Приложение. Порядок определения объема и предоставления на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в городском округе город Волгореченск Костромской области из местного бюджета на реализацию социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов

Приложение

Порядок
определения объема и предоставления на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в городском округе город Волгореченск Костромской области из местного бюджета на реализацию социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов (далее - Порядок)
(утв. постановлением администрации городского округа г. Волгореченск Костромской области от 12 января 2015 г. N 6)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидий из местного бюджета в городском округе город Волгореченск Костромской области на реализацию социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов.

2. Под проектом социально ориентированной некоммерческой организации (далее - Проект) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации.

3. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе на реализацию социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальными программами и утверждённых решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области о бюджете городского округа город Волгореченск на соответствующий год.

4. Главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидий, является администрация городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - Распорядитель).

5. Конкретные размеры субсидий каждому получателю субсидии определяются по итогам конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий (далее - Конкурс), проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

II. Организация проведения конкурса

6. Администрация городского округа город Волгореченск (далее - Организатор конкурса):

а) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - Конкурсная комиссия);

б) обеспечивает работу Конкурсной комиссии;

в) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

г) объявляет конкурс;

д) организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

е) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

ж) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе;

з) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

и) на основании решения Конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;

к) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий;

л) организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.

III. Конкурсная комиссия

7. Для рассмотрения документов на получение субсидии образуется Конкурсная комиссия в составе 5 членов.

Состав Конкурсной комиссии формируется из представителей структурных подразделений аппарата администрации городского округа город Волгореченск Костромской области.

Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации городского округа город Волгореченск.

8. Конкурсная комиссия:

а) рассматривает заявки на участие в конкурсе, определяет победителей конкурса и размеры предоставляемых им субсидий;

б) в случае необходимости приглашает представителей участников конкурса на свои заседания, запрашивает информацию (в том числе документы).

9. Решения Конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

Каждый член Конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член Конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии является решающим.

Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывает председатель конкурсной комиссии. В случае если у члена Конкурсной комиссии имеется особое мнение, оно указывается в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

10. Член Конкурсной комиссии вправе знакомиться с заявками на участие в конкурсе.

11. В случае если член Конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом Конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Под личной заинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

IV. Участники конкурса

12. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Организация):

а) созданным в установленном законодательством порядке в качестве юридического лица;

б) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Волгореченск не менее 1 года;

в) осуществляющим организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов для жителей городского округа город Волгореченск;

г) не находящимся в стадии ликвидации или в отношении которых не проводится процедура банкротства.

13. Участниками конкурса не могут быть:

а) физические лица;

б) коммерческие организации;

в) государственные корпорации;

г) государственные компании;

д) политические партии;

е) государственные учреждения;

ж) муниципальные учреждения;

з) общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами.

V. Приоритетные направления конкурса

14. Социально значимые общественные мероприятия и (или) проекты должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

а) социальная поддержка и защита граждан;

б) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

в) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

г) охрана окружающей среды и защита животных;

д) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

е) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

ж) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

з) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

и) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

к) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

л) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

м) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

н) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

о) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

п) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

р) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

VI. Порядок проведения конкурса

15. Объявление о проведении конкурса публикуется в СМИ и размещается на городском портале в сети Интернет и включает:

а) требования к документам, необходимым для участия в конкурсе;

б) порядок и условия проведения конкурса;

в) сроки приема заявок на участие в конкурсе;

г) время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления заявок на участие в конкурсе;

д) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

16. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее четырнадцати дней.

17. Для участия в конкурсе заявитель направляет Организатору конкурса заявку. Один заявитель может подать только одну заявку.

18. Заявка на участие в конкурсе представляется Организатору конкурса непосредственно или направляется по почте.

Заявка на участие в конкурсе, поступившая после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

19. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления организатору конкурса соответствующего обращения заявителя. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).

20. Заявка на участие в конкурсе должна включать:

а) заявление на участие в произвольной форме с указанием полного, сокращенного наименования организации, юридического и почтового адресов, контактных телефонов;

б) перечень социально значимых общественных мероприятий и (или) проекта, направленных на решение конкретных задач по одному или нескольким из приоритетных направлений, предусмотренных разделом V Порядка;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе;

г) копии учредительных документов заявителя и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

д) информацию о проведенных мероприятиях за предыдущий год.

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствия согласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка не регистрируется и к участию в конкурсном отборе не допускается.

21. Перечень социально значимых общественных мероприятий и (или) проект должны включать:

а) общую характеристику ситуации;

б) цель и задачи;

в) описание основных мероприятий, их исполнителей, этапы и сроки реализации с указанием логической связи между мероприятиями и связи мероприятий с ожидаемыми результатами реализации, а также степени влияния мероприятий на изменение состояния целевой группы;

г) смету планируемых расходов;

д) ожидаемые результаты реализации.

22. Заявка на участие в конкурсе должна быть представлена на бумажном носителе.

23. Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются Конкурсной комиссией на соответствие требованиям пунктов 20, 21 настоящего Порядка в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки.

24. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

а) заявитель не соответствует требованиям раздела пункта 12 настоящего Порядка;

б) социально значимые общественные мероприятия и (или) проекты не направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из направлений раздела V настоящего Порядка;

в) заявителем представлено более одной заявки;

г) представленная заявителем заявка не соответствует требованиям пункта 20 настоящего Порядка;

д) подготовленная заявителем заявка направлена организатору конкурса после окончания срока приема заявок.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов.

25. Критериями оценки заявок социально ориентированной некоммерческой организации, учитываемыми при определении размера субсидии, являются:

а) осуществление некоммерческой организацией уставной деятельности в сфере, указанной в разделе V Порядка:

от 1 года до 2 лет - 1 балл;

от 2 до 4 лет - 2 балла;

от 4 до 6 лет - 3 балла;

6 лет и более - 4 балла;

б) количество лиц, охватываемых при реализации социально значимых общественных мероприятий и (или) проекта:

до 50 человек - 1 балл;

от 50 до 100 человек - 2 балла;

от 100 до 150 человек - 3 балла;

150 и более человек - 4 балла;

в) затраты на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий, от общих затрат на реализацию составляют:

20 и более процентов - 1 балл;

от 20 до 15 процентов - 2 балла;

от 15 до 10 процентов - 3 балла;

10 и менее процентов - 4 балла;

г) количество реализованных социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов (с участием более 20 человек) за истекший год:

0 мероприятий (проектов) - 0 баллов;

от 1 до 2 мероприятий (проектов) - 1 балл;

от 3 до 5 мероприятий (проектов) - 2 балла;

от 6 до 8 мероприятий (проектов) - 3 балла;

свыше 9 мероприятий (проектов) и более - 4 балла;

д) уникальность социально значимых общественных мероприятий и (или) проекта:

традиционен- 0 баллов;

содержит традиционные мероприятия, но есть элементы новизны - 1 балл;

уникален - 2 балла;

е) возможность дальнейшего развития проекта:

нет возможности дальнейшего продолжения - 0 баллов;

может быть продолжен не на постоянной основе - 1 балл;

может быть продолжен на постоянной основе - 2 балла.

26. Комиссия ранжирует некоммерческие организации, прошедшие отбор, в порядке убывания суммарного количества баллов. Некоммерческим организациям присваиваются порядковые номера, начиная с некоммерческой организации, получившей наибольшее количество баллов.

Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса имеет право на получение субсидии.

Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса имеет право на получение субсидии, определяется по формуле:

Р = ОКБ / N,

где:

Р - минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса имеет право на получение субсидии;

ОКБ - общая сумма баллов, набранных участниками;

N - количество участников.

27. Конкурсная комиссия на основании рейтинга участников конкурса формирует список участников, имеющих право на получение субсидии, и размеры присуждаемых им субсидий. Объем субсидий, предоставляемых социально ориентированной некоммерческой организации, определяется в соответствии с запланированными бюджетными ассигнованиями по муниципальным программам на соответствующий год и сметой социально значимых общественных мероприятий и (или) проекта.

В случае если общий объем субсидий, заявленных в сметах победителей конкурса, превышает объем субсидий, предусмотренных в бюджете на соответствующий год, распределение субсидий победителям сокращается пропорционально заявленным в сметах суммам.

28. Результаты оценки конкурсных заявок оформляются протоколом Конкурсной комиссии. Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещается на городском портале в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

29. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 10 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. Решение о прекращении проведения конкурса принимается распоряжением Организатора конкурса.

VII. Порядок предоставления субсидий

30. Распорядитель заключает с победителями конкурса соглашение о предоставлении субсидий.

31. Распорядитель перечисляет субсидии на банковские счета соответствующих социально ориентированных некоммерческих организаций в сроки установленные соглашением.

32. За счет предоставленных субсидий социально ориентированные некоммерческие организации вправе осуществлять следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:

а) оплата труда физических лиц, участвующих в реализации социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов;

б) выплата материальной помощи;

в) оплата товаров, работ, услуг;

г) арендная плата;

д) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

е) оплата командировочных расходов;

ж) оплата услуг связи;

з) оплата коммунальных расходов;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

е) прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов.

33. За счет предоставленных субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы:

а) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

б) расходы на поддержку политических партий и кампаний;

в) расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

г) расходы на фундаментальные научные исследования;

д) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

е) уплата штрафов;

ж) расходы, связанные с осуществлением деятельности, не связанной с осуществлением социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов.

34. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий.

Сроки использования субсидий могут определяться в соглашениях о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов.

VIII. Контроль за целевым использованием субсидий

35. Некоммерческие организации, получившие субсидии, представляют Распорядителю отчеты об использовании субсидий и отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий в срок до 31 января очередного года.

36. Распорядитель вправе осуществлять финансовый контроль соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления в любое время путем запроса соответствующих документов либо путем выездной проверки.

37. Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в бюджет городского округа город Волгореченск.

38. Возврат субсидии в бюджет городского округа город Волгореченск осуществляется Организацией в десятидневный срок со дня получения уведомления о возврате Субсидии, которое готовится и направляется Распорядителем и которое должно содержать причины и основания для возврата Субсидии.

39. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Распорядитель в соответствии с установленными полномочиями.