Глава 3. Перечень приоритетов и целей государственной политики в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, описание основных целей и задач Программы (п.п. 12 - 13)

Глава 3. Перечень приоритетов и целей государственной политики в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, описание основных целей и задач Программы

12. Приоритеты государственной политики в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления определяются следующими нормативными правовыми актами:

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";

Законом Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций";

Законом Костромской области от 7 июля 2010 года N 642-4-ЗКО "О взаимодействии органов государственной власти Костромской области с Советом муниципальных образований Костромской области".

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;

реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;

сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

Согласно подпункту "л" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Правительству Российской Федерации поручено предусмотреть, начиная с 2013 года, меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" приоритетными направлениями поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены:

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

социальная адаптация инвалидов и их семей;

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии.

В целях совершенствования государственной политики в области местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2007 года N 1451 "О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления" создан Совет при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления. Также в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 17 декабря 2007 года N 524 "О Совете по развитию местного самоуправления при губернаторе Костромской области" образован Совет по развитию местного самоуправления при губернаторе Костромской области, к задачам которого относятся: разработка предложений по проведению государственной политики в области местного самоуправления; подготовка предложений по осуществлению содействия развитию местного самоуправления и определению приоритетных направлений их реализации; обеспечение взаимодействия с ассоциацией "Совет муниципальных образований Костромской области"; рассмотрение проектов федеральных законов, законов Костромской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области по вопросам местного самоуправления и внесение предложений, в том числе о целесообразности их принятия; обеспечение взаимодействия органов государственной власти Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области и органов местного самоуправления Костромской области; изучение и анализ практики применения федеральных законов, законов Костромской области, иных правовых актов Российской Федерации и Костромской области по вопросам местного самоуправления и внесение предложений по их совершенствованию.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Программы, определенными иными нормативными правовыми актами, также являются:

повышение самоорганизации граждан для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

обеспечение участия населения в решении общественных, социально-экономических и нравственных задач, поиск новых подходов к сотрудничеству исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества;

преобразование большинства государственных и муниципальных учреждений системы социальной защиты, оказывающих услуги пожилым и инвалидам, развитие потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг.

13. Основной целью Программы является обеспечение организационных, правовых, финансовых условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления в Костромской области, направленных на решение социальных проблем.

Для достижения указанной цели предполагается реализация следующих задач:

повышение роли социально ориентированных некоммерческих организаций при оказании социальных услуг (помощи) населению Костромской области;

создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее - органы местного самоуправления), направленных на удовлетворение потребностей населения Костромской области.

Использование программно-целевого метода для обеспечения организационных, правовых, финансовых условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления позволит решать социальные проблемы населения путем развития гражданских инициатив и будет способствовать сохранению гражданской и политической стабильности в регионе.