Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1
Внести в Кодекс о референдумах в Костромской области от 31 марта 1999 года N 58-ЗКО (с изменениями, внесенными законами Костромской области от 14 октября 1999 года N 67-ЗКО, от 31 января 2005 года N 245-ЗКО) (далее - Кодекс) следующие изменения
1) в статье 2
а) в части четвертой слова "применяются к референдумам, назначенным после их вступления в силу" заменить словами "и изменения применяются к референдумам, инициатива проведения которых выдвинута после вступления в силу указанных нормативных правовых актов и изменений",
б) в части шестой слова "В случае если" заменить словом "Если",
в) дополнить статью частями седьмой, восьмой следующего содержания.
"Если положение (положения) настоящего Кодекса не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, референдум Костромской области, местный референдум в части положения (положений) настоящего Кодекса, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводится избирательной комиссией Костромской области, избирательной комиссией муниципального образования на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, также на основе указов Президента Российской Федерации
Настоящий Кодекс применяется также при проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом не применяются правовые нормы настоящего Кодекса, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме.";
2) в статье 3:
в абзаце втором слова ", проекта закона, нормативного правового акта" исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума путем внесения подписей в подписные листы или иным способом либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос (вопросы);";
абзацы пятый, шестой изложить в следующей редакции:
"адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, а также номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и который содержится в отметке о регистрации гражданина по месту жительства в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;
вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которому (которым) предлагается провести или проводится референдум;";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";";
в абзаце девятом слова "законодательством Костромской области," исключить;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"губернатор Костромской области - предусмотренное Уставом (Основным законом) Костромской области высшее должностное лицо Костромской области, возглавляющее администрацию Костромской области;";
абзацы пятнадцатый, шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с указанным Федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня;
инициативная группа по проведению референдума - группа граждан, имеющих право на участие в референдуме, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Кодексом, в целях выдвижения инициативы проведения референдума Костромской области, инициативы проведения местного референдума в муниципальном образовании и получения определенного результата на референдуме;";
в абзаце семнадцатом: слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципального образования", дополнить абзац словами "по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом";
в абзаце восемнадцатом: после слов "Российской Федерации" дополнить словами "на участие в референдуме", дополнить абзац словами "и входящий в систему комиссий референдума, установленную статьями 34, 35 настоящего Кодекса";
абзацы двадцатый, двадцать первый изложить в следующей редакции:
"место жительства - субъект Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
муниципальное образование в Костромской области - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, в границах которого осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения;";
в абзаце двадцать девятом слова "право граждан" заменить словами "конституционное право граждан Российской Федерации";
абзац тридцатый после слов "соответствии с" дополнить словами "Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами,";
абзац тридцать первый после слов "соответствии с" дополнить словами "Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами,";
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Принципы участия граждан в референдуме
Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Участие граждан в референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на участника референдума с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме и препятствовать его свободному волеизъявлению.
Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части третьей статьи 5 настоящего Кодекса, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме.";
4) часть первую статьи 9 после слов "сроки, установленные" дополнить словами "Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",";
5) часть третью статьи 10 изложить в следующей редакции:
"Вопрос, выносимый на референдум Костромской области, референдум муниципального образования в Костромской области, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.";
6) в статье 11:
а) в части первой:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"- избирательным объединениям;";
в абзаце четвертом слова "до дня выдвижения данным объединением инициативы проведения референдума" заменить словами "до дня образования инициативной группы по проведению референдума";
б) часть третью признать утратившей силу;
7) в части второй статьи 12:
в предложении первом слова "(выборным) органом местного самоуправления" заменить словами "органом муниципального образования";
предложение второе после слова "осуществляется" дополнить словами "избирательной комиссией муниципального образования, формируемой";
8) в статье 13:
а) часть первую после слова "решения" дополнить словом "(решений)";
б) часть третью после слов "действует на" дополнить словом "всей";
в) в части четвертой:
в предложении первом слова "и отменено" заменить словом "(недействующим)";
дополнить часть предложениями вторым, третьим следующего содержания. "В случае принятия на референдуме Костромской области, местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.";
9) часть вторую статьи 14 дополнить предложением вторым следующего содержания: "Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.";
10) в статье 15:
а) в части первой: слова "предоставлять необходимые помещения, транспорт" заменить словами "в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума (до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Кодексом), транспортные средства", слова ", сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - незамедлительно" заменить словами "и указанной документации";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и радиовешание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума бесплатно.";
в) дополнить статью частями третьей, четвертой следующего содержания:
"Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
Комиссии референдума вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений настоящего Кодекса в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.";
11) в статье 17 слова "вопросов, выносимых" заменить словами "вопроса (вопросов), выносимого (выносимых)";
12) в статье 22: слова "Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области," исключить, слова "(выборных) органов местного самоуправления муниципального образования" заменить словами "органов муниципальных образований";
13) в части первой статьи 23:
в абзаце втором слова "выборов органов государственной власти" заменить словами "выборов законодательного (представительного) органа государственной власти";
в абзаце четвертом слово "или" заменить словами ", об освобождении либо о даче согласия";
14) в статье 24:
а) часть первую после слов "в Костромской области" дополнить словами "гражданами, общественными объединениями";
б) в предложении первом части второй слова "(выборный) орган местного самоуправления" заменить словами "орган муниципального образования";
в) в предложении первом части третьей: после слов "в муниципальном обра зовании" дополнить словами "со статусом "муниципальный район", "городской округ"", слова "главу администрации" заменить словом "губернатора", дополнить предложение словами "; об инициативе проведения местного референдума в муниципальном образовании со статусом "городское поселение", "сельское поселение" - Костромскую областную Думу, губернатора Костромской области, представительный орган, главу муниципального образования со статусом "муниципальный район"";
г) в предложении первом части пятой слова "глава администрации" заменить словом "губернатор";
д) в части седьмой: слово "Формулировка" заменить словами "По формулировке", слова "подлежит лингвистической экспертизе" заменить словами "может быть проведена лингвистическая экспертиза";
е) в части восьмой слова "(выборным) органом местного самоуправления муниципального образования" заменить словами "органом муниципального образования";
ж) в части десятой слова "(выборный) орган местного самоуправления муниципального образования)" заменить словами "орган муниципального образо вания";
15) в статье 25:
а) часть первую дополнить предложением вторым следующего содержания: "Если в муниципальном образовании со статусом "городское поселение", "сельское поселение" отсутствует избирательная комиссия поселения, действующая на постоянной основе, инициативная группа по проведению референдума поселения обращается в избирательную комиссию муниципального района, а если ее полномочия исполняет территориальная избирательная комиссия - в соответствующую территориальную избирательную комиссию.";
б) в предложении первом части второй слова "политическая партия (региональное отделение)" заменить словами "избирательное объединение";
в) в части третьей:
предложение второе после слова ", образуемой" дополнить словами "для осуществления деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме,";
дополнить часть предложением третьим следующего содержания: "После регистрации избирательной комиссией муниципального образования указанной инициативной группы представительным органом муниципального образования может быть принято решение о назначении референдума.";
г) в части шестой: слова "(выборным) органом местного самоуправления" заменить словом "органом", слова "проведении местного референдума" заменить словами "назначении местного референдума, инициатива которого выдвинута гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями,", дополнить часть словами ", но не менее 25 подписей";
д) в части седьмой: слово "граждан" заменить словами "участников референдума", слово "организует" заменить словами ", выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, организует соответствующая";
е) в части девятой слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
ж) в части десятой слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
з) в части двенадцатой слово "свидетельства" заменить словом "свидетельства,";
и) в части тринадцатой:
в предложении втором цифры "25" заменить цифрами "10";
дополнить часть предложением третьим следующего содержания: "Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.";
к) в части четырнадцатой: после слов "избирательная комиссия" дополнить словами "(комиссия референдума)", слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
л) часть пятнадцатую изложить в следующей редакции:
"Проведение проверки подписей участников референдума осуществляется в порядке, определенном статьей 30 настоящего Кодекса."
м) в предложении первом части шестнадцатой: слова "сбору подписей граждан" заменить словами "сбору подписей участников референдума", слова "числа подписей граждан" заменить словами "числа подписей участников референдума", слова "главе администрации" заменить словом "губернатору", слова "(выборному) органу местного самоуправления" заменить словом "органу";
16) в статье 26:
а) в части третьей:
в предложении первом слова "избирателей муниципального образования численностью не менее 3 процентов от общей численности избирателей муниципального образования" заменить словами "жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом";
дополнить часть предложением третьим следующего содержания: "Указанная группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от их общей численности.";
б) в части пятой:
в предложении первом слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
в предложении втором слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
предложение третье изложить в следующей редакции: "Избирательная комиссия Костромской области формирует избирательную комиссию муниципального образования и передает ей подписные листы с подписями участников референдума.";
дополнить часть предложением четвертым следующего содержания: "Избирательная комиссия муниципального образования проводит проверку подписей участников референдума и при наличии достоверных подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума в количестве, установленном частью третьей настоящей статьи Кодекса, назначает дату проведения местного референдума.";
в) в части шестой: слова "Организационное, материально-техническое обеспечение" заменить словами "Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению", слово "осуществляется" заменить словом "осуществляются";
17) в статье 27:
а) в части первой:
в предложении первом слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципального образования";
дополнить часть предложением вторым следующего содержания "Если инициатива проведения референдума выдвинута избирательным объединением, иным общественным объединением, в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности.";
б) в части второй:
в предложении первом слово "совершеннолетних" исключить; в предложении втором слово "человек" заменить словами "граждан, имеющих право на участие в референдуме";
в) часть шестую изложить в следующей редакции:
"В случае принятия комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.";
18) в статье 28:
а) часть первую после слов "в Костромской области" дополнить словами ", образованная гражданами, а также инициативная группа, в качестве которой выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения,";
б) в предложении втором части пятой: слова "части второй и третьей" заменить словами "Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного закона) Костромской области, частей второй - четвертой", слова "указанным органом" заменить словами "соответствующей комиссией референдума", слова "(выборному) органу местного самоуправления" заменить словами "органу муниципального образования";
в) в части шестой слово "организуется" заменить словами "может быть организовано";
г) в части седьмой:
в предложении первом слова "(выборный) орган местного самоуправления" заменить словом "орган";
в предложении втором слова "местного самоуправления" исключить, слова "статей 21, 23" заменить словами "статей 21, 22, 23";
д) в части одиннадцатой:
предложение первое после слов "подписей граждан" дополнить словами ", обладающих правом на участие в референдуме,";
дополнить часть предложением вторым следующего содержания: "При выдвижении инициативы проведения референдума Костромской области подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.";
е) дополнить статью частью четырнадцатой следующего содержания:
"Регистрация инициативной группы, образованной представительным органом совместно с главой муниципального образования в порядке, указанном в части третьей статьи 25 настоящего Кодекса, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования на основании соответствующих решений указанных органов. При этом проверка вопроса, выносимого на местный референдум, предусмотренная частью пятой настоящей статьи, не осуществляется.";
19) в статье 29:
а) наименование статьи дополнить словами ", выдвинутой гражданами, избирательным объединением, иным общественным объединением";
б) в части первой: слово "граждан" заменить словами "участников референдума", после слов "проведения референдума" дополнить словами ", выдвинутой гражданами, избирательным объединением, иным общественным объединением", слово "учебы," исключить;
в) в части второй:
в предложении первом: слово "граждан" заменить словами "участников референдума", слово "совершеннолетнему" исключить, дополнить предложение словами ", достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет";
в предложении втором слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
в предложении третьем слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
г) в части третьей слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
д) в предложении первом части четвертой слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
е) в абзаце третьем части пятой слова "выборного органа местного самоуправления" заменить словами "органа муниципального образования";
ж) в части седьмой:
в предложении первом: после слов "возрасте 18 лет" дополнить словами "на день голосования - дополнительно", слова ", адрес места жительства" исключить, слова "заменяющего его документа и дату его выдачи" заменить словами "документа, заменяющего паспорт гражданина", слова "заменяющем его документе" заменить словами "документе, заменяющем паспорт гражданина";
предложение второе после слов "подпись в поддержку инициативы проведения референдума," дополнить словами "и дату ее внесения, по просьбе участников референдума";
з) в части девятой:
в предложении первом слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
в предложении втором слово "свою" заменить словом "свои", дополнить предложение словами "ее внесения",
и) в части десятой слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
к) в части одиннадцатой:
в предложении первом: слова "всех форм собственности" заменить словами "независимо от формы собственности, учреждений", слова "сборе подписей граждан" заменить словами "сборе подписей участников референдума", слова "сбора подписей граждан" заменить словами "сбора подписей участников референдума";
в предложении втором слова "граждан на рабочих местах" заменить словами "участников референдума на рабочих местах, по месту учебы";
л) в части четырнадцатой слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
20) в статье 30:
а) в наименовании статьи слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
б) в части первой слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
в) в части второй:
в предложении первом слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
в предложении третьем слова "подписей в подписных листах" заменить словами "сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей";
г) в части третьей:
в предложении втором: слово "граждан" исключить, после слов "органов местного самоуправления," дополнить словами "избирательных объединений, иных";
в предложении третьем: слова "подписи граждан" заменить словами "подписи участников референдума", после слов "в избирательную комиссию" дополнит словами "(комиссию референдума)";
д) в части четвертой: слово "граждан" заменить словами "участников референдума", после слов "избирательной комиссией" дополнить словами "(комиссией референдума)";
е) в части пятой: слово "граждан" заменить словами "участников референдума", дополнить часть словами "(комиссии референдума)";
ж) в части восьмой слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
21) в статье 31:
а) в наименовании статьи слово "гражданина" заменить словами "участника референдума";
б) в части первой слово "гражданина" заменить словами "участника референдума";
в) предложение третье части второй исключить;
г) в части третьей:
в абзаце третьем: слова "граждан без указания в подписных листах всех перечисленных в частях" заменить словами "участников референдума без указания каких-либо из требуемых согласно частям", дополнить абзац словами "в подписной лист";
в абзаце четвертом: слова "граждан, собранные" заменить словами "участников референдума, внесенные в подписной лист", слова "о проведении" заменить словами "по проведению", дополнить абзац словами ", а также подписи, внесенные в подписные листы в нарушение требований, указанных в предложении втором части одиннадцатой статьи 28 настоящего Кодекса",
абзац шестой дополнить словами "участником референдума";
д) часть четвертую после слова "сокращения" дополнить словами "слов и дат";
е) часть пятую изложить в следующей редакции:
"Основаниями для принятия избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума) решения об отказе в проведении референдума могут быть:
а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Кодексом для назначения референдума;
б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии в настоящим Кодексом сбор подписей запрещен;
в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа назначения референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения референдума;
г) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с частью первой статьи 83 настоящего Кодекса создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;
д) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного статьей 90 настоящего Кодекса предельного размера расходования средств фонда референдума;
е) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного статьей 90 настоящего Кодекса предельного размера расходования средств фонда референдума;
ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями первой, второй статьи 77 настоящего Кодекса;
з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.";
ж) дополнить статью частями шестой, седьмой следующего содержания: "Под использованием преимуществ должностного или служебного положения, согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в настоящем Кодексе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо oт формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума (общественным объединениям, указанным в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса) не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
д) сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума (общественным объединениям, указанным в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса) для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Кодексом;
ж) агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
з) обнародование в период кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.
Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленный частью пятой настоящей статьи, является исчерпывающим.",
22) в статье 32:
а) в части второй слова "(выборный) орган местного самоуправления" заменить словом "орган";
б) в части третьей: после слова "назначается" дополнить словами "избирательной комиссией муниципального образования, формируемой", слова "в порядке, определенном статьей 26 настоящего Кодекса" исключить;
в) часть восьмую изложить в следующей редакции:
"В целях совмещения голосования на референдуме Костромской области, местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме, голосование на референдуме Костромской области, местном референдуме в соответствии с настоящим Кодексом, уставом муниципального образования не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено соответственно уровню референдума Костромской областной Думой, представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней).";
23) абзац третий статьи 34 после слов "в Костромской области" дополнить словами "со статусом "муниципальный район", "городской округ""
24) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Комиссии местного референдума в муниципальном Образовании в Костромской области
Подготовку и проведение местного референдума, обеспечение реализации и защиты права граждан на участие в местном референдуме осуществляют избирательные комиссии, созданные и действующие на постоянной основе в соответствии с Избирательным кодексом Костромской области, а также участковые комиссии референдума, формируемые в срок, установленный настоящим Кодексом.
Систему комиссий местного референдума муниципального образования со статусом "муниципальный район", "городской округ" составляют следующие комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
- избирательная комиссия муниципального образования со статусом "муниципальный район", "городской округ", действующая на постоянной основе (комиссия референдума муниципального района, комиссия референдума городского округа), или территориальная избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, на которую в порядке, установленном Избирательным кодексом Костромской области, возложены полномочия избирательной комиссии муниципального района, городского округа;
- участковые комиссии референдума.
Систему комиссий референдума муниципального образования со статусом "городское поселение", "сельское поселение" составляют следующие комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
- избирательная комиссия муниципального образования со статусом "городское поселение", "сельское поселение", действующая на постоянной основе (комиссия референдума городского поселения, сельского поселения). Если в поселении избирательная комиссия муниципального образования, действующая на постоянной основе, отсутствует, полномочия комиссии референдума поселения исполняет избирательная комиссия соответствующего муниципального района, а если ее полномочия исполняет территориальная избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, на которую в порядке, установленном Избирательным кодексом Костромской области, возложены полномочия избирательной комиссии муниципального района - соответствующая территориальная избирательная комиссия;
- участковые комиссии референдума.
В подготовке и проведении референдума муниципального образования в Костромской области участвует также избирательная комиссия Костромской области в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, статьей 26 настоящего Кодекса.";
25) в статье 37:
а) в части третьей слова "орган (органы) государственной власти Костром ской области" заменить словами "Костромскую областную Думу";
б) в части четвертой слова "орган (органы) государственной власти Кост ромской области" заменить словами "Костромскую областную Думу";
в) в части пятой слова "(выборным) органом местного самоуправления" заменить словами "органом муниципального образования";
26) в статье 38:
а) в части третьей слова "Избрание председателя," заменить словами "Избрание (назначение) председателя, избрание";
б) в части пятой: слова "председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума" заменить словами "ее председателем по мере необходимости", после слов "одной трети" дополнить словами "от установленного числа";
27) в статье 39:
а) часть третью после слов "Решения и" дополнить словом "иные";
б) часть четвертую после слов "Решения и" дополнить словом "иные";
в) в части пятой:
предложение второе дополнить словами "или направить нижестоящей комиссии референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение";
дополнить часть предложением третьим следующего содержания: "Если нижестоящая комиссия референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия референдума.";
г) дополнить статью частью шестой следующего содержания:
"Решения и иные акты комиссии референдума не подлежат государственной регистрации.";
28) в статье 40:
а) в части первой: после слов "об избрании" дополнить словами ", о назначении на должность", после слов "секретаря комиссии референдума" дополнить словами ", о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности", слова ", о регистрации инициативной группы по проведению референдума, принятии инструкций и иных нормативных правовых актов по вопросам единообразного применения законодательства при подготовке и проведении референдума, проведении повторного подсчета голосов" исключить;
б) часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению).";
в) в части шестой:
в предложении первом: слова "(исполняющим обязанности председателя)" исключить, дополнить предложение словами "(председательствующим на заседании и секретарем заседания комиссии референдума)";
дополнить часть предложениями вторым, третьим следующего содержания: "Копии протоколов и иных документов комиссии референдума заверяются председателем, или заместителем председателя, или секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно" или "Копия верна", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, ставят печать комиссии, указывают время и дату заверения.";
г) часть седьмую признать утратившей силу;
29) в статье 41: слово "высказать" заменить словом "изложить", слово "нему" заменить словом "решению";
30) в статье 42:
а) в части второй:
в предложении первом: слова "осуществлении ими" заменить словами "подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями референдума", после слов "с бюллетенями" дополнить словами ", открепительными удостоверениями", после слов "вышестоящих комиссий референдума," дополнить словами "работники их аппаратов, члены или";
в предложении третьем: после слов "обеспечить оповещение" дополнить словами "непосредственно вышестоящей комиссии референдума,", слова "заседания и при осуществлении работы с документами референдума" заменить словами "свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума";
б) в части третьей: слово "региональных" исключить, дополнить часть словами "в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Кодексом";
31) в статье 43;
а) часть первую после слов "подготовкой и проведением" дополнить словом "кампании";
б) в части второй: слова "региональные", "региональных" исключить, после слов "комиссии Костромской области" дополнить словами "(комиссии референдума Костромской области)", после слов "территориальным избирательным комиссиям" дополнить словами "(территориальным комиссиям референдума)", после слов "территориальной избирательной комиссии" дополнить словами "(территориальной комиссии референдума)";
в) в части четвертой: слово "связанных" заменить словом "связанные", слово "площади" заменить словом "площади,";
32) в статье 45:
в абзаце пятом слово "граждан" заменить словами "участников референдума";
в абзаце девятом слова "или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Костромской области" исключить;
в абзаце тринадцатом слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы"";
абзац восемнадцатый после слов "и заявления" дополнить словами "по вопросам подготовки и проведения референдума Костромской области, а также";
абзац двадцать третий после слов "с подготовкой" дополнить словами "и проведением";
в абзаце двадцать пятом слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы"";
33) в статье 46:
а) часть первую дополнить предложением вторым следующего содержания: "Если в муниципальном образовании со статусом "городское поселение",
"сельское поселение" избирательная комиссия муниципального образования, действующая на постоянной основе, отсутствует, ее полномочия исполняет избирательная комиссия соответствующего муниципального района.";
б) в части третьей слова "В случае если" заменить словом "Если";
34) в части первой статьи 47:
в абзаце шестом слова "территориальных (в городах, районах с большим количеством участников референдума) и" исключить;
в абзаце седьмом слова "территориальными (в районах и городах с большим количеством участников референдума)," исключить;
в абзаце восьмом: слова "муниципального образования, другим выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования" заменить словами "местной администрации муниципального образования со статусом "муниципальный район", "городской округ"", цифры "25" заменить цифрами "20";
в абзаце шестнадцатом слово "территориальных," исключить;
в абзаце двадцать четвертом слова "и принимает по ним" заменить словами ", на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий местного референдума и принимает по ним мотивированные";
абзац двадцать пятый после слов "в соответствии с" дополнить словами "Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",";
35) в статье 50:
в абзаце первом слова ", местного референдума" исключить;
в абзаце втором слова "при проведении местного референдума в муниципальном образовании - на соответствующей территории в районе, городе с большим количеством участников референдума;" исключить;
в абзаце седьмом слова "а районная, городская территориальная комиссия референдума Костромской области также" исключить;
в абзаце девятом: слова "в установленных случаях" исключить, слова "не позднее чем за 25 дней до голосования" заменить словами "в сроки, установленные настоящим Кодексом, выдает участникам референдума Костромской области открепительные удостоверения";
в абзаце пятнадцатом слова ", а в случае, если территориальная комиссия референдума сформирована на территории, являющейся частью района, города,
- в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума), территориальную (районную, городскую) комиссию референдума" исключить;
в абзаце шестнадцатом слова ", а в случае, если территориальная комиссия референдума сформирована на территории, являющейся частью района, города, - в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума), территориальную (районную, городскую) комиссию референдума" исключить;
36) в статье 51:
а) в части четвертой:
в предложении первом слова "избирательных комиссий" заменить словами "комиссий референдума";
предложение второе дополнить словами ", в сроки, обеспечивающие соблюдение периода приема предложений по кандидатурам, а также учитывающие необходимый период для их согласования и рассмотрения";
б) в части пятой: слова "; избирательных блоков" исключить, слово "Федерации," заменить словами "Федерации; избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов", слова "органе местного самоуправления" заменить словом "органе", после слов "Костромской области;" дополнить словами "других политических партий, иных", слова "органов местного самоуправления" заменить словами "органов муниципальных образований";
в) в части седьмой слова "избирательный блок, указанный" заменить словами "избирательное объединение, указанные";
г) во втором предложении части восьмой слова "референдума) референдума" заменить словом "референдума)";
д) часть девятую изложить в следующей редакции:
"В участковую комиссию референдума может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.";
е) часть двенадцатую изложить в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий члена участковой комиссии референдума, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Костромской областной Думе, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью четырнадцатой настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части первой статьи 55 настоящего Кодекса).";
ж) в части тринадцатой слово "трети" заменить словом "второй";
з) в части четырнадцатой:
в предложении первом: слова "и избирательных блоков", ", избирательных блоков" исключить, слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципального образования";
в предложении втором: слова "избирательные блоки" заменить словами "общественные объединения", слова "иными политическими партиями, общественными объединениями" заменить словами "другими политическими партиями, иными общественными объединениями";
и) в части девятнадцатой:
в предложении первом слова "прекращается через десять дней после" заменить словами "истекает через десять дней со дня";
предложение второе изложить в следующей редакции: "В случае, если в вышестоящую комиссию референдума поступила жалоба (заявление) на действия (бездействие) участковой комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам ведется судебное разбирательство, ее полномочия прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).";
37) в статье 52:
в абзаце четвертом слова "не позднее чем" исключить;
в абзаце одиннадцатом: слова "территориальную комиссию референдума (в районе, городе с большим количеством населения)," исключить, дополнить абзац словами ", объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования";
38) в статье 53:
а) часть третью изложить в следующей редакции:
"Членами комиссий референдума с правом решающего голоса, согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
з) члены иных комиссий референдума с правом решающего голоса на одном и том же референдуме;
и) на соответствующих референдумах - члены комиссий референдума с правом совещательного голоса;
к) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления с законную силу соответствующего решения суда;
л) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.";
б) в части четвертой:
в предложении первом: слова "на период проведения соответствующего референдума" исключить, слова "без согласия прокурора Костромской области, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке," заменить словами ", подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Костромской области, а также не может быть до окончания срока своих полномочий";
дополнить часть предложением вторым следующего содержания: "Председатель избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области) не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.";
39) в статье 54:
а) часть третью изложить в следующей редакции:
"Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
- подачи членом комиссии референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий (указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии референдума, его близких родственников);
- появления оснований, предусмотренных пунктами "в" - "к" части третьей статьи 53 настоящего Кодекса.";
б) дополнить статью частями четвертой, пятой следующего содержания:
"Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно, в случае:
- утраты членом комиссии референдума гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- вступления в законную силу в отношении члена комиссии референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
- признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- смерти члена комиссии референдума;
- признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии референдума систематически не выполняющим свои обязанности;
- вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии референдума в соответствии со статьей 59 настоящего Кодекса.
Если в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена комиссии референдума, в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии референдума, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии референдума принимается комиссией референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения десятидневного срока.";
40) в статье 55:
а) в части первой: слова "части третьей" заменить словами "частях третьей, четвертой", слово "подготовки" заменить словами "со дня назначения референдума и до окончания кампании";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области) назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального образования со статусом "муниципальный район", "городской округ" (комиссии референдума муниципального района, городского округа) - избирательная комиссия Костромской области, избирательной комиссии муниципального образования со статусом "городское поселение", "сельское поселение" (комиссии референдума поселения) - избирательная комиссия соответствующего муниципального района (если такая комиссия не образована, - территориальная избирательная комиссия), участковой комиссии - соответствующая вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.";
41) в статье 56:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Со дня официального опубликования решения о назначении референдума Костромской области, местного референдума инициативная группа по проведению соответствующего референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Костромской областной Думе, представительном органе муниципального образования соответственно уровню референдума или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня вправе назначить в комиссию референдума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению референдума, а также в нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса, направив в соответствующую комиссию референдума заявление о назначении гражданина членом данной комиссии референдума, в котором указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц), место работы, род занятий, адрес места жительства.";
б) часть третью изложить в следующей редакции:
"Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах "а", "в" - "е" части третьей статьи 53 настоящего Кодекса, а также граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.";
в) предложение первое части пятой дополнить словами ", составлять протоколы об административных правонарушениях";
г) в части седьмой слова "до окончания срока своих полномочий" заменить словами "в период кампании референдума";
42) в части второй статьи 57 слово "блока," заменить словами "объединения, иного";
43) абзац пятый части первой статьи 58 после слов "на референдуме)" дополнить словами ", непосредственно связанными с референдумом";
44) в статье 59:
а) часть первую после слов "результатов референдума," дополнить словами "а также в случае неисполнения решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области, избирательной комиссии муниципального образования со статусом "муниципальный район", принятых в соответствии со статьями 132,133 настоящего Кодекса,";
б) в части третьей слова "(выборного) органа местного самоуправления" за менить словом "органа";
в) в части четвертой: слово ", территориальной" исключить, слова "представительного (выборного) органа местного самоуправления" заменить словами "законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области, либо группа депутатов соответствующего представительного органа", дополнить часть словами ", а с заявлением о расформировании избирательной комиссии (комиссии референдума) муниципального образования со статусом "городское поселение", "сельское поселение" также соответствующая избирательная комиссия муниципального образования со статусом "муниципальный район"";
г) во втором предложении части восьмой слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципального образования";
д) часть девятую дополнить предложением четвертым следующего содержания: "Полномочия временной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.";
45) статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Государственная регистрация (учет) участников референдума
Регистрации (учету) подлежат все участники референдума. Регистрация (учет) участников референдума, установление численности зарегистрированных участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляется в порядке, установленном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Регистрация участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, Костромской области участников референдума осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального образования со статусом "муниципальный район", "городской округ". Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории, который устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к персональным данным (документированной информации) о себе, в том числе находящимся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, знать, кто и в каких целях использует либо использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют главе местной администрации муниципального образования со статусом "муниципальный район", "городской округ" по месту своего нахождения сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа.
Органы записи актов гражданского состояния, не реже чем один раз в месяц представляют главе местной администрации муниципального образования со статусом "муниципальный район", "городской округ" по месту своего нахождения сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации.
Органы, осуществляющие воинский учет, органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы не реже чем один раз в три месяца сообщают главе местной администрации муниципального образования со статусом "муниципальный район", "городской округ" соответственно о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда по месту жительства гражданина.
Суд, принявший решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального образования со статусом "муниципальный район", "городской округ" по месту жительства гражданина.
Сведения, указанные в частях пятой - восьмой настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального образования со статусом "муниципальный район", "городской округ" в избирательную комиссию Костромской области для формирования и ведения регистра избирателей, участников референдума.
После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума.";
46) в статье 61:
а) часть первую дополнить предложениями третьим, четвертым следующего содержания: "Список участников референдума составляется участковой комиссией референдума в случае, если участок референдума образован на территории воинской части либо в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах). При этом список участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части либо зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых командиром воинской части, а список участников референдума, находящихся в местах временного пребывания, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем учреждения, в котором участник референдума временно пребывает.";
б) в части второй:
в предложении первом слова "представляемые главой муниципального образования, и командиром воинской части избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии референдума)" заменить словами "которые формируются и уточняются главой местной администрации муниципального образования со статусом "муниципальный район", "городской округ", командиром воинской части, руководителем учреждения, где участники референдума временно пребывают";
дополнить часть предложениями вторым, третьим следующего содержания: "Сведения об участниках референдума направляются указанными должностными лицами в соответствующую комиссию референдума, а в случае, предусмотренном настоящим Кодексом, в участковую комиссию референдума сразу после назначения дня голосования или после образования этой комиссии референдума. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность, полный объем и своевременность передачи этих сведений.";
в) в части четвертой:
в предложении первом: после слова "Кодекса" дополнить словом "случаях", дополнить предложение словами "(при наличии у гражданина права на участие в референдуме), установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации";
дополнить часть предложением вторым следующего содержания: "Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, если они проживают в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих воинскую службу по призыву.";
г) в части пятой слова "в соответствии с законодательством Российской Федерации" заменить словами "в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными законами, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами";
д) дополнить статью частями седьмой, восьмой следующего содержания:
"Участники референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на референдуме Костромской области. Руководители организаций, в которых участники референдума временно пребывают, должны обеспечить своевременное представление сведений об участниках референдума в соответствующую территориальную комиссию референдума (в случае голосования участников референдума Костромской области, находящихся в местах временного пребывания, на общих участках референдума) либо участковые комиссии референдума (если участки референдума образованы в местах временного пребывания). Руководитель организации, в которой участники референдума временно пребывают, должен иметь сведения о наличии у каждого лица, включаемого в список участников референдума, паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, которым удостоверяется личность гражданина Российской Федерации, а также (при проведении референдума Костромской области) открепительного удостоверения.
При выявлении комиссией референдума в ходе составления списков участников референдума факта одновременного включения участника референдума в списки участников референдума разных участков референдума до передачи списков участников референдума в участковые комиссии референдума проводится работа по устранению ошибки или неточности в указанных списках.";
47) в статье 62:
а) части первую, вторую изложить в следующей редакции:
"Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение для голосования на референдуме Костромской области, могут быть решением участковой комиссии референдума включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию референдума, комиссию местного референдума. Участковая комиссия референдума в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N__" с указанием номера участка референдума. При этом в списке участников референдума ставится дата (число, месяц, год) исключения гражданина Российской Федерации из списка участников референдума по месту жительства. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума.
При проведении референдума Костромской области участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения, зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки участников референдума для голосования на участке референдума по месту нахождения общежития Информация об этом передается в участковую комиссию референдума того участка, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через территориальную комиссию референдума. Участковая комиссия референдума в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку. "Включен в список участников референдума на участке референдума N__" с указанием номера участка референдума.";
б) часть пятую после слова "учреждениях," дополнить словами "в том числе до заключения контракта о прохождении военной службы - курсанты военных учреждений профессионального образования.";
в) в части шестой: слово "поселившиеся" заменить словами "зарегистрированные по месту жительства", слова "документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт нахождения места их жительства" заменить словами "паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства (места пребывания) участника референдума";
48) в статье 63:
а) в части первой:
в предложении первом слово "адресам" заменить словом "квартирам";
дополнить часть предложением вторым следующего содержания: "В списке участников референдума предусматриваются места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень для голосования на референдуме, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) для голосования на референдуме участнику референдума.";
б) в части второй:
в предложении втором: после слов "участников референдума" дополнить словами "изготавливается в машинописном виде (в исключительных случаях -в рукописном виде),", после слов "комиссию муниципального образования," дополнить словами "а если участок референдума образован на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности - председателем и секретарем участковой комиссии референдума";
в предложении третьем слова "государственная автоматизированная информационная система" заменить словами "ГАС "Выборы"";
в) в части третьей:
в предложении первом: цифры "25" заменить цифрами "20", дополнить часть словами "вместе с дополнительными чистыми вкладными листами";
дополнить часть новыми предложениями вторым, третьим следующего содержания: "Количество чистых вкладных листов определяется соответственно избирательной комиссией муниципального образования, территориальной комиссией референдума совместно с участковыми комиссиями референдума. Если список участников референдума составляется и изготовляется участковой комиссией референдума, то количество чистых вкладных листов определяется участковой комиссией референдума.";
предложение второе считать предложением четвертым, в нем после слов "дню голосования" дополнить словами ", снабжаются титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список участников референдума";
предложение третье считать предложением пятым;
дополнить статью частью пятой следующего содержания:
"Список участников местного референдума в муниципальном образовании со статусом "городское поселение", "сельское поселение" подготавливается избирательной комиссией муниципального образования со статусом ''муниципальный район", его первый экземпляр передается избирательной комиссии соответствующего муниципального образования не позднее чем за 26 дней до дня голосования.";
49) в статье 64:
а) в части первой:
в предложении первом слово "населения" заменить словами "избирателей, участников референдума";
в предложении втором слова "не позднее чем за 20 дней до" заменить словами "за 20 дней до дня";
б) в части второй:
в предложении первом слово "невключении" заменить словом "включении";
дополнить часть предложениями третьим - пятым следующего содержания: "Решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в части пятой статьи 60 настоящего Кодекса сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума.";
в) часть третью изложить в следующей редакции:
"Сведения об участниках референдума, включаемых в список участников референдума непосредственно в день голосования, вносятся в чистые дополнительные вкладные листы членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. При этом нумерация записей на дополнительных вкладных листах должна быть продолжением нумерации заверенного накануне списка участников референдума. После окончания голосования дополнительные вкладные листы со сведениями об участниках референдума, включенных в список участников референдума в день голосования, брошюруются и прилагаются к последней книге списка участников референдума.";
50) часть первую статьи 65 изложить в следующей редакции:
"Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 63 настоящего Кодекса, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата и причина исключения гражданина из списка участников референдума. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.";
51) в статье 66:
а) в части второй слова "муниципального образования" заменить словами "местной администрации муниципального образования со статусом "муниципальный район", "городской округ"";
б) в части четвертой:
в предложении первом: слова "пять дней" заменить словами "три дня"; дополнить часть предложением вторым следующего содержания: "Такие участки входят в округ референдума по месту их расположения.";
в) часть пятую дополнить предложениями вторым - четвертым следующего содержания: "В порядке исключения допускается образование участков референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях участки референдума образуются командирами воинских частей по решению соответственно уровню референдума избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдума Костромской области), избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума) в срок, установленный частью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. При этом доступ в помещение, в котором работает участковая комиссия референдума, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии референдума, лицам, указанным в части второй статьи 42 настоящего Кодекса, а также наблюдателям.";
г) в части шестой слова "муниципального образования," заменить словами "местной администрации муниципального образования со статусом "муниципальный район", "городской округ"";
д) в части седьмой:
в предложении первом слова "не позднее чем через три дня после их образования" заменить словами "в трехдневный срок со дня их образования, но не позднее дня, предшествующего дню голосования на референдуме либо обнародована иным способом (путем издания и рассылки информационных материалов, размещения сведений об участках референдума на специальных стендах) в тот же срок";
дополнить часть предложением вторым следующего содержания: "При опубликовании сведений об участках референдума, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.";
52) в статье 69:
а) в части четвертой:
в предложении первом слова "о деятельности инициативной группы по проведению референдума, общественных объединениях, указанных в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса," заменить словами "о проведении мероприятий, связанных с референдумом,";
в предложении втором слово "деятельности," заменить словом "деятельности";
б) дополнить статью частями пятой - восьмой:
"Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей кампании референдума и в течение одного года после окончания соответствующей кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").
Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумами, является разновидностью информирования участников референдума. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимыми референдумами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").";
53) статью 70 изложить в следующей редакции:
"Статья 70. Агитация по вопросам референдума
Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых настоящим Кодексом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума. Инициативная группа по проведению референдума вправе самостоятельно определять формы, методы проведения и содержание своей агитации, самостоятельно проводить ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
Агитация по вопросам референдума может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий (собра ний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, иных мероприятий);
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными настоящим Кодексом методами.
Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляется исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума в установленном настоящим Кодексом порядке.
Запрещается привлекать к проведению агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет.
Использование в агитационных материалах изображения физического лица, высказываний физического лица по вопросам референдума возможно только с письменного согласия данного физического лица, которое представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью третьей статьи 76 настоящего Кодекса, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию комиссии референдума. Данное ограничение не распространяется: на использование изображений членов инициативной группы по проведению референдума, членов общественных объединений, указанных в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса; на использование публично высказанных и обнародованных мнений по вопросам референдума с указанием даты (периода времени) обнародования таких мнений и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы; на цитирование высказываний, обнародованных в агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим Кодексом.
Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организа ций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью седьмой настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью третьей статьи 5 настоящего Кодекса, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам:
ж) международным организациям и международным общественным движениям;
з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью первой статьи 77 настоящего Кодекса.
Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, указанное в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, вправе участвовать в проведении агитации только по тем вопросам референдума, которые были указаны в ходатайстве о ее регистрации.
Агитационный период при проведении референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования на референдуме и в предшествующий ему день запрещается.
Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Кодексом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.",
54) статью 72 изложить в следующей редакции:
"Статья 72. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума Костромской области, местного референдума. Общие условия доступа инициативной группы по проведению референдума, общественных объединений к средствам массовой информации
Информационное обеспечение референдума Костромской области, местного референдума осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий. Не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, обязан представить для публикации соответственно уровню референдума в избирательную комиссию Костромской области, избирательную комиссию муниципального образования (в соответствующую территориальную избирательную комиссию, исполняющую полномочия избирательной комиссии муниципального образования) перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума. В указанный перечень должны быть включены следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
- наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
- юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
- учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
- вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума);
- доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума);
- периодичность выпуска периодического печатного издания;
- указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями, согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в настоящем Кодексе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями, согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в настоящем Кодексе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в настоящем Кодексе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей второй, третьей настоящей статьи.
В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума.
Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий в порядке, установленном настоящим Кодексом, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, общественному объединению, указанному в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, равные условия проведения агитации по вопросам референдума, в том числе предоставлять им эфирное время на своих каналах, печатную площадь в периодических печатных изданиях бесплатно, а также за плату.
Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям, указанным в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и общественным объединениям, указанным в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, эфирное время, печатную площадь. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения, указанного в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
Допускается отказ негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий, редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированных организаций телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а при проведении референдума Костромской области также муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление в комиссию, организующую подготовку и проведение референдума, уведомления, указанного в части девятой настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
При проведении референдума Костромской области, местного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены соответственно уровню референдума в избирательную комиссию Костромской области, избирательную комиссию муниципального образования (в соответствующую территориальную избирательную комиссию, исполняющую полномочия избирательной комиссии муниципального образования) не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий независимо от форм собственности, предоставившие инициативной группе по проведению референдума, общественному объединению, указанному в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объемов и стоимости в соответствии с порядком и по формам такого учета, установленными соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области, избирательной комиссией муниципального образования (соответствующей территориальной избирательной комиссией, исполняющей полномочия избирательной комиссии муниципального образования), хранить указанные учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования, и представлять данные такого учета в указанные комиссии референдума не позднее чем через десять дней со дня голосования.
Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, представителем общественного объединения, указанного в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, до предоставления эфирного времени, печатной площади.";
55) в статье 73:
а) в части первой:
предложение первое изложить в следующей редакции: "Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) после официального опубликования решения о назначении референдума.";
дополнить часть новым предложением вторым следующего содержания. "Правом на получение бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания обладают: инициативная группа по проведению референдума, руководящий орган общественного объединения, указанного в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса (его структурного подразделения), если выдвинутый им список кандидатов допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Костромской областной Думе, представительном органе муниципального образования.";
предложение второе считать предложением третьим, в нем слова ", осуществляющей теле- и (или) радиовещание," заменить словом "телерадиовещания";
дополнить часть новыми предложениями четвертым, пятым следующего содержания: "Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению референдума Костромской области, общественным объединениям для проведения агитации по вопросам референдума Костромской области. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям для проведения агитации по вопросам местного референдума.";
предложение третье считать предложением шестым;
б) в части второй:
в предложении первом слова "третьей статьи 71 настоящего Кодекса" заменить словами "первой настоящей статьи":
дополнить часть новыми предложениями вторым - пятым следующего содержания: "Инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее чем за два дня до выхода теле- или радиопередачи в эфир. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по проведению референдума, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии.";
предложение второе считать предложением шестым, в нем слова "третьей статьи 71 настоящего Кодекса" заменить словами "первой настоящей статьи"; предложение третье считать предложением седьмым;
в) в части третьей:
в предложении первом: после слов "общественным объединениям" дополнить словами ", указанным в части первой настоящей статьи,", слова "32 дня" заменить словами "30 дней", дополнить предложение словами "с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания";
дополнить часть предложениями вторым, третьим следующего содержания: "Результаты жеребьевки оформляются протоколом, график распределения эфирного времени публикуется избирательной комиссией Костромской области, комиссией местного референдума соответственно в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Если инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, указанное в части первой настоящей статьи, после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за два дня до выхода в эфир в письменной форме сообщить об этом соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившиеся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей агитации по вопросам референдума.";
г) часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Порядок бесплатного предоставления организациями, осуществляющими телерадиовещание, эфирного времени инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям, указанным в части первой настоящей статьи, для осуществления агитации по вопросам референдума устанавливается соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума).";
д) в части пятой:
в предложении первом слова "Региональные государственные" заменить словом "Государственные",
предложение второе изложить в следующей редакции: "О своем желании получить эфирное время за плату на каналах организаций телерадиовещания, инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение подают не позднее чем за 30 дней до дня голосования в соответствующую организацию письменную заявку.";
в предложении третьем: слова "Региональными государственными" заменить словом "Государственными", после слов "а также" дополнить словами "не позднее чем за 29 дней до дня голосования региональными государственными и муниципальными организациями телерадиовещания",
е) в части шестой слово "условия части третьей" заменить словом "условия части девятой";
ж) предложение третье части седьмой исключить;
з) части девятую - одиннадцатую изложить в следующей редакции:
"Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
Если в ходе использования эфирного времени член инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения, указанного в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, нарушит условия, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Кодексом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам референдума, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов референдума. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованиям комиссий референдума.":
56) статью 74 изложить в следующей редакции:
"Статья 74. Проведение агитации по вопросам референдума через периодические печатные издания
Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять бесплатные печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, общественными объединениями, указанными в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, равноценное место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные равные условия.
Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению референдума, общественному объединению в соответствии с частью первой настоящей статьи, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, установленного частью девятой статьи 70 настоящего Кодекса. При этом объем выделяемых бесплатно печатных площадей делится на две равные части: одна часть предоставляется инициативной группе по проведению референдума, другая часть делится между общественными объединениями в равных долях.
Порядок бесплатного предоставления государственными и муниципальными периодическими печатными изданиями печатных площадей инициативной группе по проведению референдума, общественному объединению для публикации агитационных материалов по вопросам референдума устанавливается соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума)
Даты бесплатного предоставления редакциями периодических печатных изданий печатных площадей для публикации агитационных материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, которая проводится не позднее чем за 29 дней до дня голосования соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума). Если инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение после проведения жеребьевки откажутся от использования бесплатной печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня публикации сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей агитации по вопросам референдума.
Редакции периодических печатных изданий, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны резервировать печатную площадь для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, указанным в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, за плату.
Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью второй настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза. При этом объем печатных площадей, выделяемых за плату, делится на две равные части:
одна часть предоставляется инициативной группе по проведению референдума, другая часть делится между общественными объединениями в равных долях.
Платная печатная площадь предоставляется редакцией периодического печатного издания в пределах периода, установленного частью девятой статьи 70 настоящего Кодекса. Даты публикаций агитационных материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, которая проводится не позднее чем за 29 дней до дня голосования редакцией соответствующего периодического печатного издания. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Если инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение после проведения жеребьевки откажутся от использования платной печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня публикации сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей агитации по вопросам референдума.
Положения части первой настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные инициативной группой по проведению референдума, общественными объединениями, указанными в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса.
Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия, установленные частью девятой статьи 72 настоящего Кодекса, предоставляют печатную площадь инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям на равных условиях оплаты. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части девятой статьи 72 настоящего Кодекса, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условия части девятой статьи 72 настоящего Кодекса, не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума.
Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет какого фонда референдума была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данных требований несет редакция периодического печатного издания.
Редакции периодических печатных изданий, публикующие агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума, общественному объединению путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий
Оплата инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением платной печатной площади должна, производиться до ее предоставления, на равных условиях, исключительно через фонд инициативной группы для участия в референдуме, фонд общественного объединения для участия в агитации при проведении референдума. При непоступлении денежных средств на счет периодического печатного издания предоставление печатной площади не допускается.";
57) в статье 75:
а) в наименовании статьи слово "массовых" заменить словами "агитационных публичных";
б) в части первой:
в предложении первом слова "общественным объединениям в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при их проведении" заменить словами "общественным объединениям, указанным в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, в организации и проведении агитационных публичных мероприятий";
предложение второе исключить;
в) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Заявки на выделение помещений, указанных в частях третьей, четвертой настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и представителей общественного объединения, указанного в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.";
г) в части третьей:
в предложении первом: слова "массовых мероприятий" заменить словами "агитационных публичных мероприятий в форме собраний", после слов "безвозмездно предоставляются" дополнить словами "собственником, владельцем помещения";
в предложении втором слово "массовых" заменить словами "агитационных публичных";
д) в части четвертой:
в предложении первом слово "массовых" заменить словами "агитационных публичных";
в предложении втором: слова "государственную и (или) муниципальную долю" исключить, слово ", превышающую" заменить словами "долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий)", дополнить предложение словами "в иное время в течение агитационного периода";
е) в предложении втором части пятой слова "встреч с участниками референдума, находится в расположении воинской части" заменить словами "проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении";
ж) дополнить статью частью шестой следующего содержания:
"Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
58) в статье 76:
а) часть первую после слова "изготовленные" дополнить словами "на территории Российской Федерации";
б) части вторую, третью изложить в следующей редакции:
"Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, общественному объединению, указанному в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены соответственно уровню референдума в избирательную комиссию Костромской области (комиссию референдума Костромской области), избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума). Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума. Распространение агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, указанным в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, соответственно уровню референдума в избирательную комиссию Костромской области (комиссию референдума Костромской области), избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума) с сопроводительным письмом, копия которого с отметкой комиссии референдума об их получении выдается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.";
в) в части четвертой: предложение первое исключить;
предложение второе считать предложением первым, в нем: слова "вывешивание указанных материалов" заменить словами "вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы", после слов "и зданиях," дополнить словами "сооружениях и в помещениях,";
г) часть пятую после слова "статьи," дополнить словами "части пятой статьи 70 настоящего Кодекса,";
е) в предложении первом части седьмой слово "четвертой" заменить словом "шестой";
ж) часть восьмую после слова "Организации," дополнить словами "индиви дуальные предприниматели,";
з) дополнить статью частью десятой следующего содержания: "Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 73, 74 настоящего Кодекса.";
59) статью 77 изложить в следующей редакции:
"Статья 77. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума
Выступления представителей инициативной группы по проведению референдума, представителей общественных объединений, указанных в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
части первой настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Инициативной группе по проведению референдума, общественному объединению, указанному в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума:
- вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу);
- производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;
- проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума;
- предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
В период кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.
Оплата рекламы коммерческой или иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения, указанного в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, в период кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.
Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и общественного объединения, указанного в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения, указанного в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения, указанного в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса, запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.
Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2, 3, 5, 6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частей третьей - пятой, седьмой статьи 76 настоящего Кодекса, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Кодексом порядка проведения агитации по вопросам референдума соответственно уровню референдума избирательная комиссия Костромской области (комиссия референдума Костромской области), избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума) обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.";
60) в статье 78:
а) в части шестой:
дополнить часть новым предложением вторым следующего содержания: "При этом инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение обязаны не позднее чем через два дня после принятия решения о прекращении полномочий своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам назначить нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам в соответствии с требованиями настоящей статьи.";
предложение второе считать предложением третьим, в нем слова "с момента вынесения окончательного решения судом" заменить словами "со дня вступления в силу судебного решения";
б) часть седьмую признать утратившей силу;
61) в статье 79:
а) в части второй:
в предложении первом: слово "совершеннолетний" исключить, дополнить предложение словами ", достигший на день голосования возраста 18 лет";
предложение второе изложить в следующей редакции: "Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса.";
предложение третье дополнить словами ", а также делается запись об отсутствии ограничений для назначения наблюдателем";
в предложении четвертом: слова "В случае" заменить словами "Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае", слово "проставление" заменить словами "и проставление";
б) в части четвертой:
абзац второй дополнить словами ", реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии референдума открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования";
в абзаце третьем: после слов "день голосования" дополнить словами ", а также в дни досрочного голосования", дополнить абзац словами "; наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума";
в абзаце девятом слова ", изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии" заменить словами "и приложенными к ним документами, получать от комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов";
абзац двенадцатый дополнить предложениями четвертым - шестым следующего содержания: "Нагрудный знак наблюдателя не должен содержать элементов, подпадающих под признаки агитации по вопросу референдума, предусмотренные статьей 70 настоящего Кодекса. Нагрудный знак представляет собой прямоугольную карточку размером не более 85 х 60 мм, изготовленную их плотной бумаги белого цвета, которая может быть размещена в специальной пластиковой оболочке с креплением. Текст на карточку наносится машинописным, рукописным либо комбинированным способом.";
в) абзац восьмой части пятой дополнить словами ", в том числе распространять какие-либо агитационные материалы или литературу";
62) в статье 80:
а) в части четвертой:
в абзаце третьем: слово "публичных" заменить словом "агитационных", дополнить абзац словами ", освещать их проведение";
в абзаце пятом: слова "на участках референдума" заменить словами "в помещении для голосования", дополнить абзац словами ", производить фотои видеосъемку";
в предложении первом слова "изготавливать либо" исключить;
предложение второе исключить;
б) часть пятую признать утратившей силу;
63) в статье 81:
а) в части первой:
в предложении первом слова "главы администрации" заменить словом "губернатора";
дополнить часть предложениями вторым - пятым следующего содержания: "Срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя начинается со дня аккредитации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и заканчивается в день официального опубликования результатов референдума. Комиссии референдума, органы государственной власти Костромской области обязаны оказывать иностранному (международному) наблюдателю необходимое содействие. Иностранный (международный) наблюдатель осуществляет свою деятельность самостоятельно и независимо. Материально-финансовое обеспечение его деятельности производится за счет средств стороны, направившей наблюдателя, или за счет его собственных средств.";
б) абзац шестой части второй дополнить словами ", после окончания голосования на всей территории округа референдума излагать свое мнение о законодательстве о референдуме, о подготовке и проведении референдума, проводить пресс-конференции и обращаться к представителям средств массовой информации, а также осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом";
64) в статье 82:
а) в части первой:
в предложении втором слова ", как правило," исключить;
в предложении пятом слова ", производятся расходы, связанные с приемом документов и подписных листов, проведением проверки подписей участников референдума, а также с осуществлением контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием средств фондов референдума, проверкой финансового отчета инициативной группы по проведению референдума" заменить словами "производятся только расходы комиссий референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума";
б) часть четвертую дополнить новым предложением вторым следующего содержания: "Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиями референдума в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.", предложение второе считать предложением третьим;
в) в части седьмой слова "(выборный) орган местного самоуправления" заменить словом "орган";
г) в части восьмой слова ", уставами муниципальных образований" исключить;
д) дополнить статью частью девятой следующего содержания:
"Избирательные комиссии (комиссии референдума), получающие денежные средства на подготовку и проведение соответствующего референдума, а также на проведение референдума и (или) выборов другого уровня из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из соответствующих бюджетов.";
65) часть вторую статьи 85 изложить в следующей редакции:
"При проведении референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании порядок открытия, ведения и закрытия счетов, указанных в части первой настоящей статьи, устанавливается избирательной комиссией Костромской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Костромской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией Костромской области.";
66) в части третьей статьи 86 слова ", название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в статье 87 настоящего Кодекса" заменить словами "налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных статьей 87 настоящего Кодекса";
67) статью 87 изложить в следующей редакции:
"Статья 87. Ограничение пожертвований в фонд инициативной группы по проведению референдума, фонд общественного объединения для участия в агитации по вопросу (вопросам) референдума
Не допускаются добровольные пожертвования в фонд инициативной группы по проведению референдума, фонд общественного объединения для участия в агитации по вопросу (вопросам) референдума:
а) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
б) лиц без гражданства;
в) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления;
г) государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий;
д) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
е) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 про центов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
ж) воинских частей, военных учреждений и организаций, правоохранительных органов;
з) благотворительных и религиозных организаций, а также учрежденных ими организаций;
и) иностранных государств, иностранных организаций, а также иностранных граждан, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 5 настоящего Кодекса;
к) международных организаций и международных общественных движений;
л) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня начала кампании референдума;
м) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в пунктах "д" и "е" настоящей части; организаций, имеющих в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах "д" и "е" настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
н) некоммерческих организаций, получавших в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
- иностранных государств, а также от указанных в пунктах "а"- "г", "ж" - "л" настоящей части, части второй настоящей статьи органов, организаций или физических лиц;
- российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
- юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год),
- организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
- организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
- организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на
<< Назад |
Статья 2 >> Статья 2 |
|
Содержание Закон Костромской области от 16 июля 2007 г. N 178-4-ЗКО "О внесении изменений в Кодекс о референдумах в Костромской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.