Постановление администрации Шарьинского муниципального района Костромской области от 22 сентября 2014 г. N 325 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений Шарьинского муниципального района на 2015 - 2017 г.г."

В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений Шарьинского муниципального района, руководствуясь п. п. 10 п. 1 ст. 7 и п. 19 ч. 1 ст. 36 Устава Шарьинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений Шарьинского муниципального района на 2015 - 2017 г.г." (Приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Шарьинского муниципального района Костромской области Дашкову И.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в информационном бюллетене "Вестник Шарьинского района".

Глава Шарьинского муниципального района

Н.С. Глушаков

Программа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях Шарьинского муниципального района на 2015 - 2017 г.г."

Паспорт

Наименование программы	Районная целевая программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях Шарьинского муниципального района на 2015 - 2017 г.г."
Основание для разработки программы	Федеральный закон N 123 "О пожарной безопасности", Постановление правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", "Правила противопожарного режима в РФ", Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.4.2.2821 - 10, СанПин 2.4.5.2409 - 08 ГАРАНТ: По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "Федеральный закон N 123" следует читать "Федеральный закон N 69-ФЗ"
Заказчик программы	Администрация Шарьинского муниципального района
Разработчик программы	Комитет образования администрации Шарьинского муниципального района
Цель программы безопасности	Создание безопасных условий для организации учебно-воспитательного процесса, повышение уровня жизнедеятельности в муниципальных образовательных учреждений.
Задачи программы	Консолидация усилий и бюджетов различных уровней, привлечение дополнительных средств для создания безопасных условий в учреждениях образования района; координация и выполнение работ по повышению уровня безопасности образовательных учреждений, повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации преподавательского и руководящего состава образовательных учреждений по обеспечению безопасности жизнедеятельности.
Сроки и этапы реализации программы	2015 - 2017 г.г. - приведение материально - технической базы образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами безопасности; - повышение квалификации и обучение работников образования по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности; - выполнение предписаний надзорных органов в учреждениях образования; - осуществление мер по защите учреждений от террористических актов
Исполнители	Администрация Шарьинского муниципального района, комитет образования администрации Шарьинского муниципального района, образовательные учреждения Шарьинского муниципального района.
Объём и источники финансирования	Муниципальный бюджет 2015 г. - 1018 тыс. руб. 2016 г. - 1085 тыс. руб. 2017 г. - 1124 тыс. руб. ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ 3227 тыс. руб.
Ожидаемые результаты программы	Обеспечение безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях Шарьинского муниципального района.

1. Содержание программы и обоснование необходимости её задач программным методом в 2015 - 2017 годы

Безопасность образовательного учреждения - это условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий, террористических актов и других чрезвычайных ситуаций.

В успешном функционировании сферы образования определяющую роль играет качественное обеспечение учащимся и педагогическим коллективам комфортных и безопасных условий для ведения образовательного процесса.

Главная задача программы: консолидация усилий и бюджетов различных уровней, привлечение дополнительных средств для создания безопасных условий в учреждениях образования района, заключение и реализация соглашений, договоров о поставках и монтаже противопожарного оборудования, выполнение предписаний надзорных служб, обучение и повышение квалификации работников образования по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях.

Программа была рассчитана на 5 лет. Финансовое обеспечение программы представлено в таблице.

В рамках реализации мероприятий Программы:

- будет создана основа комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений в Шарьинском муниципальном районе;

- вопросы повышения уровня защиты зданий, сооружений, инженерных сетей от возможных угроз природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций постоянно должны находится в центре внимания руководителей ОУ, администрации Шарьинского муниципального района;

- комитетом образования планово проводятся совещания с руководителями образовательных учреждений по координации совместных действий при проведении ремонтных работ учреждений, об организации работ по охране труда и техники безопасности, охране жизни и здоровья детей, о проведении различных массовых мероприятий с детьми; по выполнению санитарных предписаний, по обеспечению взаимодействия руководителя ОУ с муниципальными органами исполнительской власти и службами внутренних дел, здравоохранения, транспорта, энергообеспечения, пожарной безопасности, по проведению инструктажей при угрозе возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и террористических актов, ответственности за противопожарный режим в ночное время, о хранении и страховании компьютерной техники, о проведении работы по антитеррористической, противопожарной безопасности, безопасности дорожного движения.

Комитетом образования и образовательными учреждениями по обеспечению пожарной безопасности организованно сотрудничество с Территориальным отделом ГПН, по пропаганде безопасного дорожного движения- с отделом ГИБДД, по профилактике здорового образа жизни, санитарного и противоэпидемиологического состояния - с Роспотребнадзором, по электробезопасности - с Ростехнадзором.

Каждое учреждение образования отражает свою работу в "Программе безопасности образовательного учреждения":

- ведётся работа по внедрению в процесс обучения безопасности жизнедеятельности новых программ и методик через обучение на курсах повышения квалификации работников образовательных учреждений;

- проводятся беседы с детьми, учащимися, родителями о действиях в случае возникновения пожарной опасности, чрезвычайных ситуаций и террористических актов;

- регулярно проводятся инструктажи по выполнению техники безопасности, пожарной безопасности;

- регулярно проводятся практические занятия по эвакуации учащихся, педработников и обслуживающего персонала в случае возникновения пожарной опасности, действий террористических актов (среднее время эвакуации 105 секунд);

- разработаны планы эвакуации по новым требованиям Госпожнадзора и размещены в доступных местах;

- ведутся разъяснительные работы и беседы с учащимися об ответственности за заведомо ложное сообщение об угрозе терроризма;

- оформлены противопожарные уголки, уголки по правилам дорожного движения, об угрозе терроризма;

- освобождены эвакуационные выходы во всех ОУ;

- укомплектованы первичными средствами пожаротушения;

- планируются и проводятся осмотры чердачных и подвальных помещений;

- проводятся педсоветы и родительские собрания "О мерах по противодействию терроризму" с привлечением участковых и пожарных органов;

- планируются и проводятся работы по уличному освещению зданий и школьных сооружений;

- приказом по образовательному учреждению введён пропускной режим.

Таким образом, в каждом образовательном учреждении реализуются разработанные комплексные программы по обеспечению безопасности учащихся, сотрудников и родителей, что позволяет значительно снизить риск террористических актов и других чрезвычайных ситуаций, уменьшить масштаб при их возникновении на территории района.

В каждом образовательном учреждении района разработаны паспорта антитеррористической защищённости; планы охраны и обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий; планы - схемы охраны учреждений;

- проведена работа по повышению профессионального и образовательного уровня работников, обучающихся, воспитанников по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности:

в 2011 - 2012 г.г. руководители образовательных учреждений прошли обучение по вопросам ОТ и ТБ при Костромском центре охраны труда, в 2012 г. и преподаватели ОБЖ школ - по вопросам ГО и ЧС, организации работы по обеспечению безопасности и предупреждению антитерроризма;

- к 2013 - 2014 учебному году материально - техническая база образовательных учреждений приведена в соответствие с требованиями и нормами безопасности жизнедеятельности, лицензирования образовательной деятельности. Все образовательные учреждения имеют лицензии.

Обеспечение электрической безопасности зданий учреждений образования требует проведение комплекса мер по ремонту и реконструкции силовой, осветительной сети и аппаратов; по заземлению и занулению электрооборудования; по обеспечению работников индивидуальными средствами защиты от поражения электрическим током.

В связи с требованиями технического регламента увеличились требования надзорных служб в отношении образовательных учреждений, на контроле обслуживание АПС специалистами.

Не все учреждения образования укомплектованы обученным персоналом по эксплуатации и содержанию в рабочем состоянии объектов электро и теплоснабжения.

Актуальными являются меры по предотвращению террористических актов в образовательных учреждениях района, по обеспечению технической укреплённости школ. Необходимой мерой безопасности жизнедеятельности учреждений является установка кнопок тревожной сигнализации, установка камер видеонаблюдения, ограждения территорий ОУ, которые выполнены в 2014 году.

Реализация данной программы позволит направить ресурсы бюджета района на решение задач обеспечения безопасности образовательных учреждений.

2. Сроки и этапы реализации программы

Выполнение мероприятий программы рассчитано на период 2015 - 2017 годы в два этапа. На первом этапе (2015 г.) предполагается:

- провести анализ состояния и разработку предложений по развитию и совершенствованию нормативно-правовой и методической документации по обеспечению безопасности образовательных учреждений района;

- укрепить материально - техническую базу образовательных учреждений.

На втором этапе (2016 - 2017 г.г.) предусматривается:

- дальнейшее укрепление материально - технической базы образовательных учреждений с целью обеспечения их безопасной эксплуатации; обеспечение технической укреплённости школ;

- подготовка и переподготовка кадров, контроль за соблюдением условий безопасности жизнедеятельности учреждений.

3. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты

Реализация программы осуществляется по следующим направлениям:

1. Организационное и нормативно - правовое обеспечение целевой программы. На районном уровне создать нормативную правовую базу в поддержку программы в соответствии с федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами по вопросам обеспечения безопасной жизнедеятельности образовательных учреждений, в т.ч. разработать методические рекомендации по организации профилактической работы и программы безопасности в каждом образовательном учреждении района.

2. Укрепление материально-технической базы ОУ с целью обеспечения выполнения требований всех надзорных служб.

3. Усиление противопожарного, антитеррористического, санэпидемиологического режимов в образовательных учреждениях за счёт его нормативного правового регулирования.

В результате выполнения мероприятий Программы ожидается:

- создание основ современной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений в Шарьинском муниципальном районе;

- снижение случаев пожаров, травматизма в образовательных учреждениях района;

Повышение уровня защиты зданий, сооружений, инженерных сетей от возможных угроз природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций;

- повышение профессионального и образовательного уровня работников, обучающихся, воспитанников по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

- приведение материально-технической базы образовательных учреждений района в соответствии с требованиями и нормами безопасности жизнедеятельности, лицензирования образовательной деятельности;

- внедрение в процесс обучения безопасности жизнедеятельности новых программ и методик.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счёт средств бюджета Шарьинского муниципального района и внебюджетных средств. Общий объём финансирования составляет 3227 тыс. руб.

На реализацию программы могут быть привлечены и средства областного бюджета в рамках реализации программ областных и федеральных на проведение противопожарных мероприятий.

5. Социально-экономическая эффективность программы

Программа реализуется как комплекс организационных, нормативных, правовых, методических и материально-технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Совокупный социально-экономический эффект от реализации программы достигается за счёт создания основ системы безопасности в образовательных учреждениях, которая позволит обеспечить эффективную защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности, предотвратить пожары, аварии и другие опасности.

Приложение
к районной целевой программе
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности
в образовательных учреждениях Шарьинского
муниципального района на 2015 - 2017 г.г."

Год	Общие Затраты (т. руб.)	Глонас и тахометры	Акарицидная обработка	Производственный контроль	Приобретение и зарядка огнетушителей	Огнезащитная обработка	Замеры сопротивления	Ремонт эл. проводки и оборудования	Обслуживание и ремонт АПС	Обслуживание тревожной кнопки	Испытание пожарных лестниц	Ремонт эвакуационных выходов	Установка железной двери
2015	1018	43	170	30	20	30	85	80	455	45	10	20	30
2016	1085	47	190	30	20	45	80	60	500	50	8	25	30
2017	1124	49	150	30	20	60	80	70	550	55	10	20	30
ИТОГО	3227	139	510	90	60	135	245	210	1505	150	28	65	90