Решение Собрания депутатов муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципальный район город Нея и Нейский район Костромской области" (документ утратил силу)

Решение Собрания депутатов муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области
от 4 февраля 2015 г. N 401
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципальный район город Нея и Нейский район Костромской области"

В целях установления общих правовых, территориальных, организационных и экономических принципов организации местного самоуправления на территории муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26 Устава муниципального района город Нея и Нейский район, учитывая результаты публичных слушаний, Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав муниципального образования муниципальный район город Нея и Нейский район Костромской области, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального района города Неи и Нейского района от 26.05.2005 года N 362, в редакции решений Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район от 23.03.2006 года N 30, от 30.03.2007 года N 142, от 29.10.2007 года N 190, от 26.03.2009 года N 346, от 30.07.2009 г. N 368, от 21.12.2009 г. N 395, от 25.03.2010 г. N 427, от 29.06.2010 г. N 466, от 04.02.2011 г. N 32, от 28.06.2011 г. N 77, от 05.09.2011 г. N 100, от 26.04.2012 N 155, от 25.12.2012 N 219, от 26.12.2013 года N 307, от 29.04.2014 года N 344) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 4:

1.1.1. Абзац 5 изложить в следующей редакции:

"Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения;".

1.1.2. Абзац 9 изложить в следующей редакции:

"Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения;".

1.2. В части 3 статьи 9 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".

1.3. В статье 10:

1.3.1. В части 1:

1.3.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;".

1.3.1.2. Пункт 33 признать утратившим силу.

1.3.1.3. Дополнить пунктами 37 и 38 следующего содержания:

"37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

1.3.2. Абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.".

1.4. Часть 1 статьи 10.1. дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;";

"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.5. Статью 14 признать утратившей силу.

1.6. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Кодексом о референдумах в Костромской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.

1.7. В абзаце четвертом части 2 статьи 18 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.8 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район избранного 10 октября 2010 г.

1.8. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Собрание депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов является представительным органом муниципального района.

2. Численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 24 человека.

3. Собрание депутатов муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района (далее также - главы поселений), и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава (далее также - депутаты поселений). Советы депутатов сельских поселений, входящие в состав муниципального района, избирают по 1 депутату, а Совет депутатов городского поселения город Нея избирает 7 депутатов в состав Собрания депутатов муниципального района.

4. Собрание депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия, если оно сформировано в составе не менее чем из 16 депутатов.

5. Срок, на который избирается Собрание депутатов муниципального района, составляет 5 лет.

6. Срок полномочий Собрания депутатов муниципального района исчисляется со дня его первого заседания, которое проводится не позднее, чем на 15 день со дня его формирования в правомочном составе.

7. В день первого заседания Собрания депутатов муниципального района нового созыва полномочия представительного органа прежнего созыва прекращаются.

8. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца.

9. Депутаты Собрания депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Депутатская фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

10. Собрание депутатов муниципального района наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

11. Организацию деятельности Собрания депутатов муниципального района осуществляет глава муниципального района, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района.

12. Финансирование деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматривается в местном бюджете отдельной строкой.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.9 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.9. Статью 24 признать утратившей силу.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.10 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.10. В статье 26:

1.10.1. Пункт 14 части 1 в редакции решения Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344 изложить в следующей редакции:

"14) утверждение по предоставлению главы администрации муниципального района структуры администрации муниципального района.";

1.10.2. Часть 1.1 в редакции решения Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344 изложить в следующей редакции:

"1.1. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.".

1.11. В статье 27:

1.11.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов муниципального района принимает нормативные правовые акты в форме решений, которые подписываются главой муниципального района. Решение Собрания депутатов муниципального района считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов. Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.";

1.11.2. Часть 5 в редакции решения Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344 изложить в следующей редакции:

"5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.11.3 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.11.3. Дополнить статью частями 5.1. и 5.2. следующего содержания:

"5.1. В случае отсутствия главы муниципального района на заседании Собрания депутатов или голосования против принятого решения он в течение 10 рабочих дней со дня его получения обязан подписать это решение либо отклонить с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении. Отклоненное главой муниципального района решение Собрания депутатов повторно вносится на его рассмотрение.

5.2. Если при повторном рассмотрении отклоненное главой муниципального района решение принимается в прежней редакции, оно подлежит подписанию главой муниципального района. Если при повторном рассмотрении отклоненное главой муниципального района решение принимается в измененной редакции, то оно рассматривается как вновь принятое решение Собрания депутатов и рассматривается в порядке, установленном данной статьей.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.11.4 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.11.4. Часть 6 в редакции решения Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344 изложить в следующей редакции:

"6. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.12 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.12. Статьи 27.1. и 27.2. введенные решением Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344 признать утратившими силу.

1.13. В статье 28:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.13.1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район избранного 10 октября 2010 г.

1.13.1. Абзац второй изложить в следующей редакции: "Полномочия депутата начинаются со дня первого заседания Собрания депутатов муниципального района, сформированного в соответствии с частью 3 статьи 23 настоящего Устава, и прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов нового созыва.";

1.13.2. В абзаце четвертом после слов "Собрания депутатов" дополнить словами ", осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.14 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район избранного 10 октября 2010 г.

1.14. Статью 29.1. дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.15 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район избранного 10 октября 2010 г.

1.15. Часть 4 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"4. В случае принятия решения о самороспуске Собрания депутатов формируется новый состав Собрания депутатов муниципального района в порядке, определенном частью 3 статьи 23 настоящего Устава.".

1.16. Статью 31 с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района. Избранный глава муниципального района замещает выборную муниципальную должность муниципального района на непостоянной основе.

2. Главой муниципального района может быть избран депутат Собрания депутатов муниципального района, достигший на момент проведения выборов возраста 21 года.

3. Порядок избрания главы муниципального района определяется статьей 32.1 настоящего Устава.

4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Днем вступления в должность главы муниципального района считается день вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района о его избрании.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального района.

6. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

7. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Костромской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Костромской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

1.17. Статью 32 в редакции решения Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Собранием депутатов муниципального района, а также протоколы заседаний и другие внутренние документы Собрания депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального района;

5) организует работу Собрания депутатов муниципального района, руководит его аппаратом, координирует деятельность выборных органов и должностных лиц Собрания депутатов муниципального района, дает поручения постоянным и иным комиссиям Собрания депутатов муниципального района по вопросам их ведения;

6) осуществляет руководство подготовкой и созывает заседания Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов, главы администрации муниципального района и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня, обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов муниципального района;

7) дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами, выборными должностными лицами и администрацией муниципального района проектов правовых актов, внесенных в Собрание депутатов субъектами правотворческой инициативы;

8) вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Собранием депутатов муниципального района при утверждении повестки дня заседания;

9) председательствует на заседаниях Собрания депутатов муниципального района;

10) подписывает и направляет в суд от имени Собрания депутатов муниципального района исковые заявления, возражения на предъявленные иски и иные документы;

11) подписывает доверенности на представление интересов Собрания депутатов муниципального района в судебных и иных органах и организациях;

12) организует прием граждан и представителей организаций депутатами Собрания депутатов муниципального района;

13) распоряжается денежными средствами Собрания депутатов муниципального района, открывает и закрывает расчетные и иные счета Собрания депутатов муниципального района в банках, совершает операции по ним, подписывает документы финансовой отчетности Собрания депутатов муниципального района;

14) утверждает штатное расписание Собрания депутатов муниципального района;

15) по решению Собрания депутатов подписывает контракт с главой администрации муниципального района;

16) обеспечивает выборным должностным лицам местного самоуправления, членам выборных органов местного самоуправления, депутатам Собрания депутатов организацию получения дополнительного профессионального образования;

17) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

18) не реже одного раза в год информирует население района через средства массовой информации о деятельности Собрания депутатов муниципального района;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов муниципального района, а также полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района как юридического лица в соответствии с действующим законодательством.".

1.18. Дополнить Устав статьей 32.2 следующего содержания:

"Статья 32.2. Порядок избрания главы муниципального района

1. Глава муниципального района избирается из состава Собрания депутатов муниципального района на альтернативной основе тайным голосованием.

Кандидат на должность главы муниципального района может выдвигаться депутатами Собрания депутатов муниципального района, зарегистрированной фракцией (депутатским объединением) и в порядке самовыдвижения.

2. Глава муниципального района избирается на первом заседании Собрания депутатов муниципального района соответствующего созыва.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избрание нового главы муниципального района должно быть осуществлено на ближайшем заседании Собрания депутатов. Заседание созывается, открывается и ведется до избрания нового главы муниципального района заместителем главы муниципального района, а в случае его отсутствия - старейшим по возрасту депутатом Собрания депутатов.

4. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального района, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

5. В случае если на должность главы муниципального района было выдвинуто два и более кандидата и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

при выдвижении в первом туре двух кандидатов процедура избрания повторяется до избрания главы муниципального района. При этом на должность главы муниципального района могут быть выдвинуты любые депутаты Собрания депутатов муниципального района, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование;

при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;

если два или более кандидата, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

если во втором туре голосования ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов, то процедура избрания повторяется до избрания главы муниципального района. При этом на должность главы муниципального района могут быть выдвинуты любые депутаты Собрания депутатов муниципального района, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

6. Порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

7. Решение об избрании главы муниципального района принимается Собранием депутатов муниципального района на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его принятия.".

1.19. В статье 33:

1.19.1. Пункт 1.13. части 1 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт 1.19.2 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.19.2. Пункт 2 части 3 признать утратившим силу;

1.19.3. Часть 4, введенную решением Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344, изложить в следующей редакции:

"4. В случае если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.20 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.20. Дополнить Устав статьей 33.1 следующего содержания:

"Статья 33.1.Заместитель главы муниципального района

1. Заместитель главы муниципального района избирается из числа депутатов Собрания депутатов муниципального района на срок его полномочий и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

2. Статус, правовое положение, порядок избрания, права и обязанности заместителя главы муниципального района определяются Регламентом Собрания депутатов муниципального района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.21 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.21. Статью 34 в редакции решения Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Исполнение обязанностей главы муниципального района

В случае временного отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, болезнь, командировка и т.д.), а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия исполняет заместитель главы муниципального района город Нея и Нейский район (далее также - заместитель главы муниципального района), а в случае отсутствия заместителя главы муниципального района - иной депутат Собрания депутатов муниципального района, определяемый Собранием депутатов муниципального района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.22 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.22. Часть 3 статьи 35 в редакции решения Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344 изложить в следующей редакции:

"3. Структуру администрации муниципального района составляют глава администрации муниципального района, его первые заместители (заместители), управляющий делами главы администрации, функциональные подразделения администрации. Структура администрации муниципального района утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.23 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.23. Часть 4 статьи 36 в редакции решения Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344 изложить в следующей редакции:

"4. Функциональные подразделения, обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании Положений об этих органах, утвержденных Собранием депутатов, Положения об иных функциональных подразделениях утверждаются главой администрации муниципального района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.24 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.24. Дополнить Устав Статьями 37.1, 38.1 и 39.1 в следующих редакциях:

"Статья 37.1. Глава администрации муниципального района

1. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района принимается Собранием депутатов муниципального района.

2. Контракт с главой администрации муниципального района заключается сроком на 5 лет.

3. Условия контракта и требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района утверждаются Собранием депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Костромской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Собранием депутатов муниципального района.

5. При формировании конкурсной комиссии муниципального района половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов муниципального района, а другая половина губернатором Костромской области.

6. В случае, предусмотренном частью 1.1. статьи 35 настоящего Устава, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов городского поселения город Нея и Нейский район Костромской области, а половина - губернатором Костромской области.

7. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

8. Глава администрации муниципального района в соответствии с утвержденной структурой формирует администрацию муниципального района и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

9. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

10. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

11. Глава администрации муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального района. Глава администрации муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

Статья 38.1. Полномочия главы администрации муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

1.1. осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее функциональных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

1.2. заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

1.3. разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

1.4. устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в пределах утверждённых смет расходов;

1.5. определяет функциональные подразделения администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, устанавливает их организационную культуру, полномочия, функции и порядок их деятельности в соответствии с действующим законодательством;

1.6. утверждает положения о функциональных подразделениях администрации, не обладающих правами юридического лица;

1.7. осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального района и депутатов);

1.8. отменяет акты руководителей функциональных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием депутатов или главой муниципального района;

1.9. назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей функциональных подразделений администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

1.10. вносит в Собрание депутатов муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

1.11. вносит на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района, дает мотивированные письменные заключения на внесенные иными субъектами правотворческой инициативы в Собрании депутатов проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, в течение 30 дней с момента их поступления;

1.12. вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального района;

1.13. предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов муниципального района;

1.14. утверждает муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.15. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.

2. Глава администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления администрации муниципального района и распоряжения администрации муниципального района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

3. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность функциональных подразделений администрации муниципального района.

4. В период временного отсутствия главы администрации муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме.

Статья 39.1. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района

1. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешение от должности губернатором Костромской области в порядке и в случаях, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации муниципального района.

2. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37.1 настоящего Устава;

2) губернатора Костромской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37.1 настоящего Устава;

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального района и (или) органами государственной власти Костромской области.".

1.25. Абзац 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района создает контрольно-счетную комиссию муниципального района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.26 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район избранного 10 октября 2010 г.

1.26. В статье 41:

1.26.1. В части 1 слова "выборов в органы местного самоуправления муниципального района," исключить;

1.26.2. абзац второй части 2 исключить.

1.27. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.28 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.28. Часть 2 статьи 46 в редакции решения Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344 изложить в следующей редакции:

"2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимаются Собранием депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.29 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.29. Часть 2 статьи 47 в редакции решения Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344 изложить в следующей редакции:

"2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием депутатов муниципального района по инициативе главы администрации муниципального района или Собрания депутатов муниципального района.".

1.30. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского поселения город Нея и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.".

1.31. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию в районной общественно - политической газете "Нейские вести" или информационном бюллетене "Нейский вестник".".

1.32. Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Доходы и расходы бюджета муниципального района

1. Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.33. Статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется путем предоставления бюджету муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района из бюджета Костромской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области.".

1.34. Статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.".

1.35. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.".

1.36. Статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Предоставление субвенций бюджету муниципального района на осуществление органами местного самоуправления муниципального района государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету муниципального района из бюджета Костромской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Костромской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района законами Костромской области, осуществляется за счет средств бюджета Костромской области путем предоставления субвенций бюджету муниципального района из бюджета Костромской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области.".

1.37. Дополнить Устав статьей 55.1 следующего содержания:

"Статья 55.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету муниципального района из бюджета Костромской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения, из бюджета Костромской области предоставляются субсидии бюджету муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Костромской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Костромской области, бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Костромской области.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.38 пункта 1 настоящего решения применяется в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401

1.38. Часть 2 статьи 58 в редакции решения Собрания депутатов от 29.04.2014 года N 344 изложить в следующей редакции:

"2. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района отрешаются от должности губернатором области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".

1.39. В части 4 статьи 60 слова "осуществляет контроль" заменить словами "осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль".

1.40. Статью 62 дополнить частями 12 и 13 следующего содержания:

"12. Изменения в статье 14, в статье 23, в статье 24, в абзаце втором статьи 28, в статье 33.1., в статье 34 вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район избранного 10 октября 2010 года.

13. Изменения в статье 31, в статье 32, в статье 32.2 применяются к главе муниципального района, избранного после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район от 4 февраля 2015 г. N 401.".

2. Направить на государственную регистрацию настоящее решение в Управление Минюста России по Костромской области.

3. Настоящее решение опубликовать после его государственной регистрации в информационном бюллетене "Нейский вестник".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования после государственной регистрации за исключением пункта 1.7., который вступает в силу с 01.03.2015 г.

Пункты 1.5, 1.9, 1.10, 1.12, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 1.24, 1.28, 1.29, 1.38, подпункты 1.11.3, 1.11.4 пункта 1.11, подпункт 1.19.2 пункта 1.19 применяются в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области от 4 февраля 2015 г. N 401.

Пункты 1.8, 1.14, 1.15, 1.26, подпункт 1.13.1 пункта 1.13 вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района город Нея и Нейский район избранного 10 октября 2010 года.

Глава муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области

В.Д. Волков