Раздел 1

Раздел 1. Паспорт программы

1. Наименование программы - ведомственная целевая программа "Развитие профессионального образования Костромской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).

2. Основание для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

2) Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

3) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

4) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики";

5) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

6) Перечень поручений Президента Российской Федерации по обеспечению неотложных задач социально-экономического развития Российской Федерации от 17 июля 2012 года N Пр-1798;

7) федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 61;

8) распоряжение Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 792-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";

9) Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 года N 2620-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки";

10) Распоряжение администрации Костромской области от 28 февраля 2013 года N 42-ра "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (в редакции распоряжения администрации Костромской области от 30.04.2013 N 109-ра);

11) Распоряжение администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года".

3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

4. Основной разработчик и координатор Программы - департамент образования и науки Костромской области.

5. Исполнители программных мероприятий:

1) департамент образования и науки Костромской области;

2) образовательные организации профессионального образования, расположенные на территории Костромской области;

3) областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Костромской областной институт развития образования";

4) областное государственное автономное учреждение Костромской области "Региональный центр оценки качества образования "Эксперт";

5) областное государственное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Костромской областной центр научно-технического творчества "Истоки";

6) областное государственное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Костромской областной Дворец творчества детей и молодежи"

7) муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования;

8) общеобразовательные организации, расположенные на территории Костромской области;

9) департамент экономического развития Костромской области;

10) департамент по труду и занятости населения Костромской области;

11) информационно-аналитическое управление Костромской области;

12) отраслевые департаменты Костромской области и структурные подразделения администрации Костромской области;

13) отраслевые объединения работодателей;

6. Цель программы - создание организационных, экономических, правовых и социальных условий для обеспечения доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям регионального рынка труда, ориентированного на инновационное развитие экономики и социальной сферы Костромской области.

7. Основные задачи программы реализуются в рамках шести приоритетных направлений:

1) Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда:

повышение соответствия региональной системы профессиональной подготовки кадров актуальным и перспективным потребностям рынка труда Костромской области, снижение дисбаланса кадровых потребностей;

развитие сетевого взаимодействия образовательных организаций разного уровня и подчиненности, системы непрерывного профессионального образования;

обновление материально-технической и учебно-методической базы ресурсных центров профессионального образования и многофункциональных центров прикладных квалификаций;

развитие системы целевой контрактной подготовки кадров;

развития механизмов взаимодействия системы профессионального образования с работодателями;

повышение роли образовательных организаций высшего образования в инновационном развитии экономики региона;

2) Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда:

реализация и информационное обеспечение эффективных профориентационных мероприятий для молодежи в соответствии с долгосрочными тенденциями занятости и социально-экономического развития Костромской области;

развитие системы допрофессиональной и профессиональной подготовки школьников, в том числе, на основе сетевого взаимодействия с профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования;

реализация системы персонифицированного содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

повышение доступности профессионального образования для различных категорий населения, в том числе, лиц с ограниченными возможностями здоровья, граждан пожилого возраста;

создание условий для вовлечения студенческой молодежи в позитивную социальную деятельность, включая занятия физкультурой и спортом, культурные мероприятия.

3) Модернизация системы региональной государственно-общественной оценки качества профессионального образования и поддержка внедрения в профессиональных образовательных организациях новых федеральных государственных образовательных стандартов:

формирование регионального сегмента системы сертификации профессиональных квалификаций;

развитие механизмов оценки качества образования, в том числе, формирование системы независимой оценки качества работы профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области, и системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ;

обеспечение внедрения в профессиональных образовательных организациях новых федеральных государственных образовательных стандартов, современных образовательных программ и технологий с участием работодателей.

4) Внедрение новых организационных и финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования:

совершенствование организационно-экономических и финансовых механизмов регулирования системы профессионального образования области;

формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

5) Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования:

приведение кадровых ресурсов системы профессионального образования в соответствие с современными требованиями рынка труда и стратегией социально - экономического развития региона;

внедрение гибких и эффективных механизмов в систему переподготовки и повышения квалификации работников учреждений профессионального образования;

создание на базе региональной сети ресурсных центров стажировочных и инновационных площадок для обеспечения повышения квалификации.

6) Мониторинг реализации ведомственной целевой программы развития профессионального образования:

информационное сопровождение и общественное обсуждение реализуемых преобразований.

8. Сроки реализации Программы: 2014 - 2016 годы без деления на этапы.

9. Перечень основных мероприятий:

1) Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда;

2) Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;

3) Модернизация региональной системы государственно-общественной оценки качества профессионального образования и поддержка внедрения в профессиональных образовательных организациях новых федеральных государственных образовательных стандартов;

4) Внедрение новых организационных и финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования;

5) Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования;

6) Мониторинг реализации ведомственной целевой программы.

10. Объемы и источники финансирования:

Общий объем финансирования программных мероприятий составит 25 779,2 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 20 234,2 тыс. рублей,

внебюджетные средства - 5 545,0 тыс. рублей.

Финансирование по годам реализации Программы составит:

1) 2014 год:

Всего: 8 394,4 тыс. рублей, в том числе

из областного бюджета - 6 714,4 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 1680,0 тыс. рублей,

2) 2015 год:

Всего: 8 562,4 тыс. рублей, в том числе

из областного бюджета - 6 697,4 тыс. рублей;

внебюджетные средства -1865,0 тыс. рублей,

3) 2016 год:

Всего: 8 822,4 тыс. рублей, в том числе

из областного бюджета - 6 822,4 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 2000,0 тыс. рублей.

11. Ожидаемые конечные результаты:

Реализация Программы позволит достигнуть по итогам 2016 года следующих показателей:

1) повышение доли лиц, принятых на программы среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих, программы подготовки специалистов среднего звена) по востребованным профессиям/специальностям, на 11 п.п. - с 77 процентов до 88 процентов;

2) повышение доли обучающихся профессиональных образовательных организаций, заключивших договоры целевого обучения, на 18,3 п.п. - с 11,7 процентов до 30 процентов;

3) создание 4 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

4) создание механизмов сетевого взаимодействия образовательных организаций и увеличение доли обучающихся по программам профессионального образования на основе договоров с другими организациями в Костромской области (сетевого взаимодействия) на 16,2 п.п. - с 3,8 процентов до 20 процентов;

5) достижение 100-процентого# показателя участия профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в реализации предпрофильной подготовки, профильного обучения, профессиональной подготовки школьников,

6) 100-процентный охват обучающихся 8 - 11 классов общеобразовательных организаций, профориентационными услугами в соответствии с профориентационными программами;

7) 100-процентное трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения в течение одного года после окончания обучения (с учетом продолживших обучение, призванных на службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, находящихся в отпуске по уходу за ребенком и др.);

8) повышение доли выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности выпускников, с 46 процентов до 52 процентов;

9) повышение доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку в профессиональной образовательной организации, 30 процентов до 35 процентов;

10) создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в 14 процентов профессиональных образовательных организаций;

11) ежегодное обучение на базе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования от 630 до 800 граждан пожилого возраста по программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным образовательным программам (в том числе, компьютерной грамотности)

12) создание региональной системы сертификации и профессиональных квалификации и доведение доли выпускников программ среднего профессионального образования и профессионального обучения, успешно прошедших сертификационные процедуры, в общей численности выпускников, до 30 процентов;

13) создание региональной системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ с участием профессионального сообщества, и проведение данной процедуры в отношении не менее чем в 10 процентов основных и дополнительных профессиональных образовательных программ;

14) наличие в 100 процентах профессиональных образовательных организаций регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемых сайтов в информационно-коммуникационной сети и опубликование на них отчетов по результатам своей образовательной и хозяйственной деятельности.

15) достижение 100-ного показателя участия профессиональных образовательных организаций в процедурах независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги;

16) создание в 100 процентах профессиональных образовательных организаций органов государственно-общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов;

17) достижение установленных показателей соотношения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций со средней заработной платой в Костромской области за отчетный период в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" - в 2016 году 88,59 процентов;

18) внедрение не менее чем в 60 процентах профессиональных образовательных организаций системы эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями;

19) повышение доли педагогических работников профессиональных образовательных организаций в возрасте до 30 лет с 15,7 процентов до 30 процентов;

20) повышение доли педагогических и руководящих работников профессиональных образовательных организаций, прошедших в течение трех последних лет стажировку или повышение квалификации в ведущих организациях (в т.ч. в ресурсных центрах), с 12 процентов до 30 процентов.