Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа (п.п. 12 - 19)

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

12. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, сформулирована цель государственной молодежной политики - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также использовании потенциала молодежи в интересах инновационного развития страны.

Оказание своевременной поддержки молодёжи в современных условиях - неотъемлемая составляющая социальной политики Костромской области.

13. По данным на 1 января 2012 года численность молодежи в возрасте 14 - 30 лет составляет 146730 человек, что составляет 22,1% от общего числа жителей Костромской области.

Это поколение, в целом, ориентировано на позитивную деятельность, свободнее в своих устремлениях, лучше ориентируется в современном коммуникационном пространстве, лучше готово к освоению нового, ощущает себя частью мирового сообщества.

14. К настоящему времени в регионе сложились все признаки самостоятельной отрасли: организационная структура, молодежная инфраструктура, выработан программный механизм реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики во взаимодействии с общественными организациями.

15. Развитие государственной молодежной политики в Костромской области характеризуется следующими признаками:

1) выбран продуктивный - с точки зрения равноправного партнёрства - формат взаимоотношений молодёжи и органов городского самоуправления;

2) создана сеть муниципальных учреждений социального обслуживания подростков и молодёжи, на базе которых оказываются комплексные социальные услуги молодым семьям, молодым людям с ограниченными возможностями, помощь в трудоустройстве подростков. На базе учреждений активно развиваются авторские профильные программы, направленные на формирование активной жизненной позиции и навыков проведения содержательного досуга;

3) сложилось и развивается социальное партнерство с общественными молодежными организациями;

4) в достаточной степени сформировано общественное мнение в пользу решения молодежных проблем как особой социально-демографической группы.

16. Ситуация в молодежной среде характеризуется достаточно высокой социальной активностью, о чем свидетельствует высокий процент участия молодежи Костромской области в проводимых мероприятиях, в том числе в деятельности молодежных советов и организаций.

На областном уровне созданы и действуют: Молодежная общественная палата при Костромской областной Думе, Совет молодых ученых и специалистов Костромской области, Координационный комитет по молодежной политике при губернаторе Костромской области.

Принципиальная особенность Программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в жизнь региона.

17. Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодежных инициатив, развитию добровольческого движения, включению молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, студенчества, инициативной и талантливой молодежи.

По итогам 2012 года государственными и областными премиями по поддержке талантливой молодежи награждены 54 молодых человека (34 государственных премии, 20 - областных премий). Общий размер выплаченных премий составил 1 770 000 рублей.

В 2012 году организована работа 65 трудовых отрядов, в которых работали 1799 человек. В мероприятиях по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность приняли участие более 3 000 молодых людей.

Всего в 2012 году в сфере молодежной политики проведено 237 мероприятий для молодежи, в которых приняли участие более 70 000 человек.

18. Тем не менее, к числу тревожных тенденций в молодежной среде относятся следующие:

Молодые семьи являются социальным образованием наиболее неустойчивым и чувствительным к процессам, протекающим внутри него, и к влиянию на него извне.

Возникает острая необходимость в формировании у молодежи восприятия семейного благополучия как жизненного ориентира, одной из ведущих ценностей.

Здоровье молодого поколения имеет устойчивую тенденцию к ухудшению. Причиной тому является распространение наркотической и алкогольной зависимости среди молодежи, а также сопутствующих заболеваний. Состояние здоровья молодежной популяции представляет собой компонент оценки потенциала общественного здоровья и одновременно одну из объективных характеристик социально-экономического развития регионального сообщества.

19. Таким образом, программный механизм выбран по следующим причинам:

1) программно-целевой метод управления позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости применять новые инструменты и технологии реализации приоритетов молодежной политики;

2) организационно Программа позволяет упростить реализацию заложенных в Стратегии государственной молодежной политики Костромской области проектов, поскольку при ее реализации полномочия распорядителя бюджетных средств шире, чем при исполнении сметы по непрограммным расходам;

3) опыт, накопленный в части реализации целевых программ показывает, что данный инструмент является действенным и эффективным для реализации государственной молодежной политики;

4) для выстраивания единой на всех уровнях управления молодежной политики лучше не управлять директивно, а вовлекать общественные организации и объединения в реализацию совместных проектов;

5) программно-целевой метод управления позволяет предупредить ряд организационных проблем за счет гибкости действий исполнителей программных мероприятий.