Раздел 2. Общая характеристика текущего состояния и основных проблем сферы реализации муниципальной программы (п.п. 1 - 4)

Раздел 2. Общая характеристика текущего состояния и основных проблем сферы реализации муниципальной программы

1. Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в социально-экономической структуре Шарьинского муниципального района. Оно присутствует практически во всех отраслях экономики. Деятельность малого и среднего предпринимательства оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие района: создает конкурентную рыночную среду, обеспечивает занятость населения, смягчая социальные проблемы.

По итогам 2013 года в Шарьинском районе зарегистрировано 224 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе: 37 - малых предприятий, и 173 - индивидуальных предпринимателей.

Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общем числе занятых в экономике области составляет 34,4%. С 2011 года отмечается снижение среднесписочной численности работающих на средних предприятиях. Принимая во внимание значительное увеличение аналогичного показателя на малых и микропредприятиях, можно сделать вывод об имеющейся тенденции к дроблению бизнеса.

Основные показатели оценки уровня развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Шарьинском муниципальном районе

N	Показатели	Значение показателей
		2011	2012	2013
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего	224	224	224
	в том числе:
	- малых предприятий, ед.	34	35	37
	- индивидуальных предпринимателей, чел.	171	175	173
	- крестьянских (фермерских) хозяйств, ед.	18	13	13
	- средних предприятий, ед.	1	1	-
2	Число субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей	22,2	22,5	22,5
3	Численность занятых в малом и среднем бизнесе - всего, чел.	1312	1320	1200
	в том числе:
	- работающих на малых предприятиях, чел.	572	570	560
	- работающих в найме у предпринимателей, чел. (в том числе ИП)	601	605	627
	- работающих в крестьянских (фермерских) хозяйствах, чел.	18	13	13
	- работающих на средних предприятиях, чел.	121	132	-
4	Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике муниципального образования, %	34,3	34,3	34,4
5	Оборот субъектов малого предпринимательства, млн. руб. (оборот индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств определяется расчетно)	295,9	380,3	398,0
	в том числе:
	- отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб.	113,6	187,3	192,0
	- продано товаров несобственного производства, млн. руб.	182,3	193,0	206,0
6	Оборот субъектов среднего предпринимательства, млн. руб.	197,5	215,6	-
7	Удельный вес объема производства в малом бизнесе в общем объеме производства, %	31,6	46,5	47,0
8	Поступление налогов и сборов от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет - всего, тыс. руб.	20454,9	20668,3	21492,5
	в том числе:
	- единого налога на вмененный доход, тыс. руб.	2260,8	2835,3	2942,7
	- налога по упрощенной системе налогообложения, тыс. руб.	1484,5	-	3653,2
	- единого сельскохозяйственного налога, тыс. руб.	58,9	173,8	77,9
	- налога на доходы физических лиц, тыс. руб.	4884,1	6640,0	6400,0
	- арендная плата за использование недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, тыс. руб.	5966,5	6819,2	6118,7
	- другие налоги и сборы, тыс. руб.	5800,1	4200,0	2300,0
9	Удельный вес поступления налогов и сборов от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах бюджета муниципального образования, %	48,8	50,0	50,0
10	Размер средств, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства в местном бюджете, тыс. руб.	147,0	157,0	167,0
11	Размер средств, фактически направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства из местного бюджета, тыс. руб. (указать конкретные мероприятия, на реализацию которых направлены средства, с объемом финансирования по каждому мероприятию)	147,0	157,0	167,0
12	Удельный вес расходов на поддержку малого и среднего предпринимательства в общих расходах муниципального образования, %	0,1	0,1	0,1
13	Инвестиции в основной капитал малых предприятий, тыс. руб.	118538,7	119700	130050
14	Размер предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства площадей недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, кв. м.	465	238,6	238,6
15	Площадь предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, тыс. кв. м.	8348	9566,7	9566,7

2. За 2013 год поступления налогов по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет района составили 6,7 млн. руб., что в 2,2 раза выше показателя предыдущего года.

Оборот малых предприятий (в том числе микропредприятий) в 2013 году составил 398 млн. руб. с ростом к 2012 году на 4,6.

3. Структурное распределение малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности на протяжении ряда лет существенно не меняется. Это предприятия и индивидуальные предприниматели, занятые обрабатывающим производством, сельхозпроизводством и в сфере розничной торговли.

Реализуемые в рамках муниципальной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства меры стимулируют предпринимательскую инициативу.

Несмотря на наличие положительной динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, существует ряд проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства.

В настоящий момент развитие сдерживается по следующим причинам:

ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

недостаточность собственного капитала и оборотных средств у субъектов предпринимательской деятельности, необходимых для технического перевооружения и повышения производительности труда;

высокий уровень арендной платы за используемые производственные помещения;

высокая кадастровая стоимость земельных участков, что приводит к высокому уровню арендной платы за землю и высокому земельному налогу;

недостаток рабочих кадров на рынке труда, а также высококвалифицированных специалистов в сельских поселениях района;

изменение федерального законодательства, связанного с увеличением налоговых отчислений для индивидуальных предпринимателей.

4. Необходимость разработки муниципальной программы на предстоящие 2014 - 2020 годы и решения задач по развитию предпринимательства обусловлены рядом объективных факторов:

масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их решения путем разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;

потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;

имеющимся положительным опытом, накопленным при реализации муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Шарьинском муниципальном районе" на 2010 - 2013 годы.