Постановление Администрации г. Костромы от 6 июля 2012 г. N 1407 "Об утверждении муниципальной программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2012 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 13 августа 2013 г. N 1794 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации г. Костромы
от 6 июля 2012 г. N 1407
"Об утверждении муниципальной программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2013 г., 17 декабря 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ города Костромы, их формирования и реализации, утвержденным постановлением города Костромы от 12 ноября 2008 года N 2177, в целях реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Определить координатором Программы Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы.

3. Управлению финансов Администрации города Костромы (А.А. Свистунов) предусмотреть включение бюджетных ассигнований на реализацию Программы в решение о бюджете города Костромы на соответствующие годы в объеме, предусмотренном Программой.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы С.Г. Репину.

И.о. главы Администрации города Костромы

З.К. Юдичева

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 17 декабря 2014 г. N 3419 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 6 июля 2012 г. N 1407)

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2013 г., 17 декабря 2014 г.

Раздел I. "Паспорт муниципальной программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2012 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель программы - Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы.

Исполнитель программы - Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы.

Подпрограммы программы - нет.

Цель программы - создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры города Костромы в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Задачи программы:

1) модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;

2) повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

3) привлечение частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе развитие механизмов кредитования указанных проектов;

4) создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Целевые индикаторы и показатели программы:

1) строительство и ввод в эксплуатацию объекта коммунальной инфраструктуры водоснабжения города Костромы мощностью 10000 тыс. кубических метров в сутки;

2) реконструкция двух объектов коммунальной инфраструктуры водоотведения города Костромы;

3) замена трубопровода протяженностью 2,248 км диаметром труб 500 мм, в результате чего улучшится пропускная способность коммунальных сетей водоснабжения;

4) замена трубопровода протяженностью 5,152 км диаметром труб 1200 мм, в результате чего улучшится пропускная способность коммунальных сетей водоотведения.

Сроки реализации программы: 2012 - 2015 годы.

Объемы и источники финансирования - 265,01 млн. рублей, в том числе:

1) средства бюджета города Костромы - 53,73 млн. рублей;

2) средства областного бюджета - 25,48 млн. рублей;

3) средства федерального бюджета - 185,8 млн. рублей.

Конечные результаты реализации программы:

1) строительство и ввод в эксплуатацию объекта коммунальной инфраструктуры водоснабжения города Костромы мощностью 10000 тыс. кубических метров в сутки;

2) реконструкция двух объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения города Костромы;

3) замена трубопровода протяженностью 2,248 км диаметром труб 500 мм, в результате чего улучшится пропускная способность коммунальных сетей водоснабжения;

4) замена трубопровода протяженностью 5,152 км диаметром труб 1200 мм, в результате чего улучшится пропускная способность коммунальных сетей водоотведения;

5) предотвращение экологической катастрофы.

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Программа направлена на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры.

Одним из приоритетов жилищной политики города Костромы является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения. В 2008 - 2010 годах в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, была оказана государственная поддержка в финансировании строительства и реконструкции четырех объектов коммунальной инфраструктуры города Костромы.

Реализация данной подпрограммы за счет всех источников финансирования обеспечила реконструкцию более 8164 м сетей водоснабжения и канализации, отопительных котельных общей мощностью более 2,4 Гкал./ч., очистных сооружений на объектах водоснабжения и канализации общей производительностью более 800 тыс. куб. метров в сутки.

Однако не по всем объектам коммунальной инфраструктуры были завершены работы по строительству и реконструкции. Следует отметить, что проектно-сметная документация по финансировавшимся в рамках подпрограммы стройкам и объектам в ряде случаев была разработана в 1984 - 1999 годах, в связи с чем предусмотренные решения не отвечали современным требованиям как в части технологии, так и в части экономики. Пересмотр и приведение проектно-сметной документации в соответствие с современными технологиями и нормами привели к существенному увеличению сметной стоимости строительства и реконструкции объектов.

Остаток сметной стоимости по указанным объектам по состоянию на 1 января 2012 года составил 697,766 млн. рублей.

В результате исследования системы водоснабжения города Костромы сделаны выводы о неудовлетворительной пропускной способности большинства магистральных водоводов и распределительной водопроводной сети, вызванной обрастанием стенок трубопроводов, заиливанием, увеличением объемов потребления. Недостаточность мощности сооружений водоснабжения города Костромы и недостаточная пропускная способность водозаборной сети обусловлена также опережающими темпами строительства жилой застройки.

Износ сетей водопровода по данным бухгалтерского учета составляет 78%. Причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры позволит:

1) обеспечить более комфортные условия проживания населения города Костромы путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

2) обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

3) улучшить экологическое состояние территории города Костромы;

4) завершить строительство ранее начатых объектов коммунальной инфраструктуры.

Раздел III. Цели и задачи реализации муниципальной программы

Целью программы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры города Костромы в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

1) модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа. Бюджетные средства, направляемые на реализацию Программы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов или со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;

2) повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры. Выполнение данной задачи будет обеспечено путем выполнения на территории муниципального образования условий, предусмотренных правилами конкурса на получение средств федерального бюджета в рамках Подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Ключевыми направлениями при выполнении данной задачи станут:

а) совершенствование системы тарифного регулирования организаций коммунального комплекса;

б) привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе организаций различных форм собственности и формирование договорных отношений концессионного типа между органом местного самоуправления и организацией коммунального комплекса;

3) привлечение частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе развитие механизмов кредитования указанных проектов;

4) создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и выполнение задач Программы.

Осуществление мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведет к уменьшению износа объектов коммунальной инфраструктуры, а также обеспечит сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

Сроки реализации Программы - 2012 - 2015 годы.

Таблица

Динамики социально-экономических показателей (индикаторов) за последние 3 года и их плановых значений на период реализации муниципальной программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2012 - 2015 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Цель, задача	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				Три года, предшествующие реализации программы			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
				2009 год	2010 год	2011 год
1.	Строительство и ввод в эксплуатацию объекта коммунальной инфраструктуры водоснабжения города Костромы мощностью 10000 тыс. кубических метров в сутки	создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества	объект							1
2.	Реконструкция и ввод в эксплуатацию двух объектов коммунальной инфраструктуры города Костромы	создание условий ДЛЯ приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества	объект						1	1
3.	Замена трубопровода протяженностью 2,248 км диаметром труб 500 мм, в результате чего улучшится пропускная способность коммунальных сетей водоснабжения	создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества	км		4,2					2,248
4.	Замена трубопровода протяженностью 5,152 км диаметром труб 1200 мм, в результате чего улучшится пропускная способность коммунальных сетей водоотведения	создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества	км					1,56	1,7	1,892

Раздел IV. Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2012 - 2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Главный распорядитель бюджетных средств	По годам реализации	Всего	Планируемый объем средств			Ожидаемый непосредственный результат(краткое описание)
						Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Реконструкция канализационного дюкера через р. Волга и коллектора до н.п. Становщиково для г. Костромы	Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы	Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы	2012	126,34	86,95	18,83	20,56	снижение уровня износа, предотвращение экологической катастрофы
				2013	118,07	94,25	4,2	19,62
				2014	9,6	4,6	0,0	5,0
				2015	-	-	-	-
				Итого	254,01	185,8	23,03	45,18
2.	Реконструкция водовода от площади Сусанинской по улице Смирнова Юрия до автовокзала в городе Костроме	Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы	Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы	2012	6,45	-	2,45	4,0	снижение уровня износа, предотвращение экологической катастрофы
				2013	2,8	-	-	2,8
				2014	-	-	-	-
				2015	-	-	-	-
				Итого	9,25	-	2,45	6,8
3.	Строительство резервуара чистой воды на насосной станции 3-го подъема "Южная" в г. Костроме	Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы	Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы	2012	0,5	-	-	0,5	предотвращение экологической катастрофы
				2013	0,5	-	-	0,5
				2014	0,75	-	-	0,75
				2015	-	-	-	-
				Итого	1,75			1,75
				Всего по программе, в том числе:	265,01	185,8	25,48	53,73
				2012	133,29	86,95	21,28	25,06
				2013	121,37	94,25	4,2	22,92
				2014	10,35	4,6	-	5,75

Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Мероприятия Программы предусматривают софинансирование за счет средств областного, федерального бюджетов завершения строительства и реконструкции объектов, финансирование которых осуществлялось в рамках областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а также реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет предоставления средств областного бюджета в форме субсидий на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.

Источниками финансирования Программы являются средства федерального бюджета, бюджета Костромской области, бюджета города Костромы.

Абзацы третий - пятнадцатый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев третьего - пятнадцатого

Объемы финансирования Программы ежегодно подлежат корректировке при формировании и утверждении федерального, областного и местного бюджетов на очередной финансовый год.

Таблица

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

	Всего, млн. рублей	Федеральный бюджет, млн. рублей	Областной бюджет, млн. рублей	Городской бюджет, млн. рублей
2012 год	133,29	86,95	21,28	25,06
2013 год	121,37	94,25	4,2	22,92
2014 год	10,35	4,6	0,0	5,75
2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого	265,01	185,8	25,48	53,73

Раздел VI. Механизм реализации программы

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела VI

Раздел VII. Система управления реализацией муниципальной программы

7.1. Ответственным исполнителем программы является Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы.

7.2. Ответственный исполнитель программы осуществляет:

а) текущее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей программных мероприятий;

б) обеспечение согласованных действий исполнителей программы по реализации программных мероприятий;

в) контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств;

г) ведение отчетности представление ее в установленном порядке в Управление экономики Администрации города Костромы;

д) отслеживание отклонений фактических целевых показателей программы от утвержденных, установление причин отклонения, уточнение целевых показателей и механизма реализации программы, затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

е) обеспечение разработки, согласования, принятия необходимых муниципальных правовых актов;

ж) своевременное приведение нормативных правовых актов в соответствие с решением о бюджете города Костромы на очередной финансовый год и плановый период;

з) ежегодную оценку эффективности реализации программы, на основании определения степени достижения целевых показателей программы и полноты использования средств.

7.3. Ответственный исполнитель программы несет ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, нецелевое использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

7.4. Исполнителем программных мероприятий является Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы, которое отчитывается в установленном порядке за их реализацию и эффективность, а так же готовит предложения по уточнению ежегодного плана программных мероприятий, совершенствованию механизма их исполнения.

7.5. Механизм реализации программы представляет собой взаимосвязанный комплекс мер и действий, экономических рычагов, средств, обеспечивающих решение поставленных целей.

К основным механизмам реализации программы относятся:

а) правовое и методическое обеспечение реализации программы;

б) финансовое обеспечение реализации программы;

в) организационное обеспечение реализации программы.

7.6. К мероприятиям по правовому и методическому обеспечению реализации программы относится:

а) подготовка в необходимых случаях муниципальных правовых актов;

б) организация сбора и обобщение материалов о ходе реализации программы и их анализ;

в) приведение нормативных правовых актов в соответствие с решением о бюджете города Костромы на очередной финансовый год и плановый период.

7.7. Финансовое обеспечение реализации программы включает в себя подготовку необходимых технико-экономических обоснований, проектных решений, проектно-сметной документации и расчетов при разработке бюджета города Костромы на соответствующий год.

7.8. Организационное обеспечение программы предусматривает следующее:

а) определение уполномоченных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, осуществляющих предусмотренные программой мероприятия, ответственных исполнителей и других исполнителей и участников программы;

б) составление подробной сметы расходов на каждое отдельное мероприятие, разработка плана его проведения;

в) размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Раздел VIII. Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации программы обеспечивается посредством достижения целевых показателей (индикаторов) программы и полноты использования средств, выделенных на реализацию программы. Оценка планируемой эффективности реализации программы осуществляется Управлением строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы.

Планируемая эффективность муниципальной программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2012 - 2015 годы

Наименование показателя	Планируемый показатель эффективности муниципальной программы по годам реализации
	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5
Строительство и ввод в эксплуатацию объекта коммунальной инфраструктуры водоснабжения города Костромы мощностью 10000 тыс. кубических метров в сутки	-	-	-	1
Реконструкция двух объектов коммунальной инфраструктуры города Костромы			1	1
Замена трубопровода протяженностью 2,248 км диаметром труб 500 мм, в результате чего улучшится пропускная способность коммунальных сетей водоснабжения				2,248
Замена трубопровода протяженностью 5,152 км диаметром труб 1200 мм, в результате чего улучшится пропускная способность коммунальных сетей водоотведения		1,56	1,7	1,892

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 13 августа 2013 г. N 1794 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к муниципальной программе
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
на 2012 - 2015 годы

Система
мероприятий муниципальной программы города Костромы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2012 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2013 г.

N п/п	Мероприятие	Всего	В том числе, (млн. руб.)				Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
			2012	2013	2014	2015
1	Реконструкция канализационного дюкера через р. Волга и коллектора до н.п. Становщиково для г. Костромы						снижение уровня износа, предотвращение экологической катастрофы	Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы
	Всего	362,4	173,9	188,5	0,00	0,00
	федеральный	181,2	86,95	94,25	0,00	0,00
	областной	90,6	43,48	47,12	0,00	0,00
	городской	90,6	43,47	47,13	0,00	0,00
2	Реконструкция водовода от пл. Сусанинской по ул. Шагова и ул. Ю. Смирнова до автовокзала в г. Костроме						снижение уровня износа, повышение качества услуг	Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы
	Всего	54,60	27,50	27,10	0,00	0,00
	федеральный	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной	27,5	13,75	13,75	0,00	0,00
	городской	27,1	13,75	13,35	0,00	0,00
3	Строительство резервуара чистой воды на насосной станции 3-го подъема "Южная" г. Кострома						повышение качества услуг, увеличение числа абонентов	Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы
	Всего	68,75	0,00	68,75	0,00	0,00
	федеральный	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной	34,5	0,00	34,5	0,00	0,00
	городской	34,25	0,00	34,25	0,00	0,00
4	Реконструкция канализационного выпуска Васильевских очистных сооружений г. Костромы						повышение качества услуг, увеличение числа абонентов	Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы
	Всего	83,54	41,76	41,78	0,00	0,00
	федеральный	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной	41,76	20,88	20,88	0,00	0,00
	городской	41,78	20,88	20,9	0,00	0,00
5	Перекладка канализационного коллектора по ул. В. Набережная, Н. Набережная в г. Костроме						повышение качества услуг, увеличение числа абонентов	Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы
	Всего	128,476	0,00	42,825	42,825	42,826
	федеральный	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	городской	128,476	0,00	42,825	42,825	42,826
	Всего по Программе:	697,766	243,16	368,955	42,825	42,826
	средства федерального бюджета	181,2	86,95	94,25	0,00	0,00
	средства областного бюджета	194,36	78,110	116,25	0,00	0,00
	средства городского бюджета	322,206	78,1	158,455	42,825	42,826