Раздел 2. Общая характеристика текущего состояния и основных проблем сферы реализации государственной программы (п.п. 12 - 18)

Раздел 2. Общая характеристика текущего состояния и основных проблем сферы реализации государственной программы

12. Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в социально-экономической структуре Костромской области. Оно присутствует практически во всех отраслях экономики. Деятельность малого и среднего предпринимательства оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие области: создает конкурентную рыночную среду, обеспечивает занятость населения, смягчая социальные проблемы.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, по итогам 2012 года в Костромской области зарегистрировано 27 929 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 78 - средних предприятий, 8 366 - малых предприятий, из них 7 170 - микропредприятий, и 19 485 - индивидуальных предпринимателей.

13. Динамика изменений в сфере малого и среднего предпринимательства Костромской области в 2011 - 2012 годах приведена в таблице.

Таблица

Показатели	2011	2012	В % 2011 году
Средние предприятия
Количество средних предприятий, ед.	78	78	100
Среднесписочная численность работающих на средних предприятиях, тыс. чел.	8,2	6,7	81,7
Оборот средних предприятий, млрд. руб.	19,1	21,1	110,5
Малые предприятия
Количество малых предприятий, ед.	1174	1196	102
Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях, тыс. чел.	34,2	36,5	106,7
Оборот малых предприятий, млрд. руб.	44,6	46,4	104
Микропредприятия
Количество микропредприятий, ед.	6423	7170	111,6
Среднесписочная численность микропредприятий, тыс. чел.	13,6	16,9	124,3
Оборот микропредприятий, млрд. руб.	21,6	33	152,8
Индивидуальные предприниматели
Количество ИП, ед.	21011	19485	92,7
Количество работающих у ИП, тыс. чел. (расчет)	61,3	57,5	93,8
Оборот ИП, млрд. руб.	62,1	51,2	82,4

Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общем числе занятых в экономике области составляет 34%. С 2011 года отмечается снижение среднесписочной численности работающих на средних предприятиях. Принимая во внимание значительное увеличение аналогичного показателя на малых и микропредприятиях, можно сделать вывод об имеющейся тенденции к дроблению бизнеса.

14. За 2012 год поступления налогов по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Костромской области составили 1 557,4 млн. руб., что выше показателя предыдущего года на 32,6%.

Оборот малых предприятий (в том числе микропредприятий) в 2012 году составил 79,4 млрд. руб. с ростом к 2011 году на 19,9%, оборот средних предприятий - 21,1 млрд. руб., что выше аналогичного показателя в 2011 году на 10,5%.

15. Структурное распределение малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности на протяжении ряда лет существенно не меняется, однако отличается от общероссийской ситуации. В отличие от других субъектов Российской Федерации в Костромской области наблюдается превышение доли количества предприятий малого бизнеса, занятых обрабатывающими производствами, над предприятиями сферы оптовой и розничной торговли.

Среди малых предприятий Костромской области 25,6% занимается обрабатывающим производством, 21,6% - оптовой и розничной торговлей, 16% - операциями с недвижимым имуществом, 14,1% занято сельским хозяйством, 10,2% - строительством.

16. Среднемесячная заработная плата одного работника малого предприятия (без микропредприятий) составила 11 835,33 руб. и выросла по сравнению с 2011 годом на 3,8%. Заработная плата выше среднего уровня по области выплачивается только работникам, занимающимся строительством (на 30,8%), финансовой деятельностью (в 2,6 раза), здравоохранением и предоставлением социальных услуг (на 16%), обрабатывающими производствами (на 1,9%).

Реализуемые в рамках областной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства меры стимулируют предпринимательскую инициативу. Это позволило за период 2009 - 2012 годов увеличить объем оборота на малых предприятиях на 18,6 млрд. руб., на средних предприятиях - на 11,4 млрд. руб., количество занятых в экономике области возросло на 17,3 тыс. человек, налоговые поступления по специальным налоговым режимам увеличились на 451,7 млн. рублей.

17. Несмотря на наличие положительной динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства в области, существует ряд проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства.

В настоящий момент развитие сдерживается по следующим причинам:

ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

недостаточность собственного капитала и оборотных средств у субъектов предпринимательской деятельности, необходимых для технического перевооружения и повышения производительности труда;

высокий уровень арендной платы за используемые производственные помещения;

высокая кадастровая стоимость земельных участков, что приводит к высокому уровню арендной платы за землю и высокому земельному налогу;

недостаток рабочих кадров на рынке труда Костромской области, а также высококвалифицированных специалистов в муниципальных районах области;

изменение федерального законодательства, связанного с увеличением налоговых отчислений для индивидуальных предпринимателей.

18. Необходимость разработки государственной программы на предстоящие 2014 - 2020 годы и решения задач по развитию предпринимательства обусловлены рядом объективных факторов:

масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их решения путем разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;

потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;

имеющимся положительным опытом, накопленным при реализации областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Костромской области" на 2009 - 2013 гг.