Глава 6. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Глава 6. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Наименование мероприятия	Результат	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, и их руководителей	Приказ департамента культуры Костромской области, муниципальные правовые акты	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
2.	Оценка эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, и их руководителей	Решения коллегий, балансовых групп, рабочих групп по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты"	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
3.	Внесение изменений в положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры Костромской области, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в соответствии с нормативными актами Минкультуры России и Минтруда России	Локальные акты государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
4.	Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в Костромской области по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области	Размещение методических рекомендаций на официальном сайте департамента культуры Костромской области www.dkko.ru	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области
5.	Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы		Ежегодно	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
6.	Привлечение средств от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)	Отчет в Министерство культуры Российской Федерации	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
7.	Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	Локальные акты государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области	2015 - 2018 годы	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
8.	Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)	Локальные акты государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области	2014 - 2018 годы	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
9.	Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области		2014 - 2015 годы	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области
10.	Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями учреждений в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, в соответствие с типовой формой (на 1 января 2014 года приведены трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, - 100%)	Ежегодно, по мере необходимости	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
11.	Представление руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	100% размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
12.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на соответствующие должности	Акты проверок	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
13.	Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 6	Постановление администрации Костромской области, приказ департамента культуры Костромской области, муниципальные правовые акты, поддержание уровня соотношения, отчет в Минкультуры России в рамках мониторинга	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
14.	Разработка (актуализация) и утверждение методики оценки деятельности руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностным окладам, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Костромской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях	Приказ департамента культуры Костромской области, муниципальные правовые акты	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
Развитие кадрового потенциала работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области
15.	Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 года N 920	Нормативные правовые акты Костромской области, департамента культуры Костромской области, локальные нормативные акты государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
16.	Анализ лучших практик внедрения показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры	Протоколы заседаний рабочей группы департамента культуры Костромской области по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты"	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
17.	Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	План мероприятий департамента культуры Костромской области по повышению квалификации, отчет в Минкультуры России	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
18.	Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры	Локальные акты государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области	С 2016 года	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
19.	Разработка для органов местного самоуправления в Костромской области основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области	Методические рекомендации департамента культуры Костромской области	2 квартал 2014 года	Департамент культуры Костромской области
20.	Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, с последующим их переводом на "эффективный контракт"	Разработка инструкции (регламента) по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников. Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на "эффективный контракт" к трудовым договорам дополнительных соглашений	Ежегодно, начиная с 2014 года	Государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
21.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - от 40 до 80%	Приказ департамента культуры Костромской области, муниципальные правовые акты, поддержание установленной доли	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
22.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, с учетом типа учреждения	Отчет в Минкультуры России	Ежегодно, начиная с 2014 года	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597
23.	Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы департамента культуры Костромской области по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты"	Протоколы заседаний рабочей группы	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области
24.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р, и "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры	Аналитические справки	Ежеквартально, начиная с 2014 года	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
25.	Расчет дополнительной потребности и учет при формировании бюджета Костромской области расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597	Проекты нормативных правовых актов Костромской области (муниципальных правовых актов), устанавливающих расходные обязательства Костромской области (муниципальных образований Костромской области)	2013 - 2017 годы	Департамент культуры Костромской области
26.	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597	Представление форм федерального статистического наблюдения	Ежеквартально, в установленные сроки	Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
27.	Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597	Отчет в Минкультуры России и Минтруд России	Один раз в полугодие	Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
28.	Мониторинг реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, по формам, утвержденным приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"	Отчет департамента культуры Костромской области в Минкультуры России и Минтруда России	Начиная с 2014 года, ежегодно	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
29.	Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	Приказ департамента культуры Костромской области	2014 год	Департамент культуры Костромской области
30.	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	Отчет департамента культуры Костромской области в департамент по труду и занятости населения Костромской области и в Минкультуры России	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области
31.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры Костромской области с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений	Аналитическая записка заместителю губернатора Костромской области, координирующему вопросы развития культуры, в департамент по труду и занятости населения Костромской области и в Минкультуры России	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
32.	Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональных "дорожных карт", в том числе мерах по повышению оплаты труда	Проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
33.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования"	Приказ департамента культуры Костромской области	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
34.	Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры	Правовые акты департамента культуры Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
35.	Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов	Правовой акт Костромской области	4 кв. 2014 года	Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
36.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета	Правовые акты департамента культуры Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	4 кв. 2014 года	Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
37.	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки	Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Костромской области	2 полугодие 2015 года	Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
38.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры	Создание и актуализация официальных сайтов учреждений культуры, размещение организациями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru	4 квартал 2014 года	Учреждения культуры Костромской области
39.	Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
40.	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой оценки качества организаций культуры	Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
41.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры	Отчет о реализации независимой системы в Минкультуры России и в Минтруд России, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года N 234а	Ежегодно	Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
42.	Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	Протокол заседания, соглашение комиссии	1 раз в год	Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)