Глава 5. Целевые показатели (индикаторы) Программы, ожидаемые результаты реализации Программы (п.п. 40 - 53)

Глава 5. Целевые показатели (индикаторы) Программы, ожидаемые результаты реализации Программы

40. Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений основных показателей - индикаторов, а также частных индикаторов реализации подпрограмм.

41. Система целевых показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации Программы и ее подпрограмм.

При формировании указанной системы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Состав целевых показателей (индикаторов) связан с задачами и основными мероприятиями Программы и подпрограмм, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы.

42. Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи сокращения потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок являются:

доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (процентов);

лесистость территории Костромской области (процентов).

43. Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также по повышению эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов являются:

доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда (процентов);

лесистость территории Костромской области (процентов).

44. Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по обеспечению баланса выбытия и восстановления лесов, повышению продуктивности и качества лесов являются:

доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (процентов);

лесистость территории Костромской области (процентов).

45. Показателем (индикатором) реализации Программы в рамках решения задачи по повышению эффективности управления лесами является объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда (руб. на га).

46. Показатели (индикаторы) реализации Программы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения и отраслевой отчетности.

47. В части основных планируемых показателей Программы по итогам ее реализации к 2018 году прогнозируются:

доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 0,132 процента;

доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда - 57 процентов;

лесистость территории Костромской области - 74,2 процента;

доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 70 процентов;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда - 102,9 руб. на га.

48. Состав и значения целевых показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении имеющегося уровня финансирования лесного хозяйства.

Значение целевых показателей (индикаторов) Программы, предусмотренных приложением N 1 к Программе, будут достигнуты при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства. Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения таких мероприятий по использованию лесов, как заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, заготовка недревесной продукции лесов и др.), сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

49. Основные ожидаемые результаты реализации Программы определены в соответствии с поставленными задачами и предусмотренным финансированием.

50. В результате решения задачи по сокращению потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок предполагается:

реализация мероприятий по охране лесов от пожаров, обеспечивающих создание эффективной системы профилактики, раннего обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов и объектов экономики;

развитие на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов системы обнаружения лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты применения которых позволят сократить сроки обнаружения лесных пожаров, повысить точность их обнаружения, а также существенно улучшить информированность населения и скорость оповещения противопожарных служб об угрозе лесных пожаров;

обеспечение функционирования специализированного областного государственного бюджетного учреждения "Костромская база авиационной и наземной охраны лесов" и входящего в ее состав регионального пункта диспетчерского управления по охране лесов от пожаров;

организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением;

реализация мероприятий Программы в сфере защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов, обеспечивающих создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий, оперативное выявление и качественную диагностику лесопатологических факторов, своевременное назначение и проведение комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий;

значительное снижение объема нелегальных рубок в результате повышения эффективности лесной охраны, а также реализации комплекса мер по контролю за незаконным оборотом лесопродукции.

Реализация мероприятий по указанной задаче обеспечит к 2018 году сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов до 0,132 процентов, а также сохранение лесистости территории Костромской области на уровне 74,2 процентов.

Результаты реализации иных мероприятий по решению указанной задачи приведены в подпрограмме "Охрана, защита, воспроизводство и обеспечение использования лесов".

51. В результате решения задачи по созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышению эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов предполагается:

повышение интенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов, интенсификации лесовосстановления и лесопользования, более широкого применения несплошных рубок и рубок ухода для целей заготовки древесины, формирования условий для глубокой, комплексной и рациональной переработки лесных ресурсов;

увеличение объемов мероприятий лесоустройства, связанных с выявлением, учетом и оценкой количественных и качественных характеристик лесных ресурсов;

создание условий для более полного использования запасов древесины, особенно мягколиственных пород, в том числе в биоэнергетике;

организация устойчивого лесопользования и управления лесами, стимулирования инвестиционной деятельности в лесном секторе экономики;

применение технологий по достоверной оценке лесных ресурсов и объемов использования лесов в разрезе лесничеств;

реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

ведение государственного лесного реестра в АИС "ГЛР", обновление информации о лесных ресурсах, их количественных и качественных характеристиках, а также об изменениях, связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;

обеспечение информационного взаимодействия департамента лесного хозяйства Костромской области, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур.

В результате реализации мероприятий для решения указанной задачи предусматривается за период реализации Программы увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда с 47 процентов до 57 процентов и увеличение доли площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов на 9 процентов.

Результаты реализации иных мероприятий по решению указанной задачи приведены в подпрограмме "Охрана, защита, воспроизводство и обеспечение использования лесов".

52. В результате решения задачи по обеспечению баланса выбытия и восстановления лесов, повышения продуктивности и качества лесов предполагается:

обеспечение баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней леса с темпами лесовосстановления;

улучшение породного состава лесных насаждений;

увеличение объемов производства лесных культур посредством внедрения модели интенсивного воспроизводства лесов, а также обеспечение регулярного ухода за лесными культурами;

повышение качества посадочного материала и продуктивности отдельных лесных пород.

В результате реализации мероприятий по указанной задаче предусматривается:

сохранение лесистости территории Костромской области на уровне не ниже 74,2 процентов;

сохранение к 2018 году доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 70 процентов.

Результаты реализации иных мероприятий по решению указанной задачи приведены в подпрограмме "Охрана, защита, воспроизводство и обеспечение использования лесов".

53. В результате решения задачи по повышению эффективности управления лесами предполагается:

дальнейшее совершенствование структуры лесоуправления;

развитие системы прогнозирования и планирования в лесном хозяйстве;

повышение эффективности осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах;

обеспечение повышения квалификации специалистов лесного хозяйства;

развитие менеджмента и повышение эффективности бюджетных расходов в лесном хозяйстве.

В результате реализации мероприятий по данной задаче предполагается повышение к 2018 году объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда, расположенных на территории Костромской области, на 25 процентов.

Результаты реализации иных мероприятий по решению указанной задачи приведены в подпрограмме "Организация управления лесами".