Приложение N 4. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2018 году

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 16 января 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 15 января 2018 г. N 1-а

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к подпрограмме
"Доступная среда" государственной программы
"Социальная защита граждан Костромской
области" на 2014 - 2020 годы"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2018 году

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2015 г., 13 мая, 30 августа 2016 г., 15 мая 2017 г., 15 января 2018 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1297) и определяет цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2018 году (далее соответственно - субсидии, МГН), а также критерии отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий (далее - критерии отбора).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ (плана мероприятий) по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (далее - расходные обязательства) по следующим направлениям:

1) адаптация муниципальных учреждений социальной инфраструктуры (учреждений культуры, физической культуры и спорта) к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.);

2) приспособление остановочных пунктов, оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций вблизи социально значимых объектов (установка пандусов, занижение бордюрного камня, оборудование средствами ориентации инвалидов по зрению и слуху: светофорами со звукосигнальными устройствами, тактильными информационными средствами и знаками на пути движения и др.);

3) оснащение учреждений культуры (библиотек, музеев, театров, выставочных залов) оборудованием, адаптированным для инвалидов (компьютерным оборудованием, вспомогательными тифлотехническими средствами, адаптивными устройствами, книгами со шрифтом Брайля, аудио-, видеопродукцией для слабовидящих граждан и др.);

4) размещение рекламных информационных материалов, разработанных в рамках общественно-просветительской кампании государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 1297, на телевизионных и радиовещательных каналах, баннерах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и для наружных рекламных носителей, видеороликов, освещающих вопросы формирования толерантного отношения общества к инвалидам.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области - главному распорядителю средств областного бюджета (далее - Департамент) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источниками финансового обеспечения субсидии являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

4. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании Костромской области утвержденной муниципальной программы (плана мероприятий) по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - муниципальная программа).

5. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований Костромской области органы местного самоуправления (далее - получатели субсидий).

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в муниципальных образованиях Костромской области утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии;

2) наличие в бюджете муниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 12 настоящего Порядка, необходимом для соблюдения уровня софинансирования расходных обязательств;

3) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципальных образований Костромской области, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями о предоставлении субсидий;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии.

7. Для получения субсидии получатели субсидий направляют в Департамент:

1) заявку на предоставление субсидии бюджету муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2018 году по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) заверенную выписку из бюджета муниципального образования Костромской области, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы;

3) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования Костромской области, утверждающего муниципальную программу;

4) соглашение о предоставлении субсидии, подписанное получателем субсидии.

8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), форма которого разрабатывается Департаментом, и перечисляется на лицевой счет администратора доходов местного бюджета.

9. Соглашением предусматриваются:

1) цель и размер субсидии, а также условия ее предоставления и расходования;

2) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования Костромской области, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования Костромской области, на исполнение которых предоставляется субсидия;

3) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Костромской области на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

4) сроки и порядок представления отчетности о расходовании субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, и достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Департаментом;

5) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Костромской области условий, установленных при предоставлении субсидии;

6) порядок прекращения предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий представления субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в случае недостоверности сведений в документах, представляемых для получения субсидии;

7) порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования Костромской области по их достижению;

10) последствия недостижения муниципальным образованием Костромской области установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

11) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 4, 6 настоящего Порядка;

2) непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

11. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Костромской области определяется по формуле:

,

где:

Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Костромской области, тысяч рублей;

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии, тысяч рублей;

Рi - объем средств бюджета i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, тысяч рублей;

- общий объем средств бюджетов муниципальных образований Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, тысяч рублей.

12. Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Костромской области устанавливается в размере не менее 30,0 процентов от объема средств, необходимых на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидий:

1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Костромской области;

2) количество объектов культуры, адаптированных к обслуживанию инвалидов, в Костромской области;

3) количество объектов физической культуры и спорта, адаптированных к обслуживанию инвалидов, в Костромской области;

4) количество остановочных пунктов, приспособленных для инвалидов, в Костромской области;

5) количество информационных и рекламных материалов, освещающих вопросы интеграции инвалидов в общество.

14. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.

15. Получатели субсидий ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет о расходовании субсидий по форме согласно приложению N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года N 125н "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формы заявки о ее перечислении, форм отчетов об исполнении субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня документов, представляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации".

16. В случае непредставления отчета, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка, суммы предоставленных субсидий подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня уведомления Департаментом.

17. В случае использования субсидии не по целевому назначению и (или) нарушения муниципальным образованием Костромской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

19. В случае если муниципальным образованием Костромской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 9 пункта 9 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчета, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Костромской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

20. Основанием для освобождения муниципальных образований Костромской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных в областной бюджет в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, осуществляется по предложению Департамента в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляют Департамент и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

22. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений, целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования Костромской области.