Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Костромской области
от 20 января 2015 г. N 1-а

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области

Глава 1. Общие положения

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области" и устанавливает порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях поддержки некоммерческих организаций, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области в рамках осуществления их уставной деятельности.

3. Под проектом и программой некоммерческой организации (далее - проект (программа)) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 3 Закона Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области".

4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных администрации Костромской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является администрация Костромской области (далее - главный распорядитель).

Глава 2. Порядок предоставления и использования субсидий

6. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора, который проводится в порядке, установленном администрацией Костромской области.

7. Конкурсный отбор некоммерческих организаций осуществляется на основании следующих групп критериев:

1) проработанность проекта (программы);

2) экономическая эффективность проекта (программы);

3) социальная эффективность проекта (программы);

4) профессиональная компетенция лиц, участвующих в реализации проекта (программы).

8. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

1) прохождение некоммерческой организацией конкурсного отбора и включение ее в список победителей;

2) заключение некоммерческой организацией с главным распорядителем соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию социально значимого проекта (программы) в Костромской области, указанного в пункте 11 настоящего Порядка;

3) обязательство некоммерческой организации по финансированию проекта (программы), указанной в пункте 2 настоящего Порядка, за счет средств внебюджетных источников в размере не менее 25% общей суммы расходов на реализацию проекта (программы).

9. В счет исполнения обязательства некоммерческой организации по финансированию проекта (программы), указанного в пункте 2 настоящего Порядка, за счет средств внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные некоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев.

10. Объем субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, определяется в соответствии с детализированным бюджетом проекта (программы) и не может превышать 75% от общей сметы проекта (программы).

В случае если общий объем субсидий, заявленных в детализированных бюджетах проектов (программ) некоммерческими организациями, превышает лимиты бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, распределение субсидий некоммерческим организациям сокращается пропорционально заявленным в бюджетах проектов (программ) суммам.

В случае если объем предоставляемой субсидии недостаточен для реализации проекта (программы), некоммерческая организация вправе сократить мероприятия проекта (программы).

11. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем и некоммерческой организацией о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию социально значимого проекта (программы) в Костромской области (далее - соглашение) по форме согласно приложению к настоящему Порядку в течение 60 календарных дней со дня утверждения списка победителей конкурсного отбора.

12. В соглашении предусматриваются:

1) условия предоставления субсидии;

2) целевое назначение и размер субсидии;

3) значения показателей результативности предоставления субсидии;

4) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

5) план мероприятий проекта (программы), осуществляемых некоммерческой организацией;

6) право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческой организации, а также согласие некоммерческой организации на проведение проверок;

7) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением.

13. В случае отказа некоммерческой организации от заключения соглашения право на получение субсидии возникает у некоммерческой организации, следующей по списку победителей, сформированному конкурсной комиссией на основании рейтинга участников конкурсного отбора.

14. Субсидии перечисляются главным распорядителем на банковские счета некоммерческих организаций - получателей субсидий, открытых в кредитных организациях.

15. За счет предоставленных субсидий некоммерческие организации в рамках реализуемых проектов (программ) вправе осуществлять расходы на:

1) оплату труда;

2) оплату товаров, работ, услуг;

3) арендную плату;

4) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

5) прочие расходы, за исключением:

расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходов, связанных с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с реализацией проекта (программы);

расходов на поддержку политических партий и кампаний;

расходов на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходов на фундаментальные научные исследования;

расходов на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

расходов на уплату штрафов.

16. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие некоммерческой организации условию предоставления субсидии, установленному подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка.

При наличии основания для отказа в предоставлении субсидии главный распорядитель направляет соответствующей некоммерческой организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 65 календарных дней со дня утверждения списка победителей конкурсного отбора с указанием причины отказа и разъяснением порядка обжалования.

17. Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы некоммерческими организациями заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации внутренней политики, и (или) в судебном порядке.

18. Предоставленные субсидии должны быть использованы некоммерческими организациями в сроки, предусмотренные соглашениями.

Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.

19. В случае расторжения соглашения неиспользованные средства субсидии предоставляются некоммерческой организации, следующей в списке победителей конкурсного отбора, в порядке, установленном настоящей главой.

20. Некоммерческие организации, получившие субсидии, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидии и отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным главным распорядителем, в сроки, предусмотренные соглашением.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется главным распорядителем и департаментом финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

Глава 3. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

22. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленного настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, использования субсидии не по целевому назначению субсидии на основании письменного требования главного распорядителя и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежит возврату получателем субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования и (или) предписания.

23. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 22 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

24. В случае непредставления отчета об использовании субсидии сумма выплаченной субсидии подлежит возврату некоммерческой организацией в доход областного бюджета в течение 15 календарных дней со дня уведомления главным распорядителем.

25. Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные соглашениями, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году

26. Субсидии, не использованные в сроки, предусмотренные соглашениями, в отчетном финансовом году подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, до 10 декабря текущего финансового года.

При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение

к порядку
предоставления субсидий
из областного бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациям на реализацию социально
значимых проектов и программ
в Костромской области

                             ФОРМА

                           СОГЛАШЕНИЕ

          между администрацией Костромской области и

_________________________________________________________________________

  (наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

 о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию социально

           значимого проекта (программы) в Костромской области

г. Кострома                                      "__" _________ 20__ года

     Администрация  Костромской  области   в   лице  управляющего  делами

администрации Костромской области ______________________________________,

                                                   (Ф.И.О.)

действующего на основании распоряжения  губернатора  Костромской  области

от "___" __________ 20__ года N ___ "__________________________________",

                                                   (наименование)

в дальнейшем именуемая "Администрация", с одной стороны, и ______________

_________________________________________________________________________

       (полное наименование социально ориентированной некоммерческой

                               организации)

в лице _________________________________________________________________,

                               (должность, Ф.И.О.)

действующего(ей) на основании __________________________________________,

            (документ, на основании которого действует должностное лицо)

именуем________ в дальнейшем "Получатель", с другой стороны, в дальнейшем

совместно именуемые  "Стороны",  в  соответствии  с  Законом  Костромской

области  от  20 октября  2011 года  N 131-5-ЗКО  "О  поддержке  социально

ориентированных   некоммерческих  организаций  в   Костромской  области",

постановлением администрации Костромской области от 20 октября  2011 года

N 380-а "О  предоставлении  субсидий  из  областного  бюджета   социально

ориентированным   некоммерческим  организациям",  на  основании   решения

конкурсной комиссии от "_____" __________ 20____ года заключили настоящее

соглашение о нижеследующем.

                         I. Предмет соглашения

     1.    Предметом    настоящего   соглашения  является  предоставление

Получателю  в  20__  году  субсидии  из  областного бюджета на реализацию

социально  значимого  проекта  (программы) в Костромской области (далее -

субсидия) согласно плану мероприятий (приложение N 1 к соглашению).

     2.    Размер  субсидии,  предоставляемой  из  областного  бюджета  в

соответствии с настоящим соглашением, составляет_________________________

                                                       (сумма цифрами)

(___________________________________________________________) рублей.

                      (сумма прописью)

        II. Условия и порядок предоставления субсидии, порядок

                            возврата субсидии

     3.  Субсидия  предоставляется  Администрацией  в  пределах  средств,

предусмотренных  на  эти  цели  законом  Костромской области об областном

бюджете на соответствующий финансовый год.

     4.  Предоставление  субсидии  осуществляется  до  начала  проведения

мероприятий,    предусмотренных    расчетом  средств  для  предоставления

субсидии  на  проведение  проекта  (программы),  составляемого  по  форме

согласно приложению N 2 к настоящему соглашению.

     4.1.   Получатель  субсидии  дает  свое  согласие  на  осуществление

Администрацией  и  департаментом финансового контроля Костромской области

проверок  соблюдения  Получателем условий, целей и порядка предоставления

субсидии,  условий  настоящего  соглашения и достоверности представляемых

отчетов.

     5.  Перечисление субсидии осуществляется Администрацией на расчетный

счет Получателя, открытый в кредитной организации.

     6.  Неиспользованный  остаток  субсидии  подлежит  возврату  в доход

областного бюджета в срок до 10 декабря 20__ года.

     7.  В  случае  неперечисления  неиспользованного  остатка субсидии в

доход   областного  бюджета  в  добровольном  порядке  или  в  случае  ее

нецелевого  использования  субсидия подлежит взысканию в судебном порядке

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                   III. Права и обязанности Сторон

     8. Администрация:

     1)  перечисляет  субсидию Получателю на цели в размере, порядке и на

условиях, предусмотренных пунктами 1 - 7 настоящего соглашения;

     2)  принимает от Получателя отчет об использовании субсидии по форме

согласно  приложению  N 3  к  настоящему  соглашению,  акт  об исполнении

обязательств  по  выполнению  мероприятий  проекта  (программы) по форме,

согласно  приложению  N 4  к  настоящему  соглашению,  копии  документов,

подтверждающих соответствующие расходы;

     3)    принимает    отчет    о    достижении    значений  показателей

результативности  предоставления  субсидии  по  форме согласно приложению

N 5 к настоящему соглашению;

     4)    запрашивает  при  необходимости  у  Получателя  дополнительную

информацию и документы, связанные с реализацией настоящего соглашения;

     5)  проводит  обязательные проверки соблюдения Получателем условий и

порядка    предоставления   субсидии,  условий  настоящего  соглашения  и

достоверности представляемых отчетов;

     6)  осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  субсидии  и

исполнением Получателем настоящего соглашения.

     9. Получатель:

     1)  использует  субсидию  строго  по  целевому  назначению  и  несет

ответственность за ее нецелевое использование;

     2)    обеспечивает    достижение    следующих  значений  показателей

результативности предоставления субсидии:

     количество    человек,   участвующих  в  реализации  мероприятия(ий)

проекта (программы), - не менее ____ человек;

     количество  привлеченных  добровольцев  к реализации мероприятия(ий)

проекта (программы), - не менее ____ человек;

     количество   мероприятий,  проведенных  некоммерческой  организацией

совместно  с Администрацией или администрацией муниципального образования

Костромской области, - не менее ____ единиц;

     количество  работников,  принявших участие в мероприятии(ях) проекта

(программы), - не менее __ человек;

     3)  представляет  в  Администрацию  отчет об использовании субсидии,

акт    об  исполнении  обязательств  по  выполнению  мероприятий  проекта

(программы), копии документов, подтверждающих соответствующие расходы;

     4)    представляет  в  Администрацию  отчет  о  достижении  значений

показателей результативности предоставления субсидии;

     5)    несет   ответственность  за  своевременность  и  достоверность

представляемого отчета об использовании субсидии;

     6)  при  отсутствии потребности в субсидии обеспечивает ее возврат в

доход областного бюджета в установленном порядке;

     7)    представляет    всю    необходимую   для  проведения  проверки

документацию и оказывает содействие в ее проведении;

     8)    в    случае    обнаружения    факта  нецелевого  использования

предоставленной  субсидии возвращает денежные средства в доход областного

бюджета;

     9)  осуществляет,  при необходимости, без оформления дополнительного

соглашения  перераспределение  средств  на проведение мероприятий проекта

(программы),  рассчитанных  в соответствии с приложением N 2 к настоящему

соглашению, за исключением перераспределения средств на оплату труда;

     10)  ежемесячно,  в  срок до 25 числа месяца, предыдущего отчетному,

представляет  по  электронной  почте по адресу, указанному в объявлении о

проведении  конкурса,  в  Администрацию  уточненные  планы мероприятий на

соответствующий месяц с указанием места и срока проведения мероприятий.

                  IV. Порядок представления отчетности

     10.  Получатель  субсидии  представляет  в  Администрацию  отчет  об

использовании    субсидии   на  бумажном  носителе  с  приложением  копий

документов, подтверждающих соответствующие расходы.

     11.   Получатель  составляет  отчет  об  использовании  субсидии  на

основании документов, подтверждающих целевое использование субсидии.

     12.  Отчет  об  использовании субсидии подписывается руководителем и

главным бухгалтером Получателя и заверяется печатью.

     13.  Отчет  об  использовании  субсидии представляется Получателем в

Администрацию  в  срок  до  "___"  _________  20__  года в 2 экземплярах:

первый  экземпляр  остается  в Администрации, второй экземпляр с отметкой

Администрации о получении возвращается Получателю.

                            V. Прочие условия

     14.  За  неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего

соглашения        Стороны    несут    ответственность,    предусмотренную

законодательством Российской Федерации.

     15.  Изменения  в  настоящее  соглашение  вносятся  по  согласованию

Сторон   путем  оформления  дополнительного  соглашения,  за  исключением

изменений, указанных в подпункте 9 пункта 9 настоящего соглашения.

     Внесение    изменений    в    соглашение    в  связи  с  изменениями

законодательства       Российской    Федерации,    Костромской    области

осуществляется  Администрацией  в одностороннем порядке путем направления

Получателю  соответствующего  письменного  уведомления в месячный срок со

дня  вступления  в  силу соответствующих изменений. Указанные изменения в

соглашение вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.

     16.  Во  всем  остальном,  непредусмотренном  настоящим соглашением,

Стороны    руководствуются    действующим   законодательством  Российской

Федерации и Костромской области.

     17.  Настоящее соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих равную

юридическую силу.

     18. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания.

                VI. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

     Администрация:                                  Получатель:

156006, г. Кострома,

ул. Дзержинского, д. 15

ОКПО 00021947 ОКОНХ 97400

ОГРН 1024400534070

ИНН 4401013212 КПП 440101001

УФК по Костромской области

(Департамент финансов КО)

(Администрация Костромской области)

Л/С 02412000010; Л/С 800010011,

счет N 40201810900000100289 в ГРКЦ ГУ

Банка России по Костромской области,

г. Кострома БИК 043469001

 _______________  ________________________  _______________  ____________

    (подпись)           (Ф.И.О.)               (подпись)       (Ф.И.О.)

   М.П.                                        М.П.

Приложение N 1

к соглашению
о предоставлении субсидии из
областного бюджета
на реализацию социально значимого
проекта (программы) в Костромской
области

                              ФОРМА

                         ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

_________________________________________________________________________

   (наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

N N п/п	Мероприятие	Сроки осуществления

Руководитель _______________      _________________________________

                 (подпись)                     (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 2

к соглашению
о предоставлении субсидии из
областного бюджета
на реализацию социально значимого
проекта (программы) в Костромской
области

                                 ФОРМА

                                 РАСЧЕТ

                 средств для предоставления субсидии на

               проведение мероприятий проекта (программы)

_________________________________________________________________________

   (наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

N п/п	Наименование мероприятия и направление расходов	Сумма, рублей
1.
2.
3.
	Итого

Руководитель ______________________      ________________________________

                    (подпись)                        (Ф.И.О.)

Гл. бухгалтер ______________________     ________________________________

                     (подпись)                       (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 3

к соглашению
о предоставлении субсидии из
областного бюджета
на реализацию социально значимого
проекта (программы) в Костромской
области

                                 ФОРМА

                                 ОТЧЕТ

                        об использовании субсидии

_________________________________________________________________________

   (наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

NN п/п	Наименование мероприятия	Выделено денежных средств, рублей	Израсходовано, рублей	Остаток средств, рублей
1.
2.
3.
.	Итого

Руководитель ______________________ _____________________________________

                      (подпись)                    (Ф.И.О.)

Гл. бухгалтер ______________________ ____________________________________

                      (подпись)                    (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 4

к соглашению
о предоставлении субсидии из
областного бюджета
на реализацию социально значимого
проекта (программы) в Костромской
области

                                                         ФОРМА

Согласовано:

Начальник управления

по вопросам внутренней

политики администрации

Костромской области

__________ ________________

(подпись)     (Ф.И.О.)

"_____"__________ 20__г.

                              АКТ

           об исполнении обязательств по выполнению

               мероприятий проекта (программы)

_________________________________________________________________________

             (наименование проекта (программы))

г. Кострома                                      "___" ________ 20__ года

Администрация   Костромской   области   в   лице    управляющего   делами

администрации Костромской области ______________________________________,

                                                 (Ф.И.О.)

именуемая в дальнейшем "Администрация", с одной стороны и _______________

_________________________________________________________________________

               (наименование некоммерческой организации)

в лице руководителя ____________________________________________________,

действующ. __ на основании ______________________________________________

________________________________________________________________________,

       (документ, на основании которого действует должностное лицо)

именуем __   в  дальнейшем  "Получатель",  с  другой  стороны,  составили

настоящий акт о том, что Получатель провел следующие мероприятия в рамках

проекта (программы) ____________________________________________________,

а именно ________________________________________________________________

_______________________________________________ на сумму ________________

                (цифрами)

(____________________________________________________________) рублей.

                   (прописью)

Вышеуказанные мероприятия реализованы полностью и в  срок.  Администрация

претензий по объему, качеству и срокам проведения мероприятий не имеет.

Администрация:                          Получатель:

_______________   ____________________  ___________  ____________________

  (подпись)              (Ф.И.О.)        (подпись)          (Ф.И.О.)

М.П.                                     М.П.

Приложение N 5

к соглашению
о предоставлении субсидии из
областного бюджета
на реализацию социально значимого
проекта (программы) в Костромской
области

                                 ФОРМА

                                 ОТЧЕТ

           о достижении значений показателей результативности

                           предоставления субсидии

_________________________________________________________________________

                 (наименование проекта (программы))

_________________________________________________________________________

    (наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

N п/п	Показатель результативности, установленный соглашением	Значение показателя, установленное соглашением	Фактическое значение показателя
1.	Количество привлеченных добровольцев к реализации мероприятия(ий) проекта (программы), человек
2.	Количество мероприятий, проведенных некоммерческой организацией совместно с Администрацией или администрацией муниципального образования Костромской области, единиц
3.	Количество работников, принявших участие в мероприятии(ях) проекта (программы), человек
4.	Количество человек, участвующих в реализации мероприятия(ий) проекта (программы), человек

Сведения о мероприятиях в отчетном году, для осуществления которых использована субсидия
N п/п	Наименование (краткое описание) мероприятия	Сроки проведения	Место проведения	Количество и состав участников

Руководитель _______________ ____________________________________________

                (подпись)                    (Ф.И.О.)

М.П.