Приложение N 13

ГАРАНТ:

Настоящее приложение вступает в силу с 1 января 2015 г.

Приложение N 13
к постановлению
администрации
Костромской области
от 28 октября 2014 г. N 437-а

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в 2015 - 2017 годах

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в 2015 - 2017 годах (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов Костромской области, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в 2014 - 2016 годах (далее - соответственно субсидия, грант).

2. Под грантом в настоящем Порядке понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на реализацию общественно значимого некоммерческого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее - проект).

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов Костромской области (далее - муниципальные районы) по предоставлению грантов на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:

1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

2) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

3) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

4. Критериями отбора муниципальных районов по реализации проектов, претендующих на получение гранта, являются:

1) востребованность - проект должен быть направлен на решение наиболее значимой проблемы сельского поселения и отвечать интересам широкого круга его представителей;

2) достижимость - цели проекта должны быть потенциально достижимыми в рамках реализации проекта, а задачи - выполнимы;

3) локальность и краткосрочность - реализация проекта должна осуществляться в границах отдельно взятого сельского поселения в течение не более одного года;

4) малозатратность - реализация проекта не должна быть связана со значительными вложениями средств и должна быть увязана с максимальным размером гранта;

5) социальное партнерство - в реализации проекта должны принимать участие инициаторы проекта и другие заинтересованные группы населения, в том числе молодежь, проживающие в сельском поселении;

6) социальный эффект - реализация проекта должна обеспечивать улучшение социальной среды обитания;

7) доля софинансирования за счет средств бюджета муниципального района и внебюджетных источников;

8) наличие на территории муниципального района, в пределах которого находится объект, организаций агропромышленного комплекса, перспективы развития на данной территории сельскохозяйственного производства, в том числе малых форм хозяйствования, а также создания инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса.

5. Субсидия предоставляется бюджету муниципального района на следующих условиях:

1) наличие долгосрочной муниципальной программы или подпрограммы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия по предоставлению грантов;

2) наличие в решениях о бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования;

3) наличие паспорта проекта, претендующего на получение гранта;

4) обязательство муниципального района по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой или подпрограммой устойчивого развития сельских территорий, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между департаментом и муниципальным районом (далее - соглашение).

6. Для получения субсидии муниципальные районы, отвечающие критериям отбора, в срок до 1 августа года, предшествующего году реализации проекта, представляют в департамент следующие документы:

1) паспорт проекта, претендующего на получение гранта по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий принятие решения о реализации проекта (протокол собрания граждан, проживающих в сельском поселении, или органа территориального общественного самоуправления сельского поселения, приказ по муниципальному образованию и т.д.);

3) список граждан с указанием следующей информации:

фамилия, имя, отчество,

год рождения,

место регистрации,

данные документа, удостоверяющего личность,

подпись участника,

согласие гражданина - участника проекта на представление персональных данных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для дальнейшей обработки и учета.

7. Департамент до 1 сентября года, предшествующего году реализации проекта, рассматривает представленные паспорта проектов, претендующих на получение гранта, и формирует список проектов, планируемых к финансированию в следующем финансовом году.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в соответствии со сводной росписью областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в пределах бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету, выделенных на эти цели в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

9. Размер субсидии бюджету i-го муниципального района на реализацию проекта определяется по формуле:

,

где:

Cir - размер гранта бюджету i-го муниципального района на реализацию проекта, рублей;

Co - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на предоставление грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, рублей;

М - общий размер бюджетных ассигнований муниципальных районов, указанный в выписках из решений о бюджетах муниципальных районов о размере средств, предусмотренных на реализацию целей по предоставлению грантов, рублей;

Mi - размер бюджетных ассигнований i-го муниципального района, указанный в выписке из решения о бюджете муниципального района о размере средств, предусмотренных на реализацию предоставление грантов, рублей.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального района не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта и быть более 2,0 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).

10. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района определяется в размере не менее 10 процентов от общей стоимости проекта, претендующего на получение гранта.

11. Проект, получивший грант, должен быть реализован в течение не более 12 месяцев с момента получения гранта.

12. В случае если размер субсидии, определенный для предоставления муниципальному району, меньше размера средств областного бюджета, запрашиваемого согласно паспорту проекта, претендующего на получение гранта, средства бюджета муниципального района, указанные в паспорте проекта, претендующего на получение гранта, и учитываемые при распределении субсидии, уменьшению не подлежат.

13. Субсидия предоставляется бюджету муниципального района на основании соглашения. Форма соглашения разрабатывается департаментом и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте департамента.

14. В соглашении предусматриваются:

1) сведения об объеме и целевом назначении субсидии;

2) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете муниципального района на исполнение расходных обязательств муниципального района, направленных на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением гранта.

Указанные сведения должны соответствовать представленной муниципальным районом выписке из решения о бюджете муниципального района о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением грантов.

3) сведения об объеме средств внебюджетных источников, привлекаемых для реализации проектов;

4) значение показателей результативности предоставления субсидии;

5) последствия не достижения муниципальным районом установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

6) обязательство муниципального района по предоставлению:

выписки из решения о бюджете муниципального района, подтверждающей наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением гранта;

отчета о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидии;

7) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) иные условия, определяемые сторонами.

15. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели, на лицевые счета администраторов доходов.

16. Эффективность использования гранта оценивается ежегодно департаментом на основе следующих показателей результативности предоставления субсидии:

количество реализованных проектов, получивших грант;

численность сельского населения, принявшего участие в реализации проектов, получивших грант.

17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток средств, предоставляемых в виде субсидии из областного бюджета, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Муниципальный район представляет департаменту ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом.

19. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

20. Средства субсидии в случае их использования не по целевому назначению подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Ответственность за достоверность представляемых департаменту сведений и целевое использование средств субсидии, возлагается на получателя субсидии.

22. Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением муниципальными районами условий предоставления субсидии осуществляется департаментом и департаментом финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов
Костромской области
на грантовую поддержку
местных инициатив граждан,
проживающих в сельской
местности в 2015 - 2017 годах

                                                                    Форма

                            ПАСПОРТ

        общественно значимого некоммерческого проекта,

             претендующего на получение гранта

                         в ______ году

             ____________________________________

             (наименование муниципального района)

            Раздел I. Общая характеристика проекта

Направление реализации проекта 1
Наименование проекта, адрес или описание местоположения
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет)
Площадь, на которой реализуется проект, кв м
Цель и задачи проекта
Инициатор проекта
Заявитель проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев, не более 12)
Дата начала реализации проекта
Дата окончания реализации проекта
Общие расходы по проекту, тыс. рублей:
в том числе за счет средств:
гранта
местного бюджета
обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - всего
из них: вклад граждан, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад юридических лиц, тыс. рублей:
денежными средствами
предоставлением помещений
техническими средствами
трудовым участием
иное (указать наименование вида расходов)

Трудовое участие:

N	Описание работ	Трудовые затраты, количество человеко-часов	Стоимость одного человека-часа, руб.	Стоимость трудовых затрат, руб.

Целевая группа:

Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
из них молодежь до 30 лет, человек
Группы населения, которые будут пользоваться результатами проекта (например, дети, учащиеся школы; население, живущее в определённой части села; молодежь, жители пожилого возраста и т.д.)
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно (например, в случае ремонта улицы непосредственную пользу получат жители этой и прилегающих улиц, а косвенную - все жители села), человек
в том числе непосредственно, человек
косвенно, человек

                Раздел II. Инициаторы проекта

     Описание    инициаторов    проекта    -   название  проекта,  состав

инициативной  группы,  фамилия,  имя,  отчество  инициаторов проекта и их

обязанности  в  ходе  реализации  проекта. Описание вклада и роль каждого

инициатора проекта.

        Раздел III. Описание проекта (не более 3 страниц)

     Глава 1. Описание    проблемы  и  обоснование  ее  актуальности  для

                             сообщества

     1.    Характеристика   существующей  ситуации  и  описание  решаемой

проблемы.

     2. Необходимость выполнения данного проекта.

     3. Круг людей, которых касается решаемая проблема.

     4. Актуальность    решаемой    проблемы   для  сельского  поселения,

общественная значимость.

                Глава 2. Цели и задачи проекта

     Указываются конкретные цели и задачи проекта.

           Глава 3. Мероприятия по реализации проекта

     Конкретные  мероприятия (работы), предполагаемые к реализации в ходе

проекта,  в  том числе с участием общественности, основные этапы. Способы

привлечения  населения  для  реализации  проекта (формы и методы работы с

местным  населением).  Предполагаемое  воздействие  на  окружающую среду.

Если  реализация  проекта  может  оказать  отрицательное  воздействие  на

состояние  окружающей  среды,  то  кратко  описывается  это воздействие и

предлагаемые меры по его устранению или смягчению.

     (Например,  если  для  осуществления  работ вырубаются деревья, то в

другом месте высаживаются деревья для компенсации нанесенного ущерба).

               Глава 4. Ожидаемые результаты проекта

     Конкретные  практические  результаты,  которые планируется достичь в

ходе  выполнения  проекта. Результаты, характеризующие решение заявленной

проблемы. По возможности, указываются количественные показатели.

                Глава 5. Дальнейшее развитие проекта

     Дальнейшее    развитие   проекта  после  завершения  финансирования,

использование  результатов  проекта в будущем, мероприятия по поддержанию

и/или развитию результатов.

                 Глава 6. Календарный план проекта

     Календарный   план  выполнения  запланированных  целей  с  указанием

сроков  и  ответственных  лиц  из  числа исполнителей проекта. Необходимо

перечислить  все  мероприятия,  которые должны быть осуществлены в рамках

проекта, в хронологическом порядке с указанием сроков.

Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту)	Сроки реализации	Ответственный исполнитель
Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы: (конкретные подготовительные мероприятия, которые необходимо выполнить):
Ремонтно-строительные работы: (описывается, что необходимо отремонтировать или построить)
Приобретение оборудования: (что конкретно необходимо приобрести и с какой целью)
Прочая деятельность (указать наименование)

              Раздел IV. Смета расходов по проекту

Статьи сметы	Запрашиваемые средства	Вклад инициатора проекта	Общие расходы по проекту

Руководитель муниципального района	_____________	____________________
	(М.П., подпись)	(расшифровка подписи)
Исполнитель:	___________	_________________
(должность, контактный телефон)	(подпись)	(расшифровка подписи)

-----------------------------------

     1  В  соответствии с приложением N 9 к федеральной целевой программе

"Устойчивое  развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период

до 2020 года"