Раздел II. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в сфере государственной молодежной политики и прогноз ее развития (п.п. 1 - 10)

Раздел II. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в сфере государственной молодежной политики и прогноз ее развития

1. Государственную молодежную политику Костромской области следует рассматривать как самостоятельную сферу социальной политики Костромской области, предусматривающую формирование необходимых социальных условий инновационного развития региона, реализуемую на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, детскими и молодежными общественными организациями и объединениями.

Подпрограмма является инструментом координации в области реализации мер по работе с молодыми людьми, как между различными ведомствами, так и между областными и муниципальными уровнями власти. В целях обеспечения взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Костромской области, общественными объединениями и другими организациями в вопросах реализации государственной молодежной политики созданы и работают:

Координационный комитет по молодежной политике при губернаторе Костромской области и Совет детских и молодежных общественных организаций и объединений;

Совет по вопросам духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан;

Молодежное правительство Костромской области;

Комиссия по развитию добровольческой деятельности среди молодежи в Костромской области;

Совет молодых ученых, студентов и специалистов.

2. По данным на 1 января 2012 года численность молодежи в возрасте 14 - 30 лет составляет 146730 человек, что составляет 22% от общего числа жителей Костромской области. В настоящее время ситуация в молодежной среде характеризуется достаточно высокой социальной активностью, о чем свидетельствует высокий процент участия молодежи Костромской области в проводимых мероприятиях. В целом количество молодежи, принявших участие в мероприятиях, проводимыми органами исполнительной государственной власти Костромской области, по итогам 2012 года составляет 127431 человек (86,8% от общего количества молодежи в возрасте от 14 до 30 лет), по итогам 2011 года это 44622 человека (30,4% от общего количества).

3. На территории региона широкое развитие получило добровольческое движение. Добровольческие объединения созданы при образовательных организациях и учреждениях молодежной сферы и действуют на территории всех муниципальных образований Костромской области (147 объединений, 10807 добровольцев). Ежегодно проводится областной конкурс "Доброволец года", по итогам которого грантовую поддержку получают победители номинаций "Доброволец года", "Лучшее добровольческое объединение", "Лучший добровольческий проект". Общий объем грантового фонда по итогам конкурса в 2012 году составил 31,5 тыс. рублей.

В 2013 году в целях эффективного вовлечения молодежи в реализацию государственной молодежной политики, развития молодежного социального служения и добровольческого движения в Костромской области разработана программа проведения образовательного форума "Патриот". Программа образовательного форума "Патриот 2013" включает профильные лагерные смены "Соколенок", "Комсорг", "Патриот", объединенные общей идеей - создание условий для реализации активной жизненной позиции детей и молодежи во благо своей Малой Родины, через формирование готовности участников к социальному служению и добровольческой деятельности.

4. В рамках реализации подпроекта "Государственная поддержка талантливой молодежи" приоритетного национального проекта "Образование" в Костромской области ежегодно утверждается перечень региональных и межрегиональных олимпиад, и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых осуществляется выдвижение кандидатов на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи. По итогам 2012 года доля молодежи, принявших участие в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах областного, межрегионального, всероссийского уровня), составляет 8,8% (12 888 человек) от общего количества молодежи. Число премий для талантливой молодежи по итогам 2012 года увеличилось на 28,6% в сравнении с 2011 годом.

5. В настоящее время на территории Костромской области сформирована система патриотического воспитания граждан, которая является приоритетным направлением социальной политики, проводимой администрацией Костромской области и структурными подразделениями. Ведется комплексная работа по формированию духовно-патриотических ценностей, профессиональных качеств и умений, чувства верности конституционному и воинскому долгу.

Принятие областной целевой программы "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа) позволило существенно увеличить количество проводимых в регионе мероприятий и увеличить количество граждан, принявших в них участие на 16% (в сравнении с 2011 годом). В 2012 году в программных мероприятиях приняли участие 252 690 человек, в 1 полугодии 2013 года - 82 515 человек.

Ежегодно проводятся: областная акция "День призывника" (около 1 000 участников); соревнования по военно-спортивному многоборью "Пять шагов" (100 участников); областной военно-спортивный лагерь "Юный патриот" (более 100 участников); представители региона ежегодно принимают участие в межрегиональном слете-соревновании детско-юношеского движения "Школа безопасности" и межрегиональном полевом лагере "Юный спасатель" и т.д.

В муниципальных районах и городских округах Костромской области традиционно проходят районные этапы игры "Зарница-Победа", по итогам которых команды от муниципальных образований участвуют в областном финале военно-спортивной игры "Зарница-Победа" (в целом до 1 000 участников).

6. Актуализирована нормативно-правовая база, регулирующая деятельность студенческих трудовых отрядов Костромской области:

принято распоряжение администрации Костромской области "О развитии молодежного и студенческого трудовых движений на территории Костромской области" от 26 марта 2013 года N 61-ра;

издан приказ департамента образования и науки Костромской области "О создании областного штаба студенческих и молодежных трудовых отрядов Костромской области" от 17 апреля 2013 года N 667.

В 2012 году организована работа 65 трудовых отрядов, в которых работали 1799 человек.

7. В целях содействия развитию молодежного предпринимательства в 2012 году было организовано и проведено 112 мероприятий по 14 направлениям, в том числе областные конкурсы: по созданию и модернизации интернет - ресурсов для поддержки молодежного предпринимательства "Деловой ресурс"; бизнес - проектов "Перспектива роста"; молодежных предпринимательских проектов "Дебют-2012" и др. Всего участниками мероприятий по содействию развитию молодежного предпринимательства и вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность стали более 3600 человек.

8. В целях осуществления координации работы исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам развития деятельности молодежного жилищно-строительного кооператива подготовлено и принято распоряжение администрации Костромской области "О молодежных жилищно-строительных кооперативах на территории Костромской области" от 17 мая 2013 года N 115-ра.

В июне 2013 года создан молодежный жилищно-строительный кооператив "Молодежный", членами которого являются молодые граждане региона в возрасте до 35 лет. В рамках реализации проекта по строительству молодежного жилищно-строительного кооператива подано 97 заявок от представителей молодежи области, из них 7 человек - молодые ученые. Избрана инициативная группа для взаимодействия с застройщиками.

9. Учитывая, что молодежь является важнейшей компонентой человеческих ресурсов в региональной экономике, следует отметить, что в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации, могут усиливаться.

Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной и научной деятельности. Отсутствие механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики.

Вторая тенденция - недостаточно высокий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной.

Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.

Зачастую отсутствует актуальная и достоверная информация о возможностях и потребностях молодежи, что приводит к невозможности принятия обоснованных управленческих решений, необходимых и востребованных молодыми людьми.

10. Для преодоления сложившейся ситуации необходимо применить комплексный подход к решению накопившихся проблем в сфере государственной молодежной политики.

В этой связи существует реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в Костромской области. Подпрограммой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодежных инициатив, развитию волонтерского (добровольческого) движения, включению молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, студенчества, инициативной и талантливой молодежи.