Приложение N 5. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение работ по формированию и градостроительной подготовке земельных участков

Приложение N 5
к Подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение работ по формированию и градостроительной подготовке земельных участков

1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение работ по формированию и градостроительной подготовке земельных участков (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются в размере 70 процентов от общей суммы расходов, предусмотренных на выполнение работ по формированию и градостроительной подготовке земельных участков (далее - субсидии).

4. Субсидии расходуются органами местного самоуправления на следующие цели:

1) выполнение инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических, гидрогеологических изысканий;

2) выполнение кадастровых работ, в том числе подготовка межевых планов земельных участков;

3) получение кадастровых паспортов земельных участков;

4) получение заключений и результатов лабораторно- инструментальных исследований земельных участков на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;

5) получение заключений государственной историко-культурной экспертизы по земельным участкам;

6) подготовка документации по разработке проектов планировки территории.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

1) наличие муниципальной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района (городского округа)";

2) гарантии софинансирования процедур формирования земельного участка из бюджета муниципального образования в размерах, установленных Программой.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий по процедур по формированию и градостроительной подготовке земельных участков;

наличие и полнота градостроительной документации (генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории);

наличие проектов (программных мероприятий) в муниципальном образовании, предусматривающих обеспечение новых микрорайонов массовой жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры, объектами культурно-бытового и социального назначения, объектами образования и здравоохранения;

исполнение органами местного самоуправления мероприятий по повышению энергоэффективности при строительстве и капитальном ремонте объектов жилищного фонда.

7. Для получения субсидии органы местного самоуправления направляют в департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области:

1) заявку на предоставлении субсидии в текстовой форме и в виде карт (схем).

Текстовая часть заявки включает в себя:

данные о собственнике земельного участка;

категория земель;

наличие инфраструктуры;

планируемый объем жилищного строительства;

технико-экономическое обоснование проекта строительства.

На картах (схемах) отображаются:

границы участка;

удаленность от ближайшего населенного пункта;

характеристики и параметры застройки в пределах земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях малоэтажного строительства;

потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры, необходимая мощность сетей и объектов инженерно-технического обеспечения;

границы земельных участков для сетей и объектов инженерно-технического обеспечения за пределами земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

2) свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, подлежащий планированию (в случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности);

3) сметы по видам работ, указанным в пункте 4 настоящего порядка.

Площадь земельного участка не может быть менее 3 гектаров.

8. Все документы представляются в комплекте, должны быть прошиты и пронумерованы.

Срок подачи заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов устанавливается приказом департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области и доводится им до органов местного самоуправления в течение одного рабочего дня, следующего после дня принятия приказа.

9. Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области проверяет наличие указанных в пунктах 7 - 8 настоящего Порядка документов и регистрирует заявки в порядке их поступления в специальном журнале. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.

10. Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области проводит проверку поступивших документов на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 7 - 8 настоящего Порядка, и не позднее 14 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является приложение к заявлению неполного комплекта документов, указанных в пунктах 7 - 8 настоящего Порядка, и (или) несоответствие условиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) предоставление недостоверной информации.

12. Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в органы местного самоуправления уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

13. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В случае если общая сумма запрашиваемой субсидии по всем заявкам, представленным муниципальными образованиями, превышает объем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, размер предоставляемой субсидии конкретному муниципальному образованию определяется пропорционально доле расходов соответствующего муниципального образования в общем объеме расходов на формирование земельных участков.

14. Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области заключает с органом местного самоуправления соглашение, в котором устанавливаются порядок и условия предоставления субсидии из областного бюджета в размерах, установленных Подпрограммой.

Обязательными условиями соглашения являются:

использование в полном объеме субсидии в сроки, предусмотренные соглашением;

отсутствие случаев представления недостоверных сведений в целях неправомерного получения субсидии, а также выявления в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствии с пунктами 7 - 8 настоящего Порядка;

прохождение всех этапов формирования земельных участков и получение положительных решений от соответствующих государственных органов и организаций, уполномоченных на проведение работ по формированию и градостроительной подготовке земельных участков.

15. На основании заключенного соглашения органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отбирают организацию и заключают муниципальный контракт на выполнение работ по формированию и градостроительной подготовке земельных участков.

16. Перечисление субсидий осуществляется департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области бюджетам муниципальных образований на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов после получения подтверждающих платежных документов о расходовании средств местных бюджетов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.

18. Остаток неиспользованных муниципальным образованием в текущем году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели. При установлении департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области отсутствия потребности муниципальных образований в неиспользованных субсидиях их остаток подлежит возврату в областной бюджет.

19. Муниципальные образования, по которым принято решение о предоставлении субсидии, ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчитываются о расходовании денежных средств, предоставляемых в виде субсидий, по форме, предусмотренной приложением к соглашению.

20. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предназначенных для выплаты субсидий муниципальным образованиям, осуществляют департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области и департамент финансового контроля Костромской области.

21. Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области вправе истребовать, а муниципальные образования обязаны вернуть сумму полученной субсидии в полном объеме в доход областного бюджета в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации в случаях:

1) непредставления муниципальными образованиями документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка;

2) использования полученных бюджетных средств не по целевому назначению;

3) образования остатка не используемых в текущем финансовом году субсидий.

22. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, подлежат добровольному возврату получателем субсидии в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения условий предоставления Субсидий.

22. При невозвращении Субсидии в добровольном порядке возврат излишне выплаченной суммы Субсидии осуществляется в судебном порядке.