Приложение. Положение об отделе образования администрации Кадыйского муниципального района Костромской области

Приложение
к решению
Собранием депутатов
Кадыйского муниципального района
Костромской области
от 26 июня 2013 г. N 269

Положение
об отделе образования администрации Кадыйского муниципального района Костромской области

1. Общие положения

1.1. Отдел образования создается по решению администрации Кадыйского муниципального района, являющегося казенным учреждением, входит в состав исполнительного органа, непосредственно подчиняется администрации Кадыйского муниципального района. Деятельность отдела контролируется заместителем главы администрации в соответствии с утвержденным распределением обязанностей.

1.2. Целью деятельности отдела образования является реализация полномочий органов местного самоуправления в области образования, обеспечение исполнения на территории муниципального района законодательства и муниципальных правовых актов в данной сфере.

1.3. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом РФ "Об образовании", приказами и инструкциями Министерства образования и науки, постановлениями и распоряжениями главы администрации Костромской области, приказами и инструкциями департамента образования и науки Костромской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации Кадыйского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.4. Положение об отделе утверждается и изменяется представительным органом муниципального образования по представлению главы администрации Кадыйского муниципального района.

1.5. Штатное расписание, фонд оплаты труда отдела образования утверждаются и изменяются главой администрации Кадыйского муниципального района.

1.6. Отдел образования имеет статус юридического лица, является казенным учреждением, для реализации своих функций имеет гербовую печать, угловой штамп, самостоятельный баланс, смету, расчетный счет.

1.7. Юридический адрес отдела: Россия, 157980, Костромская обл., п. Кадый, ул. Центральная, 4.

2. Основные задачи

Основными задачами отдела образования являются:

2.1. обеспечение (в рамках своей компетенции) реализации прав граждан на получение обязательного основного общего и среднего (полного) общего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании;

2.2. формирование муниципального заказа на образовательные услуги;

2.3. обеспечение исполнения образовательными учреждениями района действующего законодательства об образовании;

2.4. управление образовательным процессом и контроль качества образования на территории района;

2.5. оптимизация сети образовательных учреждений;

2.6. мониторинг деятельности образовательных учреждений по обеспечению выполнения федеральных государственных стандартов и требований образования;

2.7. прогнозирование развития муниципальной системы образования;

2.8. участие в аттестации педагогических кадров в пределах полномочий, предоставленных государственными органами управления образованием;

2.9. сбор информации для определения:

- потребности в развитии сети образовательных учреждений;

- бюджета образования района и планов капитального строительства;

распределения денежных и материально-технических средств по учреждениям;

- запросов населения, предприятий и хозяйств к системе учебно-воспитательных учреждений района;

- заявки на молодых специалистов для образовательных учреждений района;

- условий для своевременного повышения квалификации педагогических кадров.

3. Функции

Для решения поставленных задач отдел образования осуществляет следующие функции:

3.1. реализация полномочий учредителя муниципальных общеобразовательных учреждений в части:

- обеспечения гражданам возможности выбора общеобразовательного учреждения;

- предоставления гражданам условий для освоения образовательных программ в форме семейного образования и самообразования (экстерната);

- установления в части, не урегулированной законом, порядка приема обучающихся в дошкольные образовательные учреждения района, общеобразовательные учреждения на ступенях начального, основного общего, среднего (полного) общего образования; учреждения дополнительного образования детей.

3.2. согласование учебных планов подведомственных образовательных учреждений;

3.3. решение вопросов, связанных с оставлением обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения ими общего образования;

3.4. принятие мер по обеспечению трудоустройства или продолжения обучения в другом образовательном учреждении обучающихся, исключенных из образовательного учреждения;

3.5. обеспечение использования муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования;

3.6. организация и ведение на территории района учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования;

3.7. определение потребностей образовательных учреждений в бюджетных средствах, участие в формировании проекта бюджета района в части расходов на образование;

3.8. осуществление функций распорядителя и получателя средств районного бюджета, предусмотренных на содержание отдела и реализацию возложенных на него функций; анализ эффективности использования бюджетных средств;

3.9. составление и своевременное представление статистической и бухгалтерской отчетности о деятельности отдела и образовательных учреждений района;

3.10. удовлетворение потребностей населения в дошкольном образовании в соответствии с социальным заказом;

3.11. организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

3.12. контроль деятельности школ, детских садов и учреждений дополнительного образования детей, подведомственных отделу образования, по реализации права граждан на получение дошкольного и дополнительного образования;

3.13. подготовка и проведение в рамках полномочий, предоставленных законодательством, аттестации руководителей образовательных учреждений района, подведомственных отделу образования; осуществление контроля за соблюдением образовательными учреждениями предусмотренных лицензиями условий;

3.14. организация конференций, олимпиад, конкурсов, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

3.15. реализация кадровой политики в сфере образования и подбор руководящих кадров для муниципальных образовательных учреждений, подведомственных отделу образования;

3.16. поощрение педагогических работников; подготовка предложений по представлению педагогических работников к присвоению почетных званий;

3.17. рассмотрение и разрешение в установленном порядке заявлений, жалоб и обращений граждан, должностных лиц, органов и организаций по предметам ведения отдела;

3.18. разработка программы развития образования района и ее реализация;

3.19. формирование заказа на курсовую подготовку педагогических и руководящих кадров; организация повышения квалификации педагогических и руководящих кадров системы общего образования;

3.20. осуществление контроля исполнения подведомственными образовательными учреждениями законодательства и муниципальных правовых актов в области образования, федеральных государственных образовательных стандартов и требований;

3.21. выполнение переданных органам местного самоуправления с соблюдением требований действующего законодательства отдельных государственных полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе на основании договоров и соглашений с органами государственной власти;

3.22. иные функции в установленной сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством в области образования, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

4. Права отдела образования

Отдел образования при осуществлении своих функций вправе:

4.1. разрабатывать проекты муниципальных правовых актов в области образования;

4.2. запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных образовательных учреждений информацию и документы, необходимые для выполнения отделом образования возложенных на него задач и функций;

4.3. выступать от своего имени в суде и иных органах государственной власти;

4.4. вносить предложения главе муниципального района по открытию, реорганизации, приостановлению деятельности образовательных учреждений; изменению их статуса;

4.5. заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение работ и услуг, обеспечивающих деятельность отдела и образовательных учреждений;

4.6. рассматривать и разрешать заявления и жалобы, поступившие в адрес отдела;

4.7. издавать нормативные акты в пределах своей компетенции;

4.8. устанавливать необходимые связи с заинтересованными ведомствами по предметам ведения отдела.

5. Организация деятельности отдела образования

5.1. Отдел образования возглавляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей. Начальник отдела образования назначается главой администрации муниципального района.

5.2. На данную должность может быть назначено лицо имеющее:

- высшее педагогическое образование либо иное высшее образование с квалификацией учителя;

- стаж работы по педагогической специальности не менее десяти лет;

- стаж руководящей работы не менее пяти лет.

5.3. Начальник отдела:

5.3.1. непосредственно обеспечивает реализацию задач, функций и прав отдела, исполнение отделом поручений главы администрации муниципального района;

5.3.2. руководит деятельностью заместителя и специалистов отдела, распределяет обязанности между ними, поручает исполнение обязанностей во время отсутствия кого-либо из них, утверждает их должностные инструкции;

5.3.3. в пределах своей компетенции издает приказы;

5.3.4. дает обязательные для исполнения сотрудниками отдела поручения и указания;

5.3.5. издает приказы и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности отдела, порядок реализации предоставленных полномочий и обеспечения исполнения возложенных обязанностей;

5.3.6. представляет главе администрации муниципального района кандидатуры для назначения на должности своего заместителя, специалистов отдела, руководителей муниципальных образовательных учреждений; принимает на работу и увольняет заместителя, специалистов отдела, руководителей муниципальных образовательных учреждений, технический персонал;

5.3.7. предоставляет отпуска сотрудникам отдела и руководителям образовательных учреждений;

5.3.8. принимает решения о дополнительных выплатах сотрудникам отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей в пределах утвержденного фонда оплаты труда;

5.3.9. поощряет сотрудников отдела и подведомственных муниципальных учреждений в пределах своих полномочий; направляет главе администрации муниципального района представления о поощрении сотрудников отдела, замещающих должности муниципальных служащих, и руководителей образовательных учреждений, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

5.3.10. визирует от имени отдела проекты постановлений и распоряжений администрации муниципального района и иные документы по вопросам, относящимся к сфере образования;

5.3.11. в установленном порядке распоряжается финансовыми средствами и имуществом отдела;

5.3.12. подписывает договоры от имени отдела; без доверенности представляет отдел в судебных и арбитражных процессах, в отношениях с юридическими и физическими лицами;

5.3.13. обеспечивает своевременное представление финансово-бухгалтерской отчетности о деятельности отдела;

5.3.14. принимает решения по другим вопросам деятельности отдела, вытекающим из настоящего Положения и не отнесенным к компетенции иных органов и должностных лиц.

5.4. В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет заместитель, либо иное лицо, назначенное распоряжением главы администрации муниципального района.

5.5. На должность заместителя начальника отдела может быть назначено лицо:

имеющее высшее педагогическое образование;

стаж работы по педагогической специальности не менее пяти лет;

стаж руководящей работы не менее трех лет.

5.6. Должностные обязанности заместителя начальника отдела и специалистов отдела определяются в должностных инструкциях, утверждаемых начальником отдела образования.

5.7. Отделу образования, как исполнительно-распорядительному органу, подконтрольны подведомственные ему учреждения и организации, находящиеся в его непосредственном управлении и на территории муниципального района.

5.8. Отдел образования взаимодействует с образовательными учреждениями, исходя из их самостоятельности и ответственности перед местными органами управления и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

6. Ликвидация, реорганизация отдела образования

6.1. Ликвидация или реорганизация отдела образования осуществляется постановлением главы администрации муниципального района по согласованию с областным органом управления образованием с указанием правопреемника функционала данного органа управления.