более 20% затрат, 2 балла - от 20 до 15% затрат, 3 балла - от 15 (включительно) до 10% затрат, 4 балла - менее 10% затрат включительно)		4
Социальная эффективность проекта (программы)	наличие показателей результативности проекта (программы) и соответствие их задачам проекта (программы)	0,4	3
	взаимосвязанность ожидаемых результатов реализации проекта (программы) с мероприятиями проекта (программы)		4
	создание новых рабочих мест некоммерческой организации (1 балл - созданные рабочие места, 0 баллов - отсутствие новых рабочих мест)		1
	количество привлекаемых к реализации проекта (программы) добровольцев (1 балл - до 10 человек, 2 балла - от 10 до 30 человек, 3 балла - более 30 человек)		3
Профессиональная компетенция лиц, участвующих в реализации проекта (программы)	наличие позитивного опыта реализации подобных проектов (программ)	0,1	3
	наличие материально-технического обеспечения для реализации проекта (программы)		3
	наличие квалификации и опыта работы лиц, участвующих в реализации проекта (программы) в подобных проектах (программах)		3
	наличие положительного опыта использования целевых поступлений (субсидий, грантов, пожертвований)		3
	наличие информации о деятельности некоммерческой организации в средствах массовой информации (0 баллов - отсутствие информации, 2 балла - наличие информации)		2

";

8) пункт 34 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если объем предоставляемой субсидии победителю конкурса не достаточен для реализации проекта (программы), он вправе сократить мероприятия реализации проекта (программы).";

9) пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. Заявка на участие в конкурсе должна включать:

1) заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) проект (программу), указанный в пункте 4 настоящего Порядка;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о некоммерческой организации, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

4) копии учредительных документов, заверенные участником конкурса;

5) копию отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год, заверенную участником конкурса.

Документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4 настоящего пункта, представляются уполномоченному органу участником конкурса. Документы, предусмотренные подпунктами 3, 5 настоящего пункта, уполномоченный орган в соответствии с законодательством запрашивает в соответствующих государственных органах, если участник конкурса не представил указанные документы по собственной инициативе.

В состав заявки на участие в конкурсе может быть включен только один проект (программа), указанный в пункте 4 настоящего Порядка.

В состав заявки на участие в конкурсе по желанию участника может включаться иная информация (в том числе документы) о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации.

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.";

10) в подпункте 4 пункта 36 после слов "ее обоснование" дополнить словами ", при этом объем запрашиваемой субсидии из областного бюджета не должен превышать 4% от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Костромской области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на исполнение соответствующих расходных обязательств";

11) в пункте 39:

слова "субсидий (по форме согласно приложению к настоящему порядку)" заменить словами "субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В соглашении о предоставлении субсидии включается положение о согласии социально ориентированной некоммерческой организации на осуществление уполномоченным органом и департаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.";

12) дополнить пунктом 39.1 следующего содержания:

"39.1. В случае отказа победителя конкурса от заключения соглашения о предоставлении субсидии право на присуждение предоставляемой субсидии возникает у социально ориентированной некоммерческой организации, следующей по списку победителей, сформированному конкурсной комиссией на основании рейтинга участников конкурса.";

13) пункт 40 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

"4) соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям к участникам конкурса, установленным пунктами 12, 13 настоящего Порядка;

5) согласие социально ориентированной некоммерческой организации на осуществление уполномоченным органом и департаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.";

14) дополнить пунктами 42.1, 42.2 следующего содержания:

"42.1. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 40 настоящего Порядка;

2) отсутствие средств, предусмотренных в Законе Костромской области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на исполнение соответствующих расходных обязательств.

При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган направляет соответствующей социально ориентированной некоммерческой организации в течение 10 календарных дней со дня формирования списка победителей и размеров присуждаемых им субсидий уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

42.2. Действия (бездействие), решения уполномоченного органа (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы социально ориентированными некоммерческими организациями заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности уполномоченного органа, и (или) в судебном порядке.";

15) пункт 48 дополнить словами "в установленном законодательством Российской Федерации порядке";

16) пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. Уполномоченный орган, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованием субсидий.";

17) дополнить пунктом 51 следующего содержания:

"51. Уполномоченный орган, департамент финансового контроля Костромской области проводит обязательную проверку исполнения условий, целей и порядка предоставления субсидий";

18) дополнить главой 10 следующего содержания:

"Глава 10. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

52. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными соглашениями о предоставлении субсидий, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, использования субсидий не по целевому назначению субсидии на основании письменного требования уполномоченного органа или предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования и (или) предписания.

53. Требования уполномоченного органа и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 52 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением.

54. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 52 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.";

19) в соглашении между администрацией Костромской области и _______________ (наименование социально ориентированной некоммерческой организации о предоставлении субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ) (приложение к Порядку):

приложение к Порядку считать приложением N 2;

в пункте 3 слова "Законом Костромской области "Об областном бюджете на 20__ год" заменить словами "Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Получатель субсидии дает свое согласие на осуществление Администрацией и департаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка их предоставления, условий настоящего Соглашения и достоверности представляемых отчетов.";

подпункт 5 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"5) проводит обязательные проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, условий настоящего Соглашения и достоверности представляемых отчетов";

пункт 9 дополнить подпунктами 9 и 10 следующего содержания:

"9) осуществляет при необходимости перераспределение средств на проведение мероприятий проекта (программы), рассчитанных в соответствии с приложением N 2 к настоящему Соглашению, за исключением перераспределения средств на оплату труда;

10) ежемесячно в срок до 25 числа месяца, предыдущего отчетному, представляет по электронной почте по адресу, указанному в объявлении о проведении конкурса, в Администрацию уточненные планы мероприятий (приложение N 1 к Соглашению) на соответствующий месяц с указанием места и срока проведения мероприятий проекта (программы).";

20) дополнить приложением N 1 "Заявление на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С. Ситников