Решение Думы города Костромы от 27 января 2012 г. N 2 "Об утверждении Порядка выдачи, продления и закрытия разрешения на производство земляных работ на территории города Костромы"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2012 г., 5 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Костромы от 25 октября 2012 г. N 171 в преамбулу настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 29 и 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи, продления и закрытия разрешения на производство земляных работ на территории города Костромы.

2. Признать утратившими силу:

1) решение Думы города Костромы от 28 мая 1997 года N 156 "Об утверждении Правил производства работ при прокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций, устройству нулевых циклов зданий, сооружений и других объектов";

2) решение Думы города Костромы от 29 марта 2007 года N 25 "О внесении изменений в Правила производства работ при прокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций, устройству нулевых циклов зданий, сооружений и других объектов".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Костромы

Ю.В. Журин

Порядок
выдачи, продления и закрытия разрешения на производство земляных работ на территории города Костромы
(утв. решением Думы города Костромы от 27 января 2012 г. N 2)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2012 г., 5 сентября 2013 г.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящим Порядком регулируются отношения, связанные с выдачей, продлением и закрытием разрешения на производство земляных работ на территории города Костромы.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Костромы от 5 сентября 2013 г. N 123 в часть 2 статьи 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Костромской области от 24 апреля 2008 года N 304-4-ЗКО "Об обеспечении чистоты на территории Костромской области", Правилами благоустройства территории города Костромы.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Костромы от 5 сентября 2013 г. N 123 пункт 1 части 1 статьи 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта и (или) искусственного покрытия (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;

2) разрешение на производство земляных работ на территории города Костромы (далее - разрешение) - документ, выданный уполномоченным органом Администрации города Костромы, разрешающий проведение земляных работ на территории города Костромы;

3) лицо, производящее земляные работы (далее - производитель работ) - юридическое лицо и физическое лицо, которые производят земляные работы на территории города Костромы;

4) усовершенствованное дорожное покрытие - твердое покрытие дорог цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанное вяжущими материалами.

2. Используемые в настоящем Порядке понятия и термины гражданского и других отраслей законодательства Российской Федерации применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Виды работ, на проведение которых требуется получение разрешения

1. Разрешение выдается в случае если проведение земляных работ необходимо в связи с осуществлением:

1) строительства, реконструкции и ремонта подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений;

2) обустройства строительной площадки (установка ограждения, устройство подъездных путей, мойки, опор освещения);

3) планировочных работ;

4) установки объектов рекламы;

5) установки временных и стационарных ограждающих элементов;

6) бурения инженерно-геологических скважин и шурфов;

7) благоустройства и озеленения территории;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Костромы от 5 сентября 2013 г. N 123 часть 1 статьи 3 настоящего Порядка дополнена пунктом 8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

8) реконструкции или строительства объектов капитального строительства.

2. Разрешение выдается отдельно на каждый вид работ, указанный в части 1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Костромы от 5 сентября 2013 г. N 123 в наименование статьи 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Статья 4. Орган Администрации города Костромы, осуществляющий выдачу, продление и закрытие разрешения на производство земляных работ

1. Выдача, продление и закрытие разрешения осуществляется уполномоченным отраслевым (функциональным) органом Администрации города Костромы (далее - уполномоченный орган).

2. Уполномоченный орган:

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Костромы от 25 октября 2012 г. N 171 пункт 1 части 2 статьи 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) устанавливает сроки производства земляных работ при авариях на инженерных коммуникациях в соответствии с представленным производителем работ графиком производства земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства, а также устанавливает сроки производства земляных работ при плановой работе (прокладка, перекладка, реконструкция) на инженерных коммуникациях в соответствии с проектной документацией;

2) осуществляет приемку восстановленного благоустройства по окончании или при приостановлении земляных работ;

3) осуществляет контроль соблюдения требований разрешения;

4) вправе отказать в выдаче, продлении и закрытии разрешения в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Порядка.

Статья 5. Документы, предоставляемые производителем работ, необходимые для получения разрешения

1. Для получения разрешения производитель работ представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) запрос о выдаче разрешения, предоставляющего право на производство на территории города Костромы земляных работ;

2) гарантийное заявление на получение разрешения, подписанное уполномоченным лицом;

3) проект прокладки новых инженерных коммуникаций или, в случае ремонта существующих инженерных коммуникаций, - план-схему существующих инженерных коммуникаций, выполненную на топографической съемке в масштабе 1:500;

4) разрешение на строительство или реконструкцию объекта в случае, если земляные работы осуществляются в связи с реконструкцией или строительством объектов капитального строительства;

5) справки-условия собственников или иных правообладателей инженерных коммуникаций и (или) собственников или иных правообладателей территорий, попадающих в зону производства земляных работ;

6) график производства работ и восстановления нарушенного благоустройства.

2. В случае, если земляные работы осуществляются в границах зон охраны памятников истории и культуры, охраны археологического культурного слоя, территорий объектов историко-культурного наследия, работы должны быть согласованы с исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Костромы от 5 сентября 2013 г. N 123 в наименование статьи 6 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Статья 6. Выдача, отказ в выдаче разрешения производителю работ

1. Разрешение выдается уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней лицу, указанному в гарантийном заявлении, при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

2. В выдаче разрешения отказывается в следующих случаях:

1) производитель работ по ранее выданным разрешениям не выполнил работы по восстановлению благоустройства;

2) производителем работ не представлены документы, указанные в статье 5 настоящего Порядка;

3) за выдачей разрешения обратилось неуполномоченное лицо;

4) производство земляных работ не согласовано собственниками или иными правообладателями инженерных коммуникаций и (или) собственниками или иными правообладателями территорий, попадающих в зону производства земляных работ.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Костромы от 5 сентября 2013 г. N 123 статья 6 настоящего Порядка дополнена частью 3, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

3. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован главе Администрации города Костромы или в суд.

Статья 7. Обязанности производителя работ

1. Производитель работ обязан:

1) до начала производства земляных работ:

составить график производства работ и восстановления нарушенного благоустройства;

получить справки-условия собственников или иных правообладателей инженерных коммуникаций и (или) собственников или иных правообладателей территорий, попадающих в зону производства земляных работ;

обратиться в уполномоченный орган для получения разрешения (за исключением случаев, указанных в статье 9 настоящего Порядка);

2) производить земляные работы при наличии разрешения, в том числе, полученного в соответствии со статьей 9 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Костромы от 25 октября 2012 г. N 171 в пункт 3 части 1 статьи 7 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) не позднее чем за три дня до дня истечения срока производства земляных работ обратиться в уполномоченный орган о продлении сроков производства земляных работ в случае возникновения причин, не позволяющих закончить земляные работы в сроки, указанные в разрешении, с приложением документов, указанных в части 1 статьи 8 настоящего Порядка, предусматривающих изменение сроков;

4) обратиться в уполномоченный орган для переоформления разрешения в случае изменения производителя работ;

5) по окончании земляных работ восстановить нарушенное благоустройство в полном объеме и сдать разрешение в уполномоченный орган для его закрытия.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Костромы от 5 сентября 2013 г. N 123 часть 2 статьи 7 настоящего Порядка изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились земляные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения земляных работ, устраняются производителем работ в течение трех суток.

Статья 8. Продление, закрытие и аннулирование разрешения. Переоформление разрешения

1. В случае возникновения причин, не позволяющих закончить земляные работы в сроки, указанные в разрешении, производитель работ не позднее чем за 3 дня до окончания истечения срока производства земляных работ обязан обратиться в уполномоченный орган, выдавший разрешение для оформления продления срока действия разрешения с предоставлением следующих документов:

1) гарантийное заявление на получение продления срока действия разрешения, подписанное уполномоченным лицом;

2) справки-условия собственников или иных правообладателей инженерных коммуникаций и (или) собственников или иных правообладателей территорий, попадающих в зону производства земляных работ (в связи с тем, что срок действия справок-условий составляет только два месяца, затем их необходимо переоформлять);

3) график производства работ и восстановления нарушенного благоустройства.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Костромы от 25 октября 2012 г. N 171 в часть 2 статьи 8 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. После предоставления указанных в части 1 настоящей статьи документов уполномоченным органом в разрешении проставляется отметка о продлении срока его действия.

Срок продления разрешения оформляется один раз и в период с 16 апреля по 31 октября не может превышать 15 календарных дней. В период проведения земляных работ с 1 ноября по 15 апреля разрешение продлевается до 15 апреля.

3. В случае необходимости прекращения или приостановления земляных работ, производитель работ восстанавливает нарушенное благоустройство и представляет восстановленное благоустройство собственнику или иному правообладателю территории, попадающей в зону производства земляных работ, который делает отметку в разрешении о подтверждении восстановления нарушенного благоустройства. Затем производитель работ обращается в уполномоченный орган с устным или письменным (в свободной форме) заявлением о закрытии разрешения. Представитель уполномоченного органа выезжает на место производства работ и, в случае восстановления нарушенного благоустройства в полном объеме, ставит отметку в разрешении о приеме восстановленного благоустройства, затем производитель работ сдает разрешение представителю уполномоченного органа, осуществляющему приемку восстановленного благоустройства. Разрешение считается закрытым и хранится в архиве уполномоченного органа.

В случае выявления замечаний при приеме восстановленного благоустройства, представитель уполномоченного органа совместно с производителем работ составляет акт с указанием выявленных замечаний и сроков их устранения. После устранения замечаний производитель работ сдает восстановленное благоустройство в том же порядке.

4. Уполномоченный орган принимает решение об аннулировании разрешения в случае, если производитель работ не проводит земляные работы в течение срока, установленного в разрешении. Решение об аннулировании разрешения принимается на основании акта осмотра места проведения земляных работ путем внесения соответствующей надписи в разрешение.

5. Продолжение земляных работ по просроченному разрешению рассматривается как работа без разрешения.

6. Переоформление разрешения производится в случае изменения производителя работ. Для переоформления разрешения производитель работ, на которого переоформляется разрешение, предоставляет в уполномоченный орган документы, указанные в статье 5 настоящего Порядка.

Переоформление разрешения производится в соответствии со статьей 6 настоящего Порядка.

Статья 9. Производство земляных работ в случае возникновения аварии на системах жизнеобеспечения

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Костромы от 5 сентября 2013 г. N 123 часть 1 статьи 9 настоящего Порядка изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. В случае возникновения аварии на системе жизнеобеспечения, в результате чего может нарушиться нормальная работа и жизнедеятельность населения города Костромы, могут произойти несчастные случаи (далее - аварийная ситуация), производитель работ до начала производства земляных работ обязан направить сообщение об аварии:

1) в Единую дежурно-диспетчерскую службу города Костромы;

2) в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Костромской области в случае, если аварийная ситуация произошла на проезжей части улиц города Костромы;

3) Областное государственное казенное учреждение "Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях".

2. При соблюдении условий, установленных частью 1 настоящей статьи, производитель работ может приступить к производству земляных работ, при этом разрешение производителем работ должно быть оформлено в соответствии с требованиями настоящего Порядка в течение 48 часов с момента начала работ.

Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

Юридические лица, граждане и должностные лица, нарушившие требования настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.

Статья 11. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 11