Раздел II. Общая характеристика текущего состояния сферы физической культуры и спорта Костромской области (п.п. 1 - 12)

Раздел II. Общая характеристика текущего состояния сферы физической культуры и спорта Костромской области

1. Физическая культура и массовый спорт становятся все более значимым социальным явлением, положительно влияющим на внедрение здорового образа жизни и спортивного стиля жизни среди населения, на образование и воспитание подрастающего поколения, активное проведение досуга и оздоровление различных социальных групп населения и реабилитации инвалидов.

2. В настоящее время удалось приостановить кризисные явления и достигнуть позитивных изменений по основным показателям развития физической культуры и спорта, создать фундамент для дальнейших, более активных и целенаправленных действий по развитию физической культуры и спорта в Костромской области.

Доля граждан Костромской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения неуклонно растет, если в 2009 - 2010 годах она составляла соответственно 10,8% и 12,3%, то в 2013 году она составила 24,3%. По сравнению с 2009 годом число граждан, систематически занимающихся физической культурой, увеличилось к 2013 году на 85,3 тыс. человек.

В 2013 году наметилась положительная тенденция к увеличению численности занимающихся среди учащихся и студентов, а также среди работающего населения.

Доля учащихся и студентов Костромской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов в 2013 году, составила 68% (63 105 человек), что на 1 307 человек больше, чем в 2012 году.

Доля граждан Костромской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике в 2013 году составила 2,5% (5 129 человек), что на 1 911 человек больше, чем в 2012 году.

В целях стимулирования деятельности СДЮСШОР, осуществляющего подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта, НБО "Фонд поддержки олимпийцев России" учредил гранд, ГБОУДОД КО "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени олимпийского чемпиона А.В. Голубева" - спортивно-тренировочный центр зимних видов спорта и адаптивного спорта" (далее - ГБОУДОД КО "СДЮСШОР им. А.В. Голубева - СТЦ зимних видов спорта и адаптивного спорта") в 2011 - 2013 годах получала гранд, общая сумма которого составляет 3 500,0 тыс. рублей.

Из федерального бюджета в 2012 и 2013 годах были получены субсидии на развитие конькобежного спорта - базового вида спорта для Костромской области в размере 5 900,0 тыс. рублей.

3. В последние годы успешно функционирует система организации и проведения физкультурно-спортивных соревнований, которая позволяет охватить различные группы и категории населения. Так, только в 2013 году на территории Костромской области проведено 114 областных и 19 всероссийских спортивных мероприятий (в 2012 году - 123 спортивных мероприятия). В данных мероприятиях приняли участие около 80 тыс. человек.

На высоком организационном уровне проведены спортивные мероприятия: зимние и летние спортивные игры Костромской области на призы губернатора области, Третья Параспартакиада по зимним видам спорта среди городских округов и муниципальных районов Костромской области на призы губернатора Костромской области, традиционная легкоатлетическая эстафета "Северная правда", посвященная 68-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, легкоатлетический кросс в рамках Всероссийского дня бега "Кросс Нации - 2013" на призы губернатора области, посвященный "Дню учителя", "Дню начального профессионального образования" и другие.

В целях поддержки Олимпийского движения в России проведены мероприятия: "Всероссийский Олимпийский день" и "Олимпийский урок".

Впервые на территории региона были организованы матчевая встреча по единоборствам с командой Ивановской области, Спартакиада вузов Костромской области, Эстафета Олимпийского огня.

4. Ежегодно увеличивается количество спортивных сооружений, предназначенных для занятий физической культурой и спортом. Так, в 2009 году физкультурно-спортивная работа осуществлялась на 1,3 тыс. спортивных сооружений. За последние 5 лет на территории Костромской области введены в эксплуатацию новые спортивные объекты: Волгореченский физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Волгореченске, Ледовая Арена в г. Костроме и Спортивный комплекс с плавательным бассейном в г. Галиче, также сделан капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы г. Галича, проведена реконструкция муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей г. Костромы "Детско-юношеская спортивная школа N 10", уложено 2 искусственных футбольных поля: на стадионе областной детско-юношеской спортивной школы "Урожай" и стадионе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе N 5 г. Костромы.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" и в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 26 марта 2013 года N 134 Костромская область получила субсидии в размере 8 421,0 тыс. рублей и оплатила искусственное футбольное покрытие для муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей поселка Красное-на-Волге "Детско-юношеская спортивная школа". Укладка футбольного поля будет произведена в мае 2014 года.

По договору пожертвования между администрацией Костромской области и ООО "Газпром трансгаз Ухта" N 39-1466 от 11 декабря 2012 года в 2013 году на территории Костромской области построены 8 многофункциональных спортивных площадок (г. Кострома, г. Буй, с. Шунга Костромского района, п. Кадый, с. Парфеньево, п. Сусанино, п. Вохма, г. Нерехта), ввод в эксплуатацию оставшихся 4 и строительство 2 дополнительных площадок планируется завершить в 2014 году. Кроме того, по договору пожертвования между Фондом поддержки социальных инициатив "Газпром" с Костромской областной некоммерческой организацией "Реформа и развитие" от 5 февраля 2014 года N 5-2014 в 2014 году на территории Костромской области запланировано строительство еще 12 площадок.

В рамках областной адресной инвестиционной программы Костромской области в мае 2013 года введены в эксплуатацию два спортивных зала единоборств ОГОБУДОД "Костромская детско-юношеская спортивная школа единоборств "Динамо" (далее - ОГОБУДОД "КДЮСШ единоборств "Динамо").

5. В настоящее время в Костромской области около 960 учреждений и организаций осуществляют физкультурно-оздоровительную и спортивную работу, из которых образовательные учреждения составляют 64,1%. За последние годы отмечается увеличение количества физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, учебы, работы, пропагандирующих здоровый образ жизни и спортивный стиль жизни с 137 ед. в 2009 году до 175 ед. в 2013 году.

6. В сельской местности Костромской области наметилась позитивная тенденция роста числа занимающихся физической культурой и спортом: с 20 123 человек в 2009 году, или 6,8% от численности сельского населения, до 32 079 человек в 2013 году, или 16,5%.

7. Комитетом по физической культуре и спорту Костромской области осуществляется взаимодействие с информационно-аналитическим управлением Костромской области, ОГУ "Северная правда", ГТРК "Русь", телеканалом "Логос". Все значимые спортивные события Костромской области освещались в вышеуказанных средствах массовой информации и на официальном сайте комитета.

В 2013 году организованы и проведены областные конкурсы на лучшую организацию работы среди государственных, муниципальных детско-юношеских спортивных школ (далее - ДЮСШ) и государственных, муниципальных специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР) Костромской области и лучшую спортивную площадку.

Создан новый официальный сайт комитета по физической культуре и спорту Костромской области, на котором в течение года освещались все значимые события костромского спорта, кроме того, организовано ежемесячное голосование по определению "Лучшего спортсмена месяца".

Впервые на территории города Костромы были установлены семь баннеров с социальной рекламой, пропагандирующей здоровый образ жизни.

В мае 2013 года заложена аллея славы Костромского спорта на территории ГБОУДОД КО "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Урожай" - спортивно-тренировочный центр летних видов спорта" (далее - ГБОУДОД КО "СДЮСШОР "Урожай" - СТЦ летних видов спорта), в октябре 2013 года на пр. Мира г. Костромы была установлена аллея истории развития Костромского спорта.

8. Определенные позитивные изменения наблюдаются в развитии адаптивной физической культуры.

По сравнению с 2009 годом число инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, увеличилось в 2013 году на 2 300 человек. В настоящее время в области более 3 400 человек лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов систематически занимаются физической культурой и спортом, что составляет 4,3 % общей численности данной категории населения.

Созданы 28 филиалов ОГКУ Романовский реабилитационный центр инвалидов Костромской области в 25 муниципальных образованиях региона. Проведена работа по определению наиболее значимых (приоритетных) для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов объектов спорта по месту жительства и в местах массового отдыха в муниципальных образованиях Костромской области. В 19 муниципальных образованиях области функционируют 32 наиболее значимых спортивных объекта, на которых занимаются физической культурой и спортом инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья. В остальных 11 муниципальных образованиях региона данная категория лиц занимается на спортивных базах общеобразовательных учреждений.

В ГБОУДОД КО "СДЮСШОР им. А.В. Голубева" - СТЦ зимних видов спорта и адаптивного спорта" в марте 2013 года открыто отделение адаптивного спорта по 7 направлениям: велоспорт (тандем-шоссе-трек) среди слепых, легкая атлетика, лыжные гонки, горнолыжный спорт, парабадминтон, боулинг, гребля. В 2014 году планируется открытие отделения дзюдо.

9. В Костромской области наблюдается низкий уровень обеспеченности населения основными видами спортивных сооружений (в расчете на 100% населения):

плоскостные спортивные сооружения - 29,2%;

спортивные залы - 60%;

плавательные бассейны - 12,5%.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности на 2013 года составляет 26,3%. Кроме того, многие спортивные сооружения на территории региона не соответствуют нормативным документам и требуют реконструкции.

Крытые плавательные бассейны размером 25 метров функционируют в городском округе город Кострома, городском округе город Волгореченск, городском округе город Галич, Буйском и Костромском муниципальных районах.

Городской округ город Шарья (48,5%), городской округ город Буй (54,2%), городской округ город Кострома (40%), городской округ город Мантурово (45,7%), муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район (54,3%) имеют уровень обеспеченности спортивными залами ниже областного (60%).

Городской округ город Кострома (7%), городской округ город Буй (18,4%), муниципальный район город Нея и Нейский район (15%), Судиславский муниципальный район (25%) имеют уровень обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями ниже областного (29,2%).

Такая обеспеченность спортивными сооружениями не удовлетворяет потребности населения Костромской области в занятиях физической культурой и спортом. Этот факт негативно сказывается на развитии массового спорта и спорта высших достижений и здоровья населения региона.

10. Одной из немаловажных причин, оказывающих воздействие на темп роста числа систематически занимающихся физической культурой и спортом, является уровень расходов из областного бюджета на физическую культуру и спорт в расчете на 1 жителя. В целом по Костромской области, согласно статистическим отчетам, данный показатель имеет положительную тенденцию роста. Так, в 2009 году он составил 179,5 рублей, в 2010 году - 344 рублей, в 2011 году - 494 рублей, в 2012 году - 413 рублей, в 2013 году уровень расходов на физическую культуру и спорт на 1 жителя составил 438 рублей.

Проведенный анализ значений данного показателя в Костромской области показал, что по сравнению с 2009 годом в целом в Костромской области уровень расходов на физическую культуру на одного жителя увеличился в среднем на 258,5 рублей.

11. Несмотря на улучшение ситуации, в сфере физической культуры и спорта Костромской области сохраняются следующие проблемы:

1) недостаточная обеспеченность кадрами. Наблюдается старение кадров, средний возраст тренерского состава приближается к 60 годам. Из-за отсутствия вакансий нарушается преемственность в процессе подготовки спортсменов. Для исправления сложившейся ситуации необходимо ежегодно вводить дополнительные тренерские ставки;

2) недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом со стороны администраций муниципальных образований Костромской области (Буйский муниципальный район - 16,3%, Вохомский муниципальный район - 14,1%, Галичский муниципальный район - 5,4%, Межевской муниципальный район - 11,1%, Павинский муниципальный район - 8,6%, Поназыревский муниципальный район - 13,5%, Сусанинский муниципальный район - 11,8% и т.д.);

3) количество и качество спортивных сооружений не удовлетворяет потребности населения Костромской области в занятиях физической культурой и спортом. Многие спортивные сооружения, функционирующие на территории региона, имеют 70% износа и требуют проведения работ по ремонту и реконструкции;

4) недостаточное финансирование отрасли. Выделяемые на отрасль бюджетные средства позволяют лишь осуществлять текущую работу, а не работать на перспективу;

5) отсутствие современной базы для развития спорта высших достижений. Из-за отсутствия современной базы тренировочный процесс по базовому для нашей области виду спорта - конькобежному, осуществляется преимущественно за пределами региона. Для развития другого базового вида спорта - легкой атлетики, необходимо строительство современной дорожки и секторов;

6) незавершенность перехода на трехуровневую систему подготовки спортсменов (муниципальный уровень - региональный уровень - федеральный уровень).

12. Основными направлениями решения проблем в сфере физической культуры и спорта Костромской области являются:

1) реализация государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Костромской области на 2014 - 2020 годы";

2) завершение работы по переходу на трехуровневую систему подготовки спортсменов и процесса реорганизации учреждений, подведомственных комитету по физической культуре и спорту Костромской области, в детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва;

3) повышение уровня и качества тренировочного процесса в ДЮСШ Костромской области:

увеличение числа ДЮСШ в муниципальных образованиях Костромской области, открытие новых отделений по видам спорта в уже существующих;

увеличение численности тренеров-преподавателей по видам спорта;

активизация участия ДЮСШ в областных и всероссийских конкурсах;

участие костромских спортсменов во всероссийских Спартакиадах учащихся, молодежи по видам спорта;

4) увеличение доли спортсменов, которым присвоены массовые спортивные разряды;

5) подготовка спортивного резерва сборных команд Костромской области и Российской Федерации:

увеличение денежного содержания спортсменов - членов сборных команд России;

утверждение программ подготовки по видам спорта;

6) укрепление материально-технической базы:

ввод в эксплуатацию 4-х многофункциональных спортивных площадок по программе "Газпром детям" из средств 2013 года и строительство 2-х дополнительных;

строительство 12 многофункциональных спортивных площадок по программе "Газпром детям" из средств 2014 года и введение ставок инструкторов на данных площадках;

строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с гимнастическим залом ДЮСШ N 1 в г. Костроме;

строительство спортивного зала Костромского торгово-экономического колледжа;

7) развитие отделения адаптивного спорта на базе ГБОУДОД КО "СДЮСШОР им. А.В. Голубева" - СТЦ зимних видов спорта и адаптивного спорта".