Глава 2 Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа (п.п. 1 - 6)

Глава 2 Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1. Ведомственная целевая программа "Подработка, хранение и переработка зерна в Костромской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной программой Костромской области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной администрацией Костромской области от 21 декабря 2012 года N 508-а "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 - 2020 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "от 29 ноября 2012 года N 508-а"

Главными приоритетами Программы является повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение роста объемов производства продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса Костромской области.

Программа призвана стать инструментом для достижения приоритетных целей устойчивого развития сельскохозяйственного производства в Костромской области, что является частью функций департамента агропромышленного комплекса Костромской области по проведению государственной политики в сфере АПК и развития сельских территорий в соответствии со Схемой территориального планирования Костромской области, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 10 октября 2011 года N 372-а "Об утверждении Схемы территориального планирования Костромской области" (приложение N 1).

Программа направлена на развитие одной из подотраслей растениеводства - производства продовольственного и фуражного зерна.

2. Среди 76 субъектов Российской Федерации, занимающихся производством зерна, Костромская область занимает 61 место, среди 17 регионов Центрального федерального округа - последнее 17 место.

В настоящее время производством зерна в регионе успешно занимаются многие сельскохозяйственные организации области, такие как СПК "Расловское", СПК "Боевик", ЗАО "Дружба" Судиславского района, СПК "Василево", ОАО "Племенной завод "Чернопенский", ООО "Агропарк", ОПХ "Минское", СПК "Яковлевское" Костромского района, СПК "Афаносовский", СПК "Колхоз Родина", СПК "Гридино", СПСК "Восход" Красносельского района.

3. Основными причинами относительно медленного развития производства зерна являются:

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

- финансовая неустойчивость подотрасли, обусловленная нестабильностью рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве зерновых и зернобобовых культур;

- неудовлетворительный уровень развития сушильно-сортировального хозяйства;

- затрудненный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов.

4. Парк зерноочистительных машин Костромской области составляет 506 шт., в том числе: зерноочистительные - 263 шт., сортировальные - 243 шт. Процент износа зерноочистительных машин составляет - 85%.

Сушильное хозяйство в Костромской области насчитывает 241 производственный объект по сушке зерна. Срок эксплуатации более 20 лет в количестве 141 шт., от 15 - 20 лет - 65 шт., от 10 - 15 лет - 16 шт., менее 10 лет - 19 шт.

Парк зерносушилок в количестве 271 шт., в том числе:

- шахтные - 34 шт.,

- напольные - 118 шт.,

- барабанные - 20 шт.,

- карусельные - 15 шт.,

- ромбические - 16 шт.,

- бункерные - 33 шт.,

- другие - 30 шт.

Выручка от реализации зерна, полученная сельскохозяйственными товаропроизводителями Костромской области, представлена в приложении N 2.

Таблица N 1

Анализ
состояния производства зерна в Костромской области в хозяйствах всех категорий

Показатель	Ед. изм.	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год к 2010 году, %
Площадь выращивания	тыс. га	51,9	47,9	45,1	87
Средняя урожайность	ц/га	12,1	14,4	13,5	112
Валовое производство	тыс. тонн	48,7	68,0	59,9	123
Выручка от реализации зерна в сельскохозяйственных организациях	тыс. руб.	84637,0	73609,0	87532,0	103

5. На решение указанных проблем и направлена Программа, призванная стать инструментом для устойчивого развития производства зерна в регионе.

Увеличение производства зерна позволит обеспечить потребности животноводства области в фуражном зерне, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК Костромской области.

6. В целом комплекс мер приведет к повышению престижности труда в сельском хозяйстве, привлечению в отрасль новых квалифицированных кадров, улучшению демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности, развитию транспортной инфраструктуры и жилой застройки, связанной со схемой территориального планирования. Программа будет реализовываться в тесной увязке с ранее принятыми областными целевыми Программами, а также иными нормативными актами, которые приведены в перечне нормативных правовых (приложение N 3).

Программа разработана в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, которая утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.