Глава 1. Паспорт программы (п.п. 1 - 11)

Глава 1. Паспорт программы

1. Наименование программы: программа по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейнозамещающих форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Костромской области на 2011 - 2014 годы "Семья для каждого ребенка" (далее - Программа).

2. Основание для разработки Программы:

1) Семейный кодекс Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

3) Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

4) Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

5) Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

6) Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

7) постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";

8) Закон Костромской области от 11 ноября 1998 года N 29 "О гарантиях прав ребенка в Костромской области";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 11 июля 2011 г. N 262-а в подпункт 9 пункта 2 главы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) Закон Костромской области от 28 декабря 2007 года N 236-4-ЗКО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Костромской области";

10) Закон Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области";

11) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 2

12) Закон Костромской области от 3 ноября 2005 года N 313-ЗКО "О социальном обслуживании населения в Костромской области";

13) Закон Костромской области 21 июля 2008 года N 351-4-ЗКО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Костромской области";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 11 июля 2011 г. N 262-а в подпункт 14 пункта 2 главы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) Закон Костромской области от 28 декабря 2007 года N 246-4-ЗКО "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет и установлении размера денежной компенсации на питание";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 25 мая 2013 г. N 226-а пункт 2 главы 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 14.1

14.1) Закон Костромской области от 25 декабря 2006 года N 98-4-ЗКО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 25 мая 2013 г. N 226-а пункт 2 главы 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 14.2

14.2) Закон Костромской области от 5 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области;

15) постановление администрации Костромской области от 27 февраля 2009 года N 81-а "О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 11 июля 2011 г. N 262-а в подпункт 16 пункта 2 главы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16) постановление администрации Костромской области от 6 октября 2009 года N 342-а "Об утверждении норм обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся, потерявших в период обучения обоих или единственного родителя";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 25 мая 2013 г. N 226-а подпункт 17 пункта 2 главы 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) постановление администрации Костромской области от 11 марта 2013 года N 87-а "О порядке установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

18) постановление администрации Костромской области от 29 декабря 2009 года N 438-а "Об утверждении порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам предоставления жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения";

19) постановление администрации Костромской области от 1 апреля 2010 года N 90-а "Об утверждении Положения о порядке выплаты пособия, начисленного в период производственного обучения и производственной практики детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Костромской области";

20) постановление администрации Костромской области от 22 января 2008 года N 14-а "О порядке назначения и предоставления ежемесячной денежной компенсации беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет в Костромской области";

21) постановление администрации Костромской области от 26 ноября 2008 года N 409-а "О порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и порядке ее выплаты в Костромской области";

22) постановление администрации Костромской области от 27 января 2009 года N 23-а "О порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в виде социальных выплат, ежегодной денежной компенсации и единовременных пособий в Костромской области";

23) постановление администрации Костромской области от 27 января 2009 года N 22-а "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Костромской области";

24) постановление администрации Костромской области от 24 июля 2009 года N 275-а "О порядке предоставления единовременного пособия в связи с рождением ребенка в Костромской области";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 25 мая 2013 г. N 226-а пункт 2 главы 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 25

25) постановление администрации Костромской области от 12 февраля 2013 года N 22-а "О перечне документов, необходимых для формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями".

3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

4. Основной разработчик Программы - департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

5. Координатор Программы - департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

6. Исполнители программных мероприятий:

1) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

2) департамент образования и науки Костромской области;

3) департамент здравоохранения Костромской области;

4) департамент по труду и занятости населения Костромской области;

5) департамент культуры Костромской области;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 20 ноября 2012 г. N 471-а подпункт 6 пункта 6 главы 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) комитет по физической культуре и спорту Костромской области;

7) информационно-аналитическое управление Костромской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Костромской области от 11 мая 2012 г. N 192-а в подпункт 8 пункта 6 главы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) государственное казенное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Добрый дом";

9) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 6

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Костромской области от 11 мая 2012 г. N 192-а подпункт 10 пункта 6 главы 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) государственное образовательное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Волжский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья Костромской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Костромской области от 11 мая 2012 г. N 192-а в подпункт 11 пункта 6 главы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Специализированный дом ребенка с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Костромской области от 11 мая 2012 г. N 192-а в подпункт 12 пункта 6 главы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) государственное казенное учреждение "Костромской областной центр социальной помощи семье и детям";

13) государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Костромской государственный университет имени Н.А. Некрасова";

14) организации, осуществляющие полномочия органов опеки и попечительства;

15) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, специализированные учреждения для несовершеннолетних;

16) комплексные центры социального обслуживания населения;

17) некоммерческий благотворительный Фонд "Надежда";

18) Костромская региональная общественная организация приемных родителей "Теплый дом".

7. Цель Программы: формирование на территории Костромской области единого социально-реабилитационного пространства в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, развития семейнозамещающих форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8. Задачи Программы:

1) создать региональную и муниципальную модель межведомственного взаимодействия и социального партнерства по профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия и поддержки замещающих семей, развитию семейнозамещающих форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) создать систему работы и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) расширить спектр и качество социальных услуг за счет внедрения инновационных универсальных технологий реабилитационной и социальной работы с целевыми группами семей и детей;

4) сформировать программно-целевой механизм обучения и повышения квалификации специалистов служб сопровождения и учреждений, осуществляющих социальную реабилитацию семей, ресурсных центров, специалистов органов опеки и попечительства;

5) повысить профессиональную компетентность граждан, желающих принять и принявших на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6) создать единую систему мониторинга социального положения целевых категорий семей и детей;

7) укрепить ресурсную базу учреждений, организующих реабилитационную работу с семьями и детьми целевых категорий.

9. Сроки реализации Программы: 2011 - 2014 годы.

10. Объемы финансирования: 2247996,65 тыс. рублей.

Источники финансирования:

средства областного бюджета - 2129491,5 тыс. рублей;

привлеченные средства - 8130,0 тыс. рублей;

средства в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 110375,15 тыс. рублей;

11. Реализация Программы в 2011-2014 годах позволит обеспечить:

1) уменьшение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 18 лет на 0,09 %;

2) увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семейнозамещающие формы устройства, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2%;

3) уменьшение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 40 человек;

4) уменьшение удельного веса отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей на 0,04 %;

5) увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, на 40 человек;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Костромской области от 11 мая 2012 г. N 192-а в подпункт 6 пункта 11 главы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) формирование системы профилактической и реабилитационной работы с семьями целевых категорий, по предупреждению социального сиротства, семейного неблагополучия, развития семейнозамещающих форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет:

расширения инфраструктуры системы субъектов профилактики:

Ресурсного центра по сопровождению семей, нуждающихся в социальной реабилитации и ресоциализации, и его филиала;

отделения профилактики абортов и отказов от новорожденных;

социальной гостиницы на 16 мест для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

внедрения инновационных форм работы:

деятельности службы профилактики отказа от детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 0 до 4-х лет на базе ОГБУЗ "Специализированный дом ребенка с органическим поражением ЦНС с нарушением психики";

летней лагерной смены с замещающими семьями с детьми;

юридической службы в ресурсных центрах.

7) формирование программно-целевых механизмов повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитацию и сопровождение целевых категорий семей, повышения уровня профессиональной подготовки замещающих родителей и кандидатов в замещающие родители;

8) формирование единого паспорта социального положения семей целевых категорий Программы.