Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме (п.п. 33 - 62)

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3333. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём и регистрация заявления и документов,

2) истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций (в случае необходимости);

3) экспертиза документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

4) принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

5) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.

34. Информация и сведения о государственной услуге доступна через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

35. В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме запрос (заявление и документы) представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска услуги в разделе "Личный кабинет".

36. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется при использовании раздела "Личный кабинет" федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В ходе предоставления государственной услуги информационная система отправляет статусы услуги, а также решения о предоставлении государственной услуги (разрешение на выбросы) либо в отказе в предоставлении государственной услуги уведомление об отказе) в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием электронной подписи.

37. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов является поступление от заявителя заявления о выдаче разрешения на выбросы и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, получение их по почте или посредством телекоммуникационных сетей.

38. При получении заявления и документов от заявителя лично или по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов (далее - специалист, ответственный за прием документов).

39. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения (а также подведомственность обращения), а при личном обращении - устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность, и его полномочия.

40. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие и соответствие предоставленных заявления и документов требованиям, установленным пунктами 14, 15 настоящего регламента.

41. В случае наличия всех необходимых документов и соответствия их требованиям регламента, специалист, ответственный за прием документов:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) в случае личного обращения:

вносит запись о приеме заявления и документов в журнал регистрации (книгу учета), в автоматизированную информационную систему (далее - АИС) (при наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления государственной услуги);

оформляет расписку в получении заявления и документов в 2-х экземплярах (по обращению заявителя). Оба экземпляра расписки подписываются специалистом, ответственным за прием документов, и заявителем, имеют дату и номер регистрации. Один экземпляр расписки передается заявителю, другой приобщается к заявлению и документам (формируется дело);

информирует заявителя о сроках исполнения государственной услуги и способах получения ее результатов;

3) в случае поступления документов по почте:

вносит запись о приеме заявления и документов в журнал регистрации (книгу учета), в АИС (при наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления государственной услуги);

оформляет расписку в получении заявления и документов (по обращению заявителя), передает ее специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте.

42. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, а также в случае неподведомственности обращения, специалист, ответственный за прием документов:

1) в случае личного обращения:

уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, возвращает ему заявление и предоставленные им документы; вносит запись о возврате заявления и документов в журнал регистрации (книгу учета), в АИС (при наличии технических возможностей);

если при установлении фактов отсутствия необходимых документов, или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов, в расписке о получении документов (оформляемой по обращению заявителя) проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги, и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано; если расписка не оформляется, то отметка о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги, и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано, делается в журнале регистрации (книге учета), в АИС (при наличии технических возможностей);

2) в случае поступления документов по почте:

вносит запись о приеме заявления и документов в журнал регистрации (книгу учета), в АИС (при наличии технических возможностей);

оформляет в 2-х экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа. Оба экземпляра мотивированного отказа заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью, имеют дату и номер регистрации в соответствии с требованиями делопроизводства. Один экземпляр мотивированного отказа передается (направляется) заявителю, другой хранится в соответствии с установленными правилами хранения документов;

специалист, ответственный за прием документов, вносит запись о выдаче мотивированного отказа в журнал регистрации (книгу учета), в АИС (при наличии технических возможностей);

передает поступившие документы (и мотивированный отказ) специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки их заявителю.

43. В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель формирует запрос посредством заполнения электронной формы в разделе "Личный кабинет" федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то заявление и документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.

44. Специалист, ответственный за прием документов, при получении электронного запроса: устанавливает предмет обращения, подведомственность, проверяет наличие и соответствие представленных заявления и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;

проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом.

1) при наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению, специалист, ответственный за прием документов:

делает отметку в журнале регистрации (книге учета) и в АИС (при наличии технических возможностей);

уведомляет заявителя путем направления расписки в получении заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием документов (далее - электронная расписка). В электронной расписке указываются номер и дата регистрации и перечень документов, представленных в форме электронных документов. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет";

оформляет заявление и электронные образы полученных документов на бумажных носителях, визирует их;

2) в случае выявления нарушения требований, установленных к заполнению и оформлению заявления и документов, их комплектности и подведомственности обращения, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о нарушении требований с указанием допущенных нарушений, предлагает их устранить посредством отправки соответствующего статуса и комментариев в раздел "Личный кабинет".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

145. Специалист, ответственный за прием документов, делает отметку в журнале регистрации (книге учета) и в АИС (при наличии технических возможностей) о выявленных нарушениях и уведомлении заявителя. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

46. Документов, необходимых для оказания государственной услуги, которые исходно находятся в распоряжении уполномоченного органа, нет.

47. Документы, которые необходимы для оказания государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях:

сведения об установлении нормативов ПДВ для заявителя (приказ управления Росприроднадзора по Костромской области);

сведения об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы.

48. Специалист, ответственный за прием документов:

комплектует заявление и представленные заявителем документы в дело в установленном порядке делопроизводства;

передает дело специалисту, ответственному за истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций, в порядке межведомственного взаимодействия (далее - специалист, ответственный за истребование документов).

49. Основанием для начала процедуры истребования документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций, является получение специалистом, ответственным за истребование документов, дела заявителя.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 3 июля 2013 г. N 211 пункт 50 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

50. В случае выявления факта отсутствия документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций, специалист, ответственный за истребование документов, оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы в органы и организации, предусмотренные пунктом 8 настоящего административного регламента. Факт уплаты государственной пошлины наряду с межведомственным запросом в Федеральное казначейство может проверяться с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

51. После получения ответов на запросы, специалист, ответственный за истребование документов, оформляет их на бумажном носителе и в образе электронных документов (при наличии технических возможностей), заверяет своей подписью и доукомплектовывает дело заявителя.

52. Специалист, ответственный за истребование документов, делает отметку в журнале регистрации (книге учета) и в АИС (при наличии технических возможностей) о проведении процедуры истребования документов и ее результатах.

Сформированное дело заявителя передает специалисту, ответственному за экспертизу документов. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.

53. Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, дела заявителя.

54. Специалист, ответственный за экспертизу документов:

исследует содержащиеся в деле материалы: утвержденный в установленном порядке проект нормативов ПДВ (нормативы ПДВ) по каждой заявленной промышленной площадке, включая характеристику технологии производства и технологического оборудования с точки зрения загрязнения атмосферы, характеристику пылегазоочистного оборудования (далее - ПГУ), перспективы развития предприятия с точки зрения загрязнения атмосферы, сведения об аварийных и залповых выбросах, максимальные приземные концентрации и перечень источников, дающих наибольшие вклады в уровень загрязнения атмосферы, план мероприятий по снижению выбросов ЗВ в атмосферу, сроки их исполнения, отчет о ходе выполнения плана уменьшения (снижения) выбросов ЗВ на момент подачи заявления, план-график контроля нормативов ПДВ и другие характеристики воздействия на атмосферный воздух; данные инвентаризации выбросов ЗВ и их источников;

заносит данные о воздействии на атмосферный воздух (нормативы выбросов ЗВ) в соответствующий информационный ресурс;

заносит сведения о заявителе в соответствующий информационный ресурс;

на основании анализа комплекта документов заявителя (в том числе полученных в результате межведомственного взаимодействия) устанавливает наличие оснований для предоставления государственной услуги (отказа в предоставлении государственной услуги).

55. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку:

проекта приказа о выдаче разрешения на выбросы;

проекта разрешения на выбросы, определяет сроки его действия и условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха (при необходимости);

проводит согласование проекта приказа в порядке делопроизводства.

56. При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в настоящем административном регламенте, готовит проект мотивированного отказа (уведомление об отказе в выдаче разрешения).

57. Специалист, ответственный за экспертизу документов, передает дело заявителя и проекты решения о выдаче разрешения или мотивированного отказа должностному лицу, уполномоченному на принятие решения.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.

58. Основанием для начала процедуры принятия решения является получение должностным лицом, уполномоченным на принятие решения (руководителем уполномоченного органа), дела заявителя и проекта решения от специалиста, ответственного за экспертизу.

59. Руководитель уполномоченного органа определяет правомерность предоставления государственной услуги (отказа в ее предоставлении).

Если проект приказа о выдаче разрешения на выбросы или мотивированного отказа не соответствуют законодательству, руководитель уполномоченного органа возвращает его специалисту, подготовившему соответствующий проект, для приведения его в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.

После приведения проекта приказа о выдаче разрешения на выбросы или мотивированного отказа в соответствие с требованиями законодательства, проект повторно направляется для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.

Руководитель уполномоченного органа принимает решение, заверяя проект представленного документа личной подписью и печатью на бумажном носителе и электронной подписью на электронном носителе.

60. Руководитель уполномоченного органа передает дело заявителя и подписанные документы специалисту, ответственному за делопроизводство, который регистрирует их в соответствии с установленными требованиями;

после регистрации специалист, ответственный за делопроизводство, передает дело и подписанные документы специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за выдачу результата).

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.

61. Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления государственной услуги является получение документов, подписанных руководителем уполномоченного органа (разрешение на выбросы или мотивированный отказ) и дела заявителя специалистом, ответственным за выдачу результата.

62. Специалист, ответственный за выдачу результата:

уведомляет заявителя об окончании рассмотрения заявления и материалов и принятом решении любым доступным способом;

передает разрешение на выбросы или мотивированный отказ заявителю лично, посредством почтового отправления или пересылает заявителю посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет" в случае подачи запроса в электронной форме;

в случае личного обращения заявитель (представитель заявителя) расписывается в получении разрешения на выбросы или мотивированного отказа в журнале регистрации (книге учета);

в случае подачи запроса в электронной форме оформляет разрешение или мотивированный отказ на бумажном носителе (по обращению заявителя), и передает заявителю лично (под роспись) или посредством почтового отправления;

вносит информацию в соответствующий информационный ресурс (журнал регистрации, книга учета), и в АИС (при наличии технических возможностей).

В случае выдачи разрешения на выбросы дело заявителя хранится в уполномоченном органе в течение срока действия разрешения на выбросы.

63. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня или в день обращения заявителя при личном обращении.