Постановление Администрации г. Костромы от 25 февраля 2014 г. N 488 "Об утверждении Положения о юридическом отделе Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Костромы
от 25 февраля 2014 г. N 488
"Об утверждении Положения о юридическом отделе Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2014 г., 4 октября 2016 г., 31 августа 2017 г.

В соответствии с распоряжением Администрации города Костромы от 12 февраля 2014 года N 62-рг "Об увеличении штатной численности и проведении организационно-штатных мероприятий в Комитете городского хозяйства Администрации города Костромы", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о юридическом отделе Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 13 февраля 2014 года.

Глава Администрации города Костромы

В.В. Емец

Положение
о юридическом отделе Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 25 февраля 2014 г. N 488)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2014 г., 4 октября 2016 г., 31 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Юридический отдел Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Комитет, Администрация) является структурным подразделением Комитета, осуществляющим правовое обеспечение деятельности Комитета как отраслевого органа Администрации и юридического лица по решению вопросов местного значения и реализации иных функций органов местного самоуправления города Костромы, в том числе представление и защиту прав и законных интересов города Костромы как муниципального образования, Администрации как органа местного самоуправления и Комитета как органа Администрации и юридического лица в судебных органах, административных органах и иных органах государственной власти по предметам ведения Комитета.

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Комитета, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением о Комитете, настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела

2.1.1. В целях совершенствования муниципальных правовых актов города Костромы Отдел:

а) выявляет, анализирует и готовит предложения об устранении несогласованности (дублирования) действующих муниципальных правовых актов города Костромы (далее - муниципальный правовой акт), касающихся сферы деятельности Комитета, несоответствия этих актов и отдельных их положений действующему законодательству, Уставу города Костромы;

б) инициирует и обосновывает предложения об изменении или признании утратившими силу действующих муниципальных правовых актов, издаваемых председателем Комитета, которые вступают в противоречие с вновь принятыми законами, утратили актуальность или практическое применение, вызывают проблемы при их реализации в силу своего юридико-технического несовершенства;

в) совместно с другими отделами Комитета анализирует и обобщает практику применения муниципальных правовых актов;

г) готовит предложения для формирования плана нормотворческой деятельности Администрации на соответствующий год.

2.1.2. Отдел оказывает правовую помощь сотрудникам Комитета в форме:

а) консультаций по вопросам исполнения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов, по вопросам реализации и совершенствования муниципальных правовых актов Думы города Костромы, главы Администрации, иных должностных лиц Администрации;

б) предварительной юридической оценки проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых сотрудниками Комитета (замечания по черновику текста проекта, указание на конкретные законодательные акты, которые могут быть положены в его основу и прочее).

2.1.3. Осуществляя представление и защиту прав и законных интересов города Костромы как муниципального образования, главы Администрации, а также Администрации как органа местного самоуправления и Комитета как органа Администрации и юридического лица в судах, административных органах и иных органах государственной власти по предметам ведения Комитета, Отдел:

а) готовит проекты исковых заявлений (заявлений) в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, а по поручению главы Администрации - также в Конституционный Суд Российской Федерации;

б) готовит проекты отзывов, возражений на исковые заявления, предъявленные к городу Костроме как муниципальному образованию, главе Администрации, Администрации, Комитету на апелляционные и кассационные жалобы лиц, участвующих в деле;

в) готовит проекты жалоб в арбитражный суд и суд общей юрисдикции апелляционной инстанции, кассационной инстанции;

г) готовит проекты заявлений о пересмотре судебного акта, вступившего в законную силу, в порядке надзора либо по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам;

д) готовит проекты ходатайств, проекты заявлений о выдаче судебного приказа, иных документов;

е) готовит объяснения, ходатайства, жалобы, возражения, представляет доказательства, реализует иные права и обязанности сторон при производстве по делам об административных правонарушениях в отношении Комитета и его должностных лиц;

ж) анализирует и обобщает практику по отдельным категориям дел;

з) разрабатывает либо инициирует разработку муниципальных правовых актов, в том числе об изменении или признании утратившими силу (отмене) действующих муниципальных правовых актов (отдельных положений муниципальных правовых актов), в том числе в случаях, когда такая необходимость выявляется в ходе судебных разбирательств или прямо предусматривается судебными актами.

2.1.4. Отдел проводит правовую экспертизу муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов, разработанных сотрудниками Комитета, а также по поручению председателя Комитета готовит проекты муниципальных правовых актов.

2.1.5. Отдел визирует в случае соответствия законодательству проекты муниципальных правовых актов, договоров, муниципальных контрактов и иных документов, направляемых на визирование (подписание) председателю Комитета.

2.1.6. Отдел реализует иные полномочия в установленной сфере деятельности, если они предусмотрены действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.2. Права и обязанности Отдела

2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;

б) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и сотрудников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, иных отделов Комитета, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

в) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;

г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;

д) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела;

е) осуществлять процессуальные права и обязанности в суде в соответствии с выданной доверенностью, обращаться в суд с исками от имени Комитета по вопросам, отнесенным к сфере Комитета.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 4 октября 2016 г. N 2806 в подпункт "а" пункта 2.2.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, на которого в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложено общее руководство Комитетом (далее - курирующий заместитель главы Администрации), председателя Комитета, заместителя председателя Комитета;

б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовых актов, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;

в) обеспечение соответствия проектов муниципальных правовых актов, договоров, муниципальных контрактов и иных документов, разработку которых осуществляют отделы Комитета, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Костромской области, законам и иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу города Костромы, иным муниципальным правовым актам, в том числе Регламенту Администрации города Костромы, а также правилам юридической техники;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 4 октября 2016 г. N 2806 подпункт "г" пункта 2.2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) представление заместителю председателя Комитета планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке, установленном приказами председателя Комитета;

д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;

е) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;

з) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы требований к организации делопроизводства и архивного дела;

и) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 4 октября 2016 г. N 2806 в пункт 2.3.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, начальника Отдела.

2.3.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 4 октября 2016 г. N 2806 в подпункт "а" пункт 2.3.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) ненадлежащее исполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей;

б) несоответствие согласованных им от имени Отдела проектов муниципальных правовых актов, договоров и иных документов Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу муниципального образования городского округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числе Регламенту Администрации.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 4 октября 2016 г. N 2806 в пункт 3.1.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют председатель Комитета, заместитель председателя Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 4 октября 2016 г. N 2806 в пункт 3.1.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации, с учетом мнения заместителя председателя Комитета.

3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой приказом председателя Комитета:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 4 октября 2016 г. N 2806 в подпункт "а" пункта 3.1.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, заместителя председателя Комитета;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 4 октября 2016 г. N 2806 в подпункт "в" пункта 3.1.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись заместителю председателя Комитета, председателю Комитета по предметам ведения Отдела;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 4 октября 2016 г. N 2806 подпункт "г" пункта 3.1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) готовит и вносит заместителю председателя Комитета должностные инструкции сотрудников Отдела для их представления на утверждение председателю Комитета;

д) ходатайствует перед председателем Комитета о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;

ж) представляет председателю Комитета предложения по штатной численности Отдела;

з) консультирует сотрудников Комитета по предметам ведения Отдела;

и) работает со сведениями, составляющими государственную тайну, на постоянной основе;

к) соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные;

л) выполняет иные поручения председателя Комитета по предметам ведения Отдела.

3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет консультант-юрист Отдела, если иное должностное лицо не назначено приказом председателя Комитета.

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности:

а) начальника Отдела;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 4 октября 2016 г. N 2806 в подпункт "б" пункт 3.2.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) консультанта-юриста;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 18 апреля 2014 г. N 992 пункт 3.2.1 настоящего Положения дополнен подпунктом "в"

в) консультанта;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 18 апреля 2014 г. N 992 пункт 3.2.1 настоящего Положения дополнен подпунктом "г"

г) главного специалиста.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 4 октября 2016 г. N 2806 в пункт 3.2.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2. Муниципальные служащие назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета, с учетом мнения заместителя председателя Комитета.

3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.4 изменён с 31 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Костромы от 31 августа 2017 г. N 2417

См. предыдущую редакцию

3.2.4. На должность начальника Отдела назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по специальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

для лиц, заключивших договоры о целевом обучении, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются;

в) обладающее знаниями и умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленными должностной инструкцией.

3.2.5. Утратил силу с 31 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Костромы от 31 августа 2017 г. N 2417

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.2.6. Консультант-юрист назначается на должность и освобождается от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета с учетом мнения начальника Отдела.

3.2.7. Должность консультанта-юриста Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.8 изменён с 31 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Костромы от 31 августа 2017 г. N 2417

См. предыдущую редакцию

3.2.8. На должность консультанта - юриста Отдела назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по специальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

для лиц, заключивших договоры о целевом обучении, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются;

в) обладающее знаниями и умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленными должностной инструкцией.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 18 апреля 2014 г. N 992 пункт 3.2.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.9. Консультант Отдела назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации по представлению председателя Комитета с учетом мнения начальника Отдела.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 18 апреля 2014 г. N 992 настоящее Положение дополнено пунктом 3.2.10

3.2.10. Должность консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.11 изменён с 31 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Костромы от 31 августа 2017 г. N 2417

См. предыдущую редакцию

3.2.11. На должность консультанта Отдела назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по специальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

для лиц, заключивших договоры о целевом обучении, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности направлению подготовки не предъявляются;

в) обладающее знаниями и умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленными должностной инструкцией.

3.2.12. Утратил силу с 31 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Костромы от 31 августа 2017 г. N 2417

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 18 апреля 2014 г. N 992 настоящее Положение дополнено пунктом 3.2.13

3.2.13. Главный специалист Отдела назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации по представлению председателя Комитета с учетом мнения начальника Отдела.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 18 апреля 2014 г. N 992 настоящее Положение дополнено пунктом 3.2.14

3.2.14. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.15 изменён с 31 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Костромы от 31 августа 2017 г. N 2417

См. предыдущую редакцию

3.2.15. На должность главного специалиста Отдела назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца профессиональное образование по специальностям, установленным должностной инструкцией либо высшее образование по специальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;

б) обладающее знаниями и умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленными должностной инструкцией.

3.2.16. Утратил силу с 31 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Костромы от 31 августа 2017 г. N 2417

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 4 октября 2016 г. N 2806 в пункт 3.2.17 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.17. Должностные обязанности начальника Отдела, консультанта-юриста Отдела, консультанта Отдела и главного специалиста Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами председателя Комитета.