Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа (п.п. 1 - 6)

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1. Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2013 - 2015 годы" направлена на создание условий для эффективного развития молочного скотоводства Костромской области, увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции для удовлетворения потребностей населения в продуктах собственного производства, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Костромской области.

2. Вместе с тем в Костромской области имеются все необходимые природно-климатические и ресурсные предпосылки для дальнейшего развития молочного скотоводства. В животноводстве трудятся более 2500 человек. На начало 2012 года сельскохозяйственные товаропроизводители располагали 507,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 407,7 тыс. га пашни и 88,6 тыс. га кормовых угодий.

Молочное скотоводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства Костромской области: доля молочной продукции в валовом объеме животноводческой продукции области составляет более 30%. Успех решения многих экономических и социальных проблем села во многом зависит от того, как будет развиваться эта подотрасль сельского хозяйства.

3. Сокращение материально-технической базы АПК, вследствие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, высокая доля импорта продовольствия и сырья, неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, трудности со сбытом продукции, нарушение многих хозяйственных связей в последние годы отрицательно сказались на развитии сельскохозяйственного производства, в том числе и молочного скотоводства.

Многие хозяйства области не имеют собственных оборотных средств, сумма задолженности превышает выручку в 2 и более раза.

Таблица 1

Основные показатели молочного скотоводства в Костромской области

Показатели	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год (оценка)	2012 г к 2008, %
Производство молока всего в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн, в том числе:	157,0	145,6	133,1	127,6	121,1	77,1
сельскохозяйственные организации	101,1	94,8	86,6	85,4	80,9	80,0
хозяйства населения	53,8	48,5	44,3	40,0	38,1	70,8
крестьянские (фермерские) хозяйства	2,1	2,3	2,2	2,2	2,1	100,0
Поголовье молочных коров в хозяйствах всех категорий, тыс. голов, в том числе:	39,9	36,0	33,1	31,8	29,3	73,4
сельскохозяйственные организации	30,6	27,4	25,0	24,5	22,7	74,2
хозяйства населения	8,7	8,0	7,5	6,3	5,5	63,2
крестьянские (фермерские) хозяйства	0,6	0,6	0,6	1,0	1,1	183,3
Удой на корову в год в хозяйствах всех категорий, кг	3608	3709	3824	3935	3960	109,8
сельскохозяйственные организации	3223	3333	3479	3657	3938	122,2
хозяйства населения	5723	5808	5716	5797	6458	112,8
крестьянские (фермерские) хозяйства	3500	3833	3667	2750	2000	57,1
Производство молока на душу населения, кг.	226,0	210,9	199,0	192,1	184,0	100,5

4. В последние годы потребность животноводства в кормах удовлетворяется на 70 - 80%. Расход кормов на одну условного голову крупного рогатого скота в 2010 - 2012 годы в области составлял 27,3 - 27,4 ц кормовых единиц. В связи с задачей повышения продуктивности скота возрастает потребность в увеличении объемов производимых кормов и значительном улучшении их качества. Решение этой задачи крайне осложняется низкой обеспеченностью кормозаготовительной техникой и ее значительным износом. Так, в 2012 году количество кормоуборочных комбайнов составило 175 единиц, требуется на заготовке кормов 322 единицы, что меньше, чем было в 1990 году более чем в 2,2 раза, и меньше, чем в 2010 году (212), на 17,5%. Наиболее тяжелое положение сложилось с наличием силосоуборочных комбайнов, их количество составляет 10% от потребности.

5. Темпы обновления техники ниже необходимых. Для поддержания парка кормозаготовительной техники в удовлетворительном состоянии необходимо ежегодно обновлять её не менее чем на 20%. Так, за 2011 год в области было списано по износу 15% кормоуборочных комбайнов, а обновление этой техники за год составило 1%. Необходимо также приобретать технику для освоения прогрессивных кормоуборочных технологий, таких как заготовка зерносенажа, сенажа в упаковке, плющение фуражного зерна с консервированием.

В настоящее время большинство ферм не обеспечивает оптимальных условий микроклимата для животных. Остается низким уровень механизации доения коров, раздачи кормов, на многих фермах используется физически и морально устаревшее оборудование.

6. Все вышеназванные проблемы ведут к сокращению поголовья молочного скота и снижению производства молока. Решение проблем, препятствующих развитию молочного скотоводства, невозможно без реализации комплекса мер государственной поддержки, направленных на увеличение притока инвестиций в отрасль и повышение эффективности производства молока.

Выходом из сложившейся кризисной ситуации является создание условий для коренной модернизации молочной отрасли, переход на современные индустриальные технологии производства молока, укрепление кормовой базы.

Технологическое и техническое переоснащение отрасли позволит решить проблему дефицита кадров работников животноводства за счет облегчения их труда, повышения его производительности и обеспечения достойного уровня заработной платы.