Глава 4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Глава 4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Разработка и подписание соглашения администрацией Костромской области с Министерством образования и науки Российской Федерации на выделение средств федерального бюджета на предоставление субсидий Российской Федерации на софинансирование реализации программ (проектов) развития дошкольного образования Костромской области	Департамент образования и науки Костромской области	2 квартал 2013 г.	Соглашение между администрацией Костромской области и Министерством образования и науки Российской Федерации на выделение средств федерального бюджета на предоставление субсидий Российской Федерации на софинансирование реализации программ (проектов) развития дошкольного образования Костромской области
	разработка (внесение) изменений в региональные программы (проекты) развития дошкольного образования Костромской области	Департамент образования и науки Костромской области	3 квартал 2013 г.	Нормативно-правовой акт, утверждающий внесение изменений в региональные программы (проекты) развития дошкольного образования Костромской области
	организация сбора и предоставления информации о реализации в Костромской области программ (проектов) развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями	Департамент образования и науки Костромской области	2013 - 2018 гг.	Мониторинг развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями
2.	Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования:	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, дошкольные образовательные организации	2013 - 2018 гг.	Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе
	формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей создание дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций	Департамент образования и науки Костромской области	2013 - 2014 гг.	Нормативно-правовые акты администрации Костромской области, органов местного самоуправления, регламентирующие создание дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций
	разработка методических рекомендаций для муниципальных образований Костромской области по созданию дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций и ликвидации очереди в дошкольные образовательные организации	Департамент образования и науки Костромской области	2013 - 2014 гг.	Методические рекомендации для муниципальных образований Костромской области по созданию дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций и ликвидации очереди в дошкольные образовательные организации
	разработка плана строительства и реконструкции дошкольных учреждений на 2013-2015 годы	Департамент образования и науки Костромской области	1 квартал 2013 года	План строительства и реконструкции дошкольных учреждений на 2013-2015 годы
	строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций: 1) в городском округе город Кострома строительство детского сада в м/р-не Малышково на 220 мест, 2) в городском округе город Нерехта и Нерехтский муниципальный район строительство детского сада на 95 мест, 3) в Вохомском муниципальном районе строительство детского сада на 220 мест, 4) в Чухломском муниципальном районе строительство детского сада на 50 мест, 5) в Костромском муниципальном районе строительство детского сада (п. Караваево) на 200 мест, 6) в городском округе город Шарья строительство детского сада на 140 мест, 7) в городском округе город Кострома строительство детского сада в м/р-не Давыдовский на 220 мест	Органы местного самоуправления	2013 - 2017 гг. 2013 - 2014 гг. 2015 - 2016 гг. 2014 - 2015 гг. 2014 - 2015 гг. 2015 - 2016 гг. 2015 - 2016 гг. 2016 - 2017 гг.
	строительство негосударственных дошкольных образовательных организаций: 1) в городском округе город Кострома: территория микрорайона жилой застройки "Новый город" - детского сада на 140 мест, территория микрорайона жилой застройки "Венеция" - детского сада на 300 мест, территория микрорайона жилой застройки Чернигинская набережная - малокомплектного детского сада на 15 мест, территория микрорайона жилой застройки "Жужелино" - детского сада на 120 мест, ул. Профсоюзная, 19а - детского сада на 120 мест, Некрасовское шоссе - детского сада на 180 мест, 2) в Красносельском муниципальном районе - детского сада на 45 мест, 3) в городском округе город Кострома - негосударственного детского сада N 53 на 60 мест	Органы местного самоуправления, представители бизнессообщества	2013 - 2018 гг. 2013 - 2014 гг. 2014 - 2015 гг. 2014 - 2015 гг. 2015 - 2016 гг. 2014 - 2015 гг. 2014 - 2015 гг. 2017 - 2018 гг. 2014 г.
	возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций в муниципальных образованиях Костромской области с высоким уровнем дефицита мест: реконструкция здания детского сада: 1) в городском округе город Буй на 75 мест, 2) в городском округе город Кострома: здания начальной школы гимназии N 28 на 75 мест, детского сада N 14 (бывшие ясли N 25) на 60 мест, детского сада N 50, начальной школы N 26 с общим количеством мест 120, детского сада N 83 на 60 мест, в городском округе город Галич - здание бывшего дома под детский сад на 154 места	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 - 2014 гг. 2013 г. 2014 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2013 г.
	реконструкция и капитальный ремонт функционирующих организаций: реконструкция детского сада: в городском округе город Мантурово - на 25 мест, в Октябрьском муниципальном районе - детского сада на 40 мест, в Галичском муниципальном районе - Ореховского детского сада на 13 мест, в городском округе город Шарья - прогимназии N 18, 15 - дошкольных групп на 100 мест, в Вохомском муниципальном районе - детского сада на 40 мест, в Красносельском муниципальном районе - детского сада N 4 на 60 мест, в Межевском муниципальном районе - детского сада с. Георгиевское, в Поназыревском муниципальном районе - детского сада N 2, в городском округе город Кострома - детского сада (пр-д Кирпичный) на 50 мест	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 г. 2013 г. 2013 г. 2013 г. 2014 г. 2014 г. 2014 г. 2014 г. 2015 г.
	открытие дошкольных групп на базе общеобразовательных учреждений: в городском округе город Кострома открытие дошкольной группы на базе МОУ СОШ N 10 на 25 мест, в Кадыйском муниципальном районе - дошкольной группы на 5 мест, в Макарьевском муниципальном районе - дошкольной группы на 10 мест, в Сусанинском муниципальном районе - в Медведковской ООШ на 10 мест	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 - 2015 гг. 2013 г. 2013 г. 2013 г. 2013 г.
	инвентаризация помещений действующих детских садов: в Костромском муниципальном районе - детского сада (п. Никольское) на 15 мест, в Костромском муниципальном районе - детского сада на 30 мест, в Костромском муниципальном районе - детского сада на 20 мест, в городском округе город Волгореченск - детского сада N 1 на 10 мест, детского сада N 6 "Солнечный город" на 20 мест, в городском округе город Нерехта - детского сада на 40 мест, в городском округе город Нерехта - детского сада на 20 мест, в городском округе город Нея - детского сада на 30 мест, в городском округе город Кострома - детского сада N 43 на 8 мест	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 г. 2014 г. 2015 г. 2013 г. 2014 г. 2013 г. 2014 г. 2013 г. 2013 г.
	открытие групп кратковременного пребывания различной направленности и длительности пребывания детей на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования: в Костромском муниципальном районе - на 15 мест, в Сусанинском муниципальном районе - МОУ "Головинская ООШ" на 10 мест Открытие семейных групп на базе образовательных учреждений, реализующих основные программы дошкольного образования: - в городском округе город Кострома - семейная группа на 18 мест, - в городском округе город Кострома - семейная группа на 9 мест, - в городском округе город Шарья - 2 семейных группы на 18 мест, - в городском округе город Шарья - семейная группа на 9 мест, - в городском округе город Буй - семейная группа на 9 мест	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, представители бизнессообщества	2013 - 2015 гг. 2014 - 2015 гг. 2013 г. 2013 - 2015 гг. 2013 г. 2014 г. 2014 г. 2015 г. 2014 г.
3.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:	Департамент образования и науки Костромской области	2013 - 2015 гг.
	Обновление регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий развития разных форм дошкольного образования	Департамент образования и науки Костромской области	2013 - 2015 гг.	Методические рекомендации, регулирующие на основании обновленных документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) по обеспечению условий развития разных форм дошкольного образования
	мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления	2013 - 2015 гг.	Методические рекомендации по проведению мониторинга и анализа предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
4.	Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования:	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления	2013 - 2018 гг.	Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
	формирование и утверждение методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления	2013 г.	Нормативн-оправовые акты, утверждающие порядок предоставления: методика расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы, субсидий негосударственным организациям, реализующим программу дошкольного образования
	принятие Закона Костромской области "Об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования"	Департамент образования и науки Костромской области	2013 г.	Закон Костромской области "Об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования"
	разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 г.	Методические рекомендации для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру
	разработка нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям субъекта Российской Федерации, и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество)	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 г.	Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, закрепляющие нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям субъекта Российской Федерации, и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество)
	разработка методических рекомендаций по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций в части предоставления помещения на специальных условиях	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 - 2015 гг.	Методические рекомендации по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций в части предоставления помещения на специальных условиях
	разработка нормативных правовых актов Костромской области на основании Федерального закона от 28 февраля 2012 года N 10-ФЗ, позволяющих получать субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным образовательным организациям дошкольного образования	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 - 2018 гг.	Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области на основании Федерального закона от 28 февраля 2012 года N 10-ФЗ, позволяющие получать субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным образовательным организациям дошкольного образования
2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5.	Разработка и утверждение нормативных правовых актов Костромской области, обеспечивающих введение и реализацию федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) дошкольного образования (Закрепление в региональном нормативном акте повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы (далее - ООП) в соответствии с ФГОС дошкольного образования)	Департамент образования и науки Костромской области	2013 г.	Нормативно-правовой акт, утверждающий введение и реализацию федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) дошкольного образования
	разработка ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования	Департамент образования и науки Костромской области	2013 г.	Методические рекомендации по разработке ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования
6.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:	Департамент образования и науки Костромской области	2013 - 2018 гг.	Мониторинг обеспеченности кадрами дошкольных образовательных организаций
	подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования	Департамент образования и науки Костромской области	2013 - 2018 гг.	Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования
7.	Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования	Департамент образования и науки Костромской области, ГУ КО "Региональный центр оценки качества образования "Эксперт", органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2 квартал 2013 г.	Число муниципалитетов, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования
	разработка методических рекомендаций по формированию показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников	Департамент образования и науки Костромской области	2013 г.	Методические рекомендации по формированию показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников
	разработка и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления	2013 г.	Нормативно-правовой акт, утверждающий порядок формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных учреждений, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
	проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования	Департамент образования и науки Костромской области, ГУ КО "Региональный центр оценки качества образования "Эксперт", ОГБОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования"	В течение 2013 года	Мониторинг социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования
	разработка и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления	2013 г.	Примерный регламент и порядок проведения оценки качества условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
	разработка инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления	2013 г.	Утвержденный регламент и порядок проведения оценки качества условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
	разработка программы подготовки экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных организаций в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления	2013 г.	Программа подготовки экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных организаций в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
	разработка порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2013 г.	Порядок формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
8.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования:	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 - 2014 гг.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании
	разработка требований на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников организаций дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели эффективного контракта)	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 г.	Утверждение требований на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели эффективного контракта)
	разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по формированию положения об оплате труда педагогических работников	Департамент образования и науки Костромской области	2013 г.	Методические рекомендации по формированию положения об оплате труда педагогических работников
	разработка методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, трудовой договор, должностные инструкции	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 г.	Методические рекомендации для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, трудовой договор, должностные инструкции
	разработка и апробация моделей реализации эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций	Дошкольные образовательные организации, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 - 2014 гг.	Методические рекомендации по введению в действие апробированной модели эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования, включая методику расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала дошкольных организаций
	планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 - 2018 гг.	Постановление администрации Костромской области от 20.11.2012 N 509-а "О мероприятиях по реализации в Костромской области отдельных положений Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, от 1 июня 2012 года N 761 и от 28.12.2012 N 1688" ГАРАНТ: По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "от 20.11.2012 N 509-а" следует читать "от 29.11.2012 N 509-а"
	информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 - 2018 гг.	Методические рекомендации по сопровождению введения эффективного контракта
9.	Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со СМИ по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 - 2018 гг.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона
	организация сбора и предоставления информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями	Департамент образования и науки Костромской области	2015 и 2017 гг.	Мониторинг муниципальных образований о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями