Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа (п.п. 1 - 8)

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1. Настоящая Программа должна стать инструментом для устойчивого развития, как индустриальной аквакультуры, так и региональной экономики в целом.

2. Рыбная отрасль - одна из самых динамично развивающихся отраслей агропромышленного комплекса в мире в последние 10 - 15 лет. Мировые объемы улова, в течение последних 10 лет, оставались практически неизменными. Вместе с тем постоянное совершенствование орудий лова, технических средств для обнаружения рыбных стад привело к тому, что не менее 70 - 75 процентов рыбных скоплений и стад рыб сократились в численности. В тоже время спрос на рыбу и рыбопродукты за последние 30 лет удвоился. По прогнозам до 2030 г. этот показатель в среднем будет прирастать ежегодно на 1,5 - 2 процента.

3. В соответствии со Стратегией развития аквакультуры в Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной Министром сельского хозяйства России 10 сентября 2007 года, дефицит отечественного пищевого рыбного белка составляет 1,3 млн. тонн, половина которого (0,6 млн. т. покрывается импортными поставками. Если же за основу расчетов принять установленную Российской академией наук рациональную норму потребления рыбопродукции (23,7 кг/ чел./год), то дефицит рыбного белка в России, без учета импортных поставок, составляет более 1,5 млн. тонн, что, несомненно, отрицательно сказывается на здоровье нации, продуктивной деятельности трудоспособного населения, продолжительности жизни людей в нашей стране.

В развитых странах среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов превышает 20 кг в год: Япония - 65 кг; Франция - 31,8 кг; Норвегия - 27,9 кг; США - 23 кг.

4. В Доктрине продовольственной безопасности России определен удельный вес отечественного сельскохозяйственного сырья и продовольствия на рынке. Так, доля российской рыбы и рыбопродуктов должна составлять не менее 80 процентов. На сегодняшний день доля импорта рыбы и рыбопродуктов составляет 65 - 70 процентов.

В России 85 процентов рыбных ресурсов находится на Дальнем Востоке, 80 процентов потребителей живут в европейской части. Импорт потребляемой в России рыбы составляет 65 - 70 процентов, что свидетельствует о большом потенциале и необходимости развития аквакультуры в центральных регионах России.

5. На сегодняшний день в регионе действуют два крупных предприятия по содержанию и разведению рыбы - ОАО "Волгореченскрыбхоз" и ООО "Губернский город", а так же более десяти крупных крестьянских (фермерских) хозяйств. За 2011 год в Костромской области произведено 342 т карпа, 308 т осетра и 11 т форели. Весь произведенный посадочный материал идет на собственные нужды. Посадочный материал карпа и форели закупается в других регионах.

6. Программа разработана с учетом схем территориального планирования, утвержденной Законом Костромской области от 28 апреля 2007 года N 140-4-ЗКО "О схеме территориального планирования Костромской области" (Приложение 2).

7. В целом комплекс мер приведет к созданию современной, социальной, инженерной, транспортной инфраструктур в сельской местности. Реализация программных мероприятий направлена на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и занятых в сельскохозяйственном производстве, в том числе за счет государственного и муниципального жилищного фонда. Программа включает в себя меры, направленные на создание условий для участия в ней малых, средних и крупных форм хозяйствования, включая организации потребительской кооперации.

8. Таким образом, проблемами, на решение которых нацелена настоящая Программа, являются:

1) обеспечение продовольственной безопасности населения Костромской области и страны в целом на основе инновационного развития промышленного рыбоводства;

2) совершенствование организационно-экономических отношений в цепочке формирование и укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей, как одной из составляющих роста объемов производства сырья;

3) повышение уровня занятости на селе, доходов населения;

4) устойчивое развитие сельских территорий.