Раздел II. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в системе общего и дополнительного образования Костромской области и прогноз ее развития (п.п. 1 - 14)

Раздел II. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в системе общего и дополнительного образования Костромской области и прогноз ее развития

1. В Костромской области в настоящее время действуют:

339 дневных и вечерних общеобразовательных организаций;

60 организаций дополнительного образования детей.

2. В сравнении с 2000 годом сеть общеобразовательных школ в 2012 году сократилась на 207 единиц (38,2%), а сеть дополнительного образования детей - на 24 единицы (28%).

С 2000 года контингент школьников в целом по региону сократился на 39,2 %: с 102208 чел. до 62131 чел.

3. Высокими темпами (на 56,3%) произошло снижение численности обучающихся в сельской местности с 34991 чел. в 2000 году до 15277 чел. в 2012 году. Самыми малочисленными муниципалитетами по количеству обучающихся являются в 2013 году Межевской (численность учащихся составляет 370 чел.), Мантуровский (350 чел.), Павинский (462 чел.), Октябрьский (477 чел), Пыщугский (552 чел.) муниципальные районы.

4. Контингент учащихся городских школ также сократился на 30,3%: с 67217 чел. в 2000 году до 46854 чел. в 2012 году. В то же время, доля учащихся городских школ в общей численности школьников в анализируемый период увеличилась с 65% до 75%. Наибольшее количество школьников (41% от общего числа школьников области) обучается в областном центре.

5. Просматривается рост показателя средней наполняемости классов с 16,2 учащихся в 2000 году до 17,9 учащихся в 2012 году. Рост данного показателя произошёл, прежде всего, в городских школах, где средняя наполняемость классов увеличилась на 8,8%, с 24 чел. в 2000 году до 26,1 чел. в 2012 году. Средняя наполняемость классов в сельской местности с 2000 по 2006 год снижалась с 10 до 7,3 чел., с 2007 года отмечается постоянный рост этого показателя, который в настоящее время составляет 9,6.

6. Показатель охвата детей услугами дополнительного образования вырос с 46,2% в 2000 году до 72,3% в 2012 году (на 25,9%). В системе дополнительного образования детей создано 2833 творческих объединения. В объединениях технического и спортивно-технического профиля занимается 2770 человек, туристско-краеведческих - 1743, эколого-биологических - 3422, спортивных - 8789, объединениях художественного творчества - 15718, культурологических - 2158.

7. В 2012 году во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в сфере образования и науки" созданы ресурсные центры дополнительного образования на базе 7 государственных образовательных организаций, в том числе: ОГБОУ ДОД "Костромской областной Дворец творчества детей и молодёжи", ОГБОУ ДОД "Костромской областной центр детского (юношеского) технического творчества", ОГБОУ ДОД "Костромской областной центр детского и юношеского туризма и экскурсий "Чудь", ОГБОУ ДОД "Костромская областная станция юных натуралистов", ОГБОУ ДОД "Костромской областной Центр дополнительного образования детей "Одарённые школьники".

8. Благодаря деятельности ресурсных центров обновляется содержание дополнительного образования детей, осуществляется освоение инновационных технологий образовательной деятельности, расширяются возможности для предоставления услуг дополнительного образования детям с особыми образовательными потребностями.

9. Контингент учащихся государственных и муниципальных дневных общеобразовательных организаций будет расти до 2020 года и составит 71700 человек, что потребует на программный период создания дополнительных мест в организациях общего и дополнительного образования детей.

10. Численность педагогических работников общего и дополнительного образования детей составляет:

в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях - 5866 педагогических работников, в том числе 5012 учителей, из них 2923 человека работают в городских школах, 2089 - в сельских; из них 4053 человека (80,8%) имеют высшее профессиональное образование;

в негосударственных образовательных организациях общего образования - 43 педагогических работника, в том числе 40 учителей, их них 35 чел. (87,5%) имеют высшее профессиональное образование;

в организациях дополнительного образования детей - 1242 педагогических работника, в том числе 847 человек (68,1%) имеют высшее профессиональное образование.

11. Сокращение контингента школьников привело к сокращению численности учителей на 43,9% с 8112 чел. в 2000 году до 4547 чел. в 2012 году. Это позволило увеличить показатель численности учащихся, приходящихся на 1 учителя на 8,7% - с 12,6% в 2000 году до 13,7 в 2012 году (в Российской Федерации в 2012 году -12,8). 38% педагогов дополнительного образования имеют стаж работы более 20 лет, 16% - работающие пенсионеры, педагоги в возрасте до 25 лет составляют 13% от общей численности педагогических работников дополнительного образования детей; в возрасте от 25 до 35 лет- 19%. Высшую квалификационную категорию имеют 429 педагогов (34% от общей численности), первую квалификационную категорию имеет 331 педагог (27%).

12. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжением администрации Костромской области от 28 февраля 2013 года N 42-ра "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" реализуется комплекс мер по повышению заработной платы педагогических работников системы общего и дополнительного образования детей.

13. На основании Закона Костромской области от 15 июля 2009 года N 515-4-ЗКО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений" из областного бюджета выделяются субвенции местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях Костромской области.

14. Кроме того, выделяются субсидии из областного бюджета негосударственным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, а также на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по организации питания обучающихся негосударственных общеобразовательных организации.