Раздел II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами (п.п. 13 - 62)

Раздел II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 13 мая 2016 г. N 152-а в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период с 2014 до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; постановлением Правительства Российской Федерации 1 декабря 2015 года N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области"; распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года N 58-ра "Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области".

14. Подписание Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов. В положениях Конвенции отражена необходимость принятия надлежащих мер для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 4 февраля 2017 г. N 28-а в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

16. Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Российской Федерации, в том числе и в Костромской области, на недостаточном уровне.

17. В Костромской области проживает более 76 000 инвалидов (11,6 процентов от общей численности населения), из них 28 504 человека - инвалиды 1 группы, 33 742 человека - инвалиды 2 группы, 9 422 человека - инвалиды 3 группы, инвалидов трудоспособного возраста - более 22 000 человек (29 процентов от общей численности инвалидов), детей-инвалидов - более 2 000 человек (3 процента от общей численности инвалидов), количество инвалидов по слуху - более 1 000 человек, инвалидов по зрению - более 1 500 человек, инвалидов, требующих постоянного сопровождения (в том числе инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках) - более 1 500 человек, обслуживаются социальными работниками на дому - 3 470 инвалидов, 1 506 человек проживают в домах- интернатах.

18. Следует отметить, что в Костромской области наметилась тенденция сокращения числа инвалидов: в 2010 году численность инвалидов составляла 84 000 человек, в 2011 году - 82 000 человек, в 2012 году - 80 000 человек, в 2013 году - 76 000 человек.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 15 мая 2017 г. N 187-а в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В среднем ежегодно федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области" разрабатывается 15 100 индивидуальных программ реабилитации инвалидов (далее - ИПР).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 13 мая 2016 г. N 152-а в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В Костромской области комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности и реабилитации инвалидов, интеграции их в общество осуществляется в межведомственном взаимодействии исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральной власти, муниципальных органов власти Костромской области в рамках утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в том числе в рамках областных, ведомственных и муниципальных программ с привлечением бюджетных средств и внебюджетных источников. Обеспечение контроля по формированию доступной среды жизнедеятельности со стороны общественных организаций инвалидов Костромской области, а также взаимодействие с общественными организациями инвалидов по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов осуществляется в рамках областного Совета по делам инвалидов, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 17 июля 2006 года N 36 "Об областном Совете по обеспечению мер социальной поддержки инвалидов", под председательством заместителя губернатора области, координирующим работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства. Аналогичные советы созданы во всех муниципальных образованиях области.

21. С целью создания безбарьерной среды для инвалидов и МГН в Костромской области реализованы мероприятия областной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 22 июля 2011 года N 269-а "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".

22. За I этап реализации мероприятий (2011 - 2012 годы) достигнуты следующие результаты:

1) создан Центр по вопросам обучения (в том числе и интегрированного) и воспитания лиц с ограниченными возможностями. Разработана концепция Центра по вопросам интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, открыты экспериментальные интегрированные группы для детей с ограниченными возможностями здоровья, проводятся консультации по вопросам профилактики нарушений психического и асоциального поведения для учащихся и родителей;

2) создан и работает Клуб семейного общения на базе областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Костромской промышленный техникум";

3) создан Центр инклюзивного профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья. Проведена комплексная диагностика психологического развития учащихся с ограниченными возможностями здоровья, организована работа инклюзивных групп для детей с ограниченными возможностями здоровья;

4) приобретена звукоусиливающая аппаратура коллективного пользования: комплект для класса "Унитон", 2 игры для развития слухового восприятия" в областное государственное казенное образовательное учреждение "Специальная (коррекционная) школа-интернат 1 - 2 вида Костромской области";

5) приобретены тифлотехнические средства обучения: 2 компьютерных планшета в областное государственное казенное образовательное учреждение "Специальная (коррекционная) школа-интернат 3 - 4 вида Костромской области";

6) приобретено компьютерное оборудование и программное обеспечение для организации дистанционного профильного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья по профессии "Оператор электронного набора верстки" в областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Костромской промышленный техникум";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 4 февраля 2017 г. N 28-а в подпункт 7 пункта 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) в рамках соглашений администрации Костромской области и Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2011 года N 06.G65.24.0006 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития", от 23 мая 2012 года N 06.G65.24.0034 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития":

в 15 муниципальных образовательных организациях Костромской области проведен ремонт запасных выходов, санитарных узлов, приобретено специальное оборудование с целью организации совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

приобретены цифровое оборудование, устройства беспроводной организации сети, подключена информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", проведено обучение 60 детей-инвалидов, 126 педагогов и 61 родителя в целях организации дистанционного образования детей-инвалидов;

8) произведена замена устаревшего лифтового оборудования в областном государственном бюджетном учреждении "Октябрьский геронтологический центр";

9) открыто 7 филиалов областного государственного казенного учреждения Романовский реабилитационный центр инвалидов в муниципальных образованиях Костромской области;

10) в муниципальных образованиях Костромской области за счет собственников приобретены 5 транспортных средств категории М2, частично приспособленных для перевозки инвалидов;

11) оборудованы поручнями, пандусами, перилами 99 жилых зданий, 87 объектов социальной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 15 мая 2017 г. N 187-а в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Основными поставщиками реабилитационных услуг являются Государственное учреждение Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области", коррекционные школы-интернаты, дошкольные коррекционные учреждения, учреждения социальной сферы и медицинские организации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 23 марта 2015 г. N 101-а пункт 24 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. В области функционируют 65 медицинских организаций, в 8 многопрофильных медицинских организациях созданы отделения реабилитации, осуществляющие реабилитацию на всех этапах.

25. Реабилитацию заболеваний и травм опорно-двигательного аппарата проводит областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Костромской областной врачебно-физкультурный диспансер". В городе Костроме 10 лет успешно работает областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр восстановительной медицины и реабилитации для детей" с дневным пребыванием.

26. С 2009 года специализированную медицинскую помощь детям-инвалидам первых 4-х лет жизни оказывает областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Специализированный дом ребенка с органическими поражениями ЦНС с нарушением психики".

27. Для повышения качества, расширения спектра и увеличения объема реабилитационных медицинских услуг необходимо решение комплекса вопросов, среди которых:

1) совершенствование всех видов реабилитации за счет приобретения современного оборудования, внедрения новых технологий;

2) повышения квалификации специалистов, занятых в сфере реабилитационных услуг для инвалидов;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 23 марта 2015 г. N 101-а в подпункт 3 пункта 27 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) дальнейшее укрепление материально-технической базы медицинских организаций, осуществляющих реабилитацию инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 23 марта 2015 г. N 101-а в пункт 28 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Из 181 здания медицинских организаций частично адаптированы для инвалидов 59 зданий, необходимо адаптировать 122 здания, первоочередности адаптации требуют здания поликлиник, стоматологий, женских консультаций. Для реализации данных мероприятий необходимо привлечение средств федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 8 декабря 2015 г. N 444-а в пункт 29 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. В Костромской области 58 учреждений социальной защиты населения, расположенных в 91 здании: 11 домов-интернатов, 26 комплексных центров социального обслуживания населения, 11 специализированных учреждений для несовершеннолетних, 5 детских домов, 1 центр организации отдыха и оздоровления детей, 4 областных казенных учреждения. 5 зданий оборудованы лифтами, в 30-ти имеются поручни и пандусы. В стационарных учреждениях с проживанием граждан пожилого возраста пути движения внутри здания, входы в здания, зоны целевого назначения оборудованы в соответствии с правилами СанПиН. Здания комплексных центров социального обслуживания населения оснащены беспроводными звонками на центральных входах для вызова специалистов. На территориях центров оборудованы парковочные места для автотранспорта инвалидов. До 2020 года планируется завершить оборудование 90 процентов зданий социозащитных учреждений пандусами и поручнями. Совместно с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Костромской области (далее - ГИБДД) прорабатывается вопрос по оснащению проезжей части территории административных зданий знаками дорожного движения, оборудования парковочных мест для инвалидов. В стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов продолжится оборудование санитарно-гигиенических помещений поручнями, кнопками вызова экстренной помощи.

30. Для повышения качества, расширения спектра и увеличения объема реабилитационных услуг в социозащитных учреждениях необходимо решение комплекса вопросов, среди которых:

1) совершенствование всех видов реабилитации за счет приобретения современного оборудования;

2) повышения квалификации специалистов, занятых в сфере реабилитационных услуг для инвалидов;

3) дальнейшее укрепление материально-технической базы социозащитных учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов.

Для реализации данных мероприятий необходимо привлечение средств федерального бюджета.

31. В Костромской области сформирована нормативная база, позволяющая получать детям-инвалидам среднее (полное) общее образование как по очной форме, так и индивидуально на дому. В целях обеспечения доступного образования детям-инвалидам в регионе ведется работа по внедрению в образовательные организации области дистанционных образовательных технологий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 8 декабря 2015 г. N 444-а пункт 32 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Систему образования Костромской области представляют 249 организаций дошкольного образования, 314 дневных общеобразовательных организаций, в том числе 11 специальных (коррекционных) образовательных организаций, 3 вечерних общеобразовательных организации, 54 организации дополнительного образования детей, 30 профессиональных образовательных организаций, 2 организации дополнительного профессионального образования, 4 образовательные организации высшего образования.

33. Для организации обучения детей-инвалидов области с 2009 года реализуется проект "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов". В 2009 - 2011 годах в Костромской области 152 ребенка-инвалида, обучающиеся на дому, обеспечены компьютерным оборудованием, подключением к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". На базе ведущих образовательных организаций региона создана 21 опорная школа, где оборудованы рабочие места педагогов, обучающих детей-инвалидов в дистанционной форме, 156 сетевых педагогов прошли курсовую подготовку, обучено 83 родителя. На базе областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Костромской промышленный техникум" открыт ресурсный центр по подготовке лиц с ограниченными возможностями здоровья. На базе областного государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Костромской областной институт развития образования" создан Центр дистанционного образования детей-инвалидов, стратегическая цель деятельности которого - обучение по общим образовательным программам с использованием новых дистанционных технологий детей-инвалидов, находящихся на индивидуальном обучении.

34. С 2009 года Костромская область получает софинансирование из средств федерального бюджета на организацию дистанционного образования детей-инвалидов, с 2011 года - на организацию мероприятий, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общеобразовательных организациях. В 2009 - 2011 годах на указанные цели из средств федерального бюджета получено 76 миллионов рублей.

35. Сложившаяся в Костромской области система специального (коррекционного) образования позволяет обучать разные категории детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях 12 специальных (коррекционных) учреждений. Кроме того, для детей, нуждающихся в длительном лечении, функционирует 1 оздоровительная образовательная организация санаторного типа, где организован образовательный процесс.

36. Вместе с тем имеющиеся материально-технические и кадровые ресурсы не обеспечивают в полной мере необходимые условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам образования. Оборудовано 16 общеобразовательных организаций, 1 средняя профессиональная организация, 1 коррекционная школа. Кроме того, к 2020 году необходимо:

1) обеспечить доступность 53 общеобразовательных и 7 профессиональных организаций;

2) проработать вопросы по созданию материально-технических условий и кадровых решений для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в том числе в рамках соглашений администрации Костромской области и Министерства образования и науки Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

3) решить вопросы по организации индивидуального обучения детей-инвалидов, в том числе с использованием дистанционных технологий.

Для реализации данных мероприятий необходимо привлечение средств федерального бюджета.

37. Государственную функцию контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в Костромской области осуществляет департамент по труду и занятости населения Костромской области в рамках полномочий, определенных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

38. Мероприятия по решению проблемы занятости инвалидов реализуются в соответствии с Законом Костромской области от 11 апреля 2005 года N 258-ЗКО "О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области". За 2011 - 2012 годы Центрами занятости трудоустроено 613 инвалидов, что составляет 37 процентов от числа обратившихся.

39. Для решения проблем по трудоустройству инвалидов необходимо:

1) продолжить работу с организациями и предприятиями области по созданию и сохранению рабочих мест для инвалидов;

2) обеспечить доступность в центры занятости области.

40. В сфере труда и занятости населения функционируют 24 Центра занятости, из них: 11 частично оборудованы, 2 оборудованы полностью, в 2-х оснащение невозможно (являются объектами культурного наследия), первоочередного оснащения требуют 5 учреждений.

Для реализации мероприятий по обеспечению доступности учреждений необходимо привлечение средств федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 15 мая 2017 г. N 187-а в пункт 41 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. На территории Костромской области отсутствуют объекты транспортной инфраструктуры, относящиеся к областной или муниципальной собственности. Костромской автовокзал и 22 автостанции, расположенные в муниципальных образованиях Костромской области, принадлежат закрытому акционерному обществу "Костромское предприятие по обслуживанию пассажиров автобусными перевозками". Автостанция, расположенная в г. Костроме, принадлежит закрытому акционерному обществу "Возрождение" и обслуживается государственным предприятием "Костромское ПАТП N 3". Железнодорожные вокзалы относятся к ведению дирекции железнодорожных вокзалов (филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"). Все объекты транспортной инфраструктуры оборудованы пандусами, облегчающими доступ МГН в Костромской области к данным объектам, предоставляется помощь персонала.

42. Не в полной мере в Костромской области реализуется предоставление транспортных услуг инвалидам и другим МГН. В области перевозку пассажиров и багажа осуществляют 79 единиц транспорта областной собственности. Из них приспособлены для перевозки всех категорий инвалидов 3 областных автобуса, оборудованных громкоговорящей связью и световыми табло для информирования пассажиров о маршруте движения.

43. Для повышения качества предоставления транспортных услуг инвалидам необходимо приобретение или переоборудование еще 11 единиц специализированного областного транспорта.

Для реализации данных мероприятий необходимо привлечение средств федерального бюджета.

44. Одной из проблем предоставления транспортных услуг инвалидам и другим МГН в Костромской области является недостаточность транспортных единиц, оказывающих услуги службы "Социальное такси" по перевозке маломобильных граждан в различные социально значимые объекты. Данные услуги предоставляются в 5 комплексных Центрах социального обслуживания населения Костромской области. Услуги предоставляются на условиях частичной оплаты и на бесплатной основе. В 2010 году данный вид услуг получили 1 216 инвалидов, в 2011 году - 926 инвалидов, в 2012 году - 1 478 инвалидов и граждан пожилого возраста, проживающих на территории области. В муниципальных образованиях Костромской области услуги службы "Социальное такси" частично финансируются из средств муниципальных бюджетов. В среднем ежегодно за счет муниципальных средств услуги получают около 1 000 инвалидов и других МГН в Костромской области. Для расширения данного вида услуг необходимо приобретение дополнительных единиц автотранспорта.

45. В соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предъявляются требования к местам парковок автотранспорта инвалидов на автомобильных стоянках и установке дорожных знаков. Проблема отсутствия парковочных мест для автотранспорта инвалидов возникает только в городских округах области. Данные проблемы решаются при межведомственном взаимодействии органов власти, общественных организаций инвалидов, ГИБДД Российской Федерации, организаций Костромской области.

46. Для более полного обеспечения доступности в сфере транспортной инфраструктуры необходимо продолжить работу по:

1) обеспечению оборудования парковок для автотранспорта инвалидов;

2) обеспечению оборудования пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок;

3) оснащению автомобильных дорог специальными знаками дорожного движения для всех категорий инвалидов.

47. Развитие физической культуры и спорта является еще одним приоритетным направлением социально-экономической политики Костромской области. В области функционируют 1 295 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью - 31 704 человека, в том числе в сельской местности - 538 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью - 13 942 человека, из них:

1) спортивных залов - 356 единиц;

2) плавательных бассейнов - 31 единица;

3) плоскостных спортивных сооружений - 670 единиц.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 15 мая 2017 г. N 187-а пункт 48 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

48. Многие спортивные сооружения на территории Костромской области не соответствуют нормативным документам и требуют реконструкции. По итогам проведения в 2008 году оценки эффективности деятельности муниципальных образований Костромской области по отрасли "Спорт и физическая культура" была выявлена низкая обеспеченность спортивными сооружениями, а именно: плавательными бассейнами, плоскостными сооружениями, спортивными залами. Такая обеспеченность спортивными сооружениями не удовлетворяет потребности населения Костромской области в занятиях физической культурой и спортом.

49. Для повышения качества предоставления услуг инвалидам в сфере физической культуры и спорта необходимо обеспечить доступность в подведомственные учреждения.

Для реализации данных мероприятий необходимо привлечение средств федерального бюджета.

50. В Костромской области отсутствуют спортивные учреждения, развивающие адаптивный спорт среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Работа по организации спортивных мероприятий с участием инвалидов проводится в рамках календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Костромской области. В рамках текущей деятельности в 2013 году открыто отделение адаптивного спорта при областном государственном образовательном бюджетном учреждении дополнительного образования детей "Костромская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени олимпийского чемпиона Александра Вячеславовича Голубева".

51. Решение проблем по направлению "Физическая культура и спорт", в том числе по строительству и реконструкции спортивных учреждений, осуществлялись в рамках областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Костромской области на 2009 - 2013 годы", утвержденной постановлением Костромской областной Думы от 25 ноября 2008 года N 3443 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Костромской области на 2009 - 2013 годы". С 2014 года финансирование данной программы осуществляется в рамках государственной программы Костромской области "Развитие физической культуры и спорта в Костромской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 28 апреля 2014 года N 174-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие физической культуры и спорта в Костромской области на 2014 - 2020 годы", в которой обеспечивается достижение показателя "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 8 декабря 2015 г. N 444-а в пункт 52 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

52. Реабилитация инвалидов путем создания условий для развития их творческих способностей, посещения культурно-зрелищных учреждений, организации мероприятий для инвалидов, обеспечение доступности информации осуществляется учреждениями культуры. В Костромской области работают 778 государственных областных и муниципальных учреждений. В сфере культуры Костромской области имеются проблемы, требующие внимания со стороны органов государственной власти. Необходимость обеспечения доступности в учреждения культуры - одна из них. Нуждается в кардинальном обновлении техническое оборудование учреждений культуры. По объему новых поступлений в фонды общедоступных библиотек Костромская область находится на 33 - 34 месте среди субъектов Российской Федерации. Следует признать крайне низким уровень оснащенности библиотек региона компьютерами, адаптивными техническими средствами реабилитации для инвалидов по слуху и зрению, доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По состоянию на 1 января 2010 года из 429 государственных и муниципальных библиотек компьютерное оборудование имеют лишь 75 библиотек (17 процентов от общего числа), автоматизировано 226 рабочих мест, копировально-множительную технику имеют 73 библиотеки, доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 27 библиотек (6 процентов от общего числа), электронную почту - 21 библиотек (4,7 процентов от общего числа), телефонизированы 89 библиотек (20 процентов от общего числа).

53. Для повышения качества предоставления услуг инвалидам в сфере культуры необходимо:

1) обеспечить доступность в учреждения культуры;

2) обеспечить комплектацию библиотек специализированными адаптивными устройствами для инвалидов по слуху и зрению.

Для реализации данных мероприятий необходимо привлечение средств федерального бюджета.

54. Решение проблем в сфере культуры, в том числе обновление специального оборудования и оснащение учреждений культуры, модернизация материальной базы учреждений, мероприятия по сохранению и развитию музейного и библиотечного дела, осуществлялось в рамках реализации областной целевой программе "Культура Костромской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 4 августа 2010 года N 266-а "Об утверждении областной целевой программы "Культура Костромской области на 2011 - 2013 годы". С 2014 года финансирование данной программы осуществляется в рамках государственной программы Костромской области "Развитие культуры и туризма Костромской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 8 апреля 2014 года N 130-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие культуры и туризма Костромской области на 2014 - 2020 годы".

55. Еще одной отраслью, приоритетной для инвалидов и других МГН в Костромской области, являются здания областного государственного архива. Ежедневно в государственные архивы (областное государственное казенное учреждение "Государственный архив Костромской области" и областное государственное казенное учреждение "Государственный архив новейшей истории Костромской области") обращаются до 50 граждан пожилого возраста и инвалидов для получения архивных справок с целью обеспечения их пенсионных прав и получения социальных льгот. Для более полного и качественного предоставления инвалидам и другим МГН в Костромской области данного вида услуг необходимо обеспечить доступность в здания областных архивов.

Для реализации данных мероприятий необходимо привлечение средств федерального бюджета.

56. Проведенный опрос среди общественных организаций Костромской области выявил обеспокоенность инвалидов равнодушным отношением населения к проблемам инвалидов. Данные проблемы в обществе возникают, в том числе из-за недостаточной информационной освещенности проблем инвалидов в средствах массовой информации. Разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяет необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний.

57. С целью дальнейшего формирования толерантного отношения к инвалидам в обществе, а также обеспечения доступности информационных услуг необходимо:

1) ежегодное проведение мониторинга среди инвалидов с целью учета мнения инвалидов по оценке отношения населения к проблемам инвалидов и оценке доступности объектов и услуг;

2) информационное освещение проблем инвалидов в печатных изданиях и телеканалах регионального телевидения;

3) организация субтитрирования телепередач на каналах регионального телевидения;

4) размещение рекламных видеороликов на каналах регионального телевидения, освещающих вопросы формирования толерантного отношения общества к инвалидам.

58. Информационную доступность в Костромской области обеспечивают 25 районных и 2 областные газеты, 1 журнал, 1 региональный телеканал.

59. В настоящее время проводится адаптация официальных сайтов органов власти с учетом требований инвалидов по зрению, оформление карт доступности объектов.

60. Обеспечение доступности для жителей региона, в том числе для инвалидов, актуальной информацией о событиях Костромской области, формирование современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций, создание условий для предоставления государственных услуг в электронном виде осуществляется в рамках государственной программы Костромской области "Информационное общество Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 31 июля 2014 года N 322-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Информационное общество Костромской области" и признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 12.04.2013 N 157-а".

61. С 2013 года исполнительными органами государственной власти Костромской области, администрациями муниципальных образований Костромской области организована работа по паспортизации и классификации эксплуатируемых объектов и услуг социальной инфраструктуры. Проведен мониторинг оценки состояния доступности объектов и услуг среди инвалидов Костромской области. В соответствии с методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики", во взаимодействии с общественными организациями инвалидов области и с учетом их мнения определен реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры. Созданы межведомственные рабочие группы по обследованию объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для инвалидов и других МГН в Костромской области, проводится обследование объектов. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН является основой паспортизации и классификации объектов и услуг. Паспортизированный объект наносится на интерактивную карту доступности. Перечень необходимых работ для адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры в соответствии с реестром обсуждается и утверждается на координационных советах, участниками которых являются, в том числе, представители общественных организаций инвалидов и ветеранов.

62. Решение целей и задач Подпрограммы возможно лишь при комплексном подходе к решению проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов, т.е. при охвате всех видов инвалидности по преимущественному ограничению жизнедеятельности: слепых и слабовидящих; глухих и слабослышащих; инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках; инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Решение проблем наиболее эффективно программно-целевым методом при совместном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Костромской области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, общественными организациями инвалидов с привлечением бюджетов всех уровней, в том числе федерального бюджета и внебюджетных источников.