Раздел II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Характеристика и анализ текущего состояния отрасли "Сельское хозяйство" Костромского муниципального района

Сельские территории Костромского муниципального района обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом. По состоянию на 1 января 2015 года численность населения Костромского муниципального района области составила 47,6 тыс. человек. Численность трудоспособного населения составила 27,9 тыс. человек или 59 процентов от общей численности населения.

Жизненный уровень сельского населения, его благосостояние, создание трудового потенциала, закрепление кадров и как следствие - развитие сельских территорий, напрямую зависят от обеспеченности жильем и степени его благоустройства. В последние годы в Костромском муниципальном районе происходит существенный рост строительства многоквартирных и индивидуальных жилых домов. В 2015 году в районе было введено в действие 56,9 тыс. кв. м жилья, или 1,2 кв. м в расчете на 1 человека населения.

Однако, проблема улучшения жилищных условий граждан остается одной из главных социальных проблем. В настоящее время на учете для улучшения жилищных условий в Костромском муниципальном районе состоит около 500 сельских семей, большая часть из которых - молодые семьи. В большинстве случаев сельские жители, особенно работающие в отрасли сельского хозяйства и социальной сфере, не могут улучшить свои жилищные условия без бюджетной поддержки. Но, в то же время, именно в молодых кадрах нуждаются предприятия сельского хозяйства, которое составляет основу экономики района, а также учреждения образования, здравоохранения, культуры.

По состоянию на 1 января 2017 года для работы в организациях агропромышленного комплекса района недостает 52 человека, в том числе 10 высококвалифицированных специалистов. Более 10% работников сельского хозяйства - лица, достигшие пенсионного возраста. Среди специалистов доля пенсионеров достигает 15% (более 60 человек). В дальнейшем потребность в кадрах будет лишь возрастать, а основная проблема привлечения работников в сельское хозяйство - отсутствие жилья. Не менее сложной является ситуация с обеспеченностью кадрами и в социальной сфере.

Ежегодно на предприятия агропромышленного комплекса района приходит до 20 выпускников образовательных учреждений, а в учреждения социальной сферы - до 25. Оказание помощи в приобретении и строительстве жилья - основной путь решения задачи по закреплению молодых перспективных кадров.

Молодые семьи и молодые специалисты, получающие социальную выплату в рамках реализации программы, в соответствии с ее условиями принимают на себя обязательство отработать не менее 5 лет в сельском хозяйстве или социальной сфере на территории муниципального района.

С учетом того, что приоритет при предоставлении субсидий имеют семьи, строящие индивидуальные жилые дома или участвующие в долевом строительстве, реализация программных мероприятий будет способствовать развитию жилищного строительства в Костромском муниципальном районе. Условиями программы определен срок - 18 месяцев после получения свидетельства на предоставление социальных выплат, по окончании которого построенный жилой дом должен быть введен в эксплуатацию и оформлен в собственность всех членов семьи, что способствует увеличению налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Без значительной государственной поддержки в современных условиях сельские поселения не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Реализация Программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;

формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

В результате реализации Программы предусматривается создание условий, способствующих повышению уровня и качества жизни сельского населения путем решения жилищной проблемы 52 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 46 молодых семей и молодых специалистов, что позволит сократить недостаток кадров, а также улучшить демографическую ситуацию в Костромском муниципальном районе. Предусмотрено строительство Дома культуры в с. Минское на 150 мест, реконструкция 1,5 км водопровода в п. Апраксино с заменой водонапорной башни, реконструкция автомобильных дорог в Сандогорском сельском поселении общей протяженностью 1,7 км, реализация двух проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, по созданию и обустройству спортивных и детских игровых площадок.

Реализация программы не сопряжена с риском возникновения негативных последствий.