Постановление Администрации г. Костромы от 30 апреля 2014 г. N 1087 "Об утверждении положений об отделах Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2014 г.

В целях установления статуса, полномочий и организации деятельности структурных подразделений Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы, в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 24 марта 2014 года N 697 "О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 2 октября 2012 года N 1999 "Об утверждении структуры, структурной и штатной численности Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение об отделе бюджетного учета и отчетности Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы;

1.2. Положение о планово-экономическом отделе Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы;

1.3. Положение об отделе коммунальной энергетики Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы;

1.4. Положение об отделе по работе с управляющими компаниями и товариществами собственников жилья Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы;

1.5. Положение об отделе благоустройства и дорожной деятельности Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы.

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление Администрации города Костромы от 28 ноября 2012 года N 2502 "Об утверждении Положений об отделах Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы и утверждении Положений об отделах Управлений Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы";

2.2. постановление Администрации города Костромы от 14 декабря 2012 года N 2635 "О внесении изменений в Положение об отделе организации пассажирских перевозок управления городского пассажирского транспорта Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы";

2.3. постановление Администрации города Костромы от 27 сентября 2013 года N 2191 "О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 28 ноября 2012 года N 2502 "Об утверждении Положений об отделах Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы и утверждении положений об отделах управлений Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 марта 2014 года.

Глава Администрации города Костромы

В.В. Емец

Положение
об отделе бюджетного учета и отчетности Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 30 апреля 2014 г. N 1087)

1. Общие положения

1.1. Отдел бюджетного учета и отчетности Комитета Городского хозяйства Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Комитет, Администрация) является структурным подразделением Комитета, обеспечивающим бюджетный и налоговый учет финансовых и нефинансовых активов, обязательств и операций, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств Комитета как юридического лица, осуществляет расчеты с контрагентами по хозяйственным и иным договорам, составляет и представляет предусмотренную действующим законодательством отчетность, а также обеспечивает исполнение председателем Комитета полномочий представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих (работников) Комитета по перечислению взносов во внебюджетные фонды в пользу работников Комитета.

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Комитета, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением о Комитете, настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела

2.1.1. В целях организации системы сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Комитета Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) ведет бюджетный учет в Комитете;

б) составляет достоверную бюджетную отчетность на основе первичных документов и бухгалтерских записей, представляет ее в установленные сроки соответствующим органам;

в) своевременно и правильно оформляет первичные учетные документы;

г) систематизирует по датам совершения хозяйственных операций и отражает накопительным способом данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов в регистрах бухгалтерского учета;

д) ведет в установленном порядке регистры бухгалтерского учета;

е) своевременно и правильно отражает хозяйственные операции при ведении бюджетного учета в соответствии с рабочим планом счетов бюджетного учета Комитета и в отчетности;

ж) осуществляет обработку учетной информации с использованием программного комплекса;

з) обеспечивает хранение учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, а также представление бухгалтерской отчетности пользователям в установленной законодательством форме;

и) ведет администрирование доходов бюджета.

2.1.2. В целях отражения в бюджетном учете движения финансовых и нефинансовых активов, обязательств и операций, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств Комитета, Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) ведет учет кассовых расходов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией;

б) обеспечивает соблюдение порядка ведения кассовых операций, целевого расходования денежных средств;

в) составляет журнал операций "Банк";

г) ведет полный учет поступающих денежных средств;

д) обеспечивает соблюдение финансово-бюджетной дисциплины и строжайшего режима экономии в расходовании средств, выделенных на содержание Комитета;

е) участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины в Комитете.

2.1.3. Отдел осуществляет контроль:

а) за своевременностью и правильностью оформления первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;

б) за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений;

в) соблюдения сотрудниками Комитета установленного порядка оформления финансовых операций, за законность совершения которых они несут персональную ответственность, и представления в Отдел необходимых сведений и документов.

2.1.4. В сфере составления и представления предусмотренной действующим законодательством отчетности Отдел:

а) обеспечивает своевременное начисление и перечисление платежей в соответствующий бюджет;

б) осуществляет подготовку платежных поручений, иных документов для перечисления платежей в соответствующие бюджеты;

в) производит сверку оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета до составления бюджетной отчетности;

г) составляет ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные отчеты о финансовой деятельности и направляет их в Управление экономики Администрации города Костромы;

д) составляет предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации статистическую отчетность, представляет ее в установленном порядке в соответствующие органы;

е) обеспечивает достоверность предоставляемой финансовой информации, правильность составления и оформления отчетной документации, своевременность ее предоставления.

2.1.5. В сфере осуществления расчетов с контрагентами по хозяйственным и иным договорам Отдел:

а) своевременно взыскивает дебиторскую и погашает кредиторскую задолженность Комитета, учитывает расходы с дебиторами и кредиторами;

б) ежемесячно собирает данные о задолженности и неоплаченных счетах Комитета;

в) регулярно проводит сверку расчетов по заключенным с контрагентами договорам с составлением акта;

г) подготавливает и составляет договоры о взаимозачетах за оказанные услуги;

д) осуществляет контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных бюджетной сметой Комитета или лимитам бюджетных обязательств при казначейском обслуживании получателей через лицевые счета.

2.1.6. Отдел обеспечивает исполнение председателем Комитета следующих полномочий представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих (работников) Комитета:

а) производит начисление и выплату денежного содержания, компенсаций и иных выплат муниципальным служащим (работникам) Комитета в установленном законодательством порядке;

б) своевременно и в полном объеме осуществляет в Фонд социального страхования Российской Федерации страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в целях обеспечения обязательного социального страхования муниципальных служащих (работников) Комитета;

в) начисляет и выплачивает в порядке, установленном законодательством для выплаты заработной платы пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком муниципальным служащим (работникам) Комитета;

г) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пользу муниципальных служащих (работников) Комитета;

д) по заявлению муниципального служащего (работника) исчисляет, удерживает и перечисляет дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии служащего;

е) представляет индивидуальные сведения о муниципальных служащих (работниках) Комитета в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

ж) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы на обязательное медицинское страхование в пользу муниципальных служащих (работников) Комитета.

2.1.7. Отдел обеспечивает осуществление полномочий Комитета:

а) как получателя средств бюджета города Костромы, предусмотренных на его содержание, а также на финансирование его деятельности по решению вопросов местного значения, исполнению отдельных государственных полномочий Костромской области, иных функций, возложенных на Комитет;

б) как главного распорядителя средств бюджета города Костромы, а именно:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами города Костромы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в) как главного администратора или администратора доходов бюджета города Костромы, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.1.8. В случаях, предусмотренных решением о бюджете города Костромы, Отдел обеспечивает осуществление полномочий Комитета в части обеспечения предоставления субсидий юридическим лицам в порядке, установленном постановлением Администрации.

2.1.9. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Комитета в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.2. Права и обязанности Отдела

2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;

б) не принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые нарушают законодательство Российской Федерации и установленный порядок приема, хранения и расходования денежных средств, материальных и других ценностей;

в) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, иных отделов Комитета, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

г) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;

д) вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета по предметам ведения Отдела;

е) требовать своевременного представления материально ответственными лицами первичных учетных документов по движению имущества и других активов, находящихся у них на хранении или под отчетом, подотчетными лицами - авансовых отчетов в установленные сроки;

ж) требовать от работников Комитета соблюдения правил ведения складского хозяйства и выполнения установленных правил ведения первичной документации.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Комитета (далее - курирующий заместитель главы Администрации), председателя Комитета;

б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;

в) строгое соблюдение платежной и финансовой дисциплины;

г) соблюдение ограничений по распространению информации и содержанию регистров бухгалтерского учета и бюджетной отчетности Комитета;

д) представление председателю Комитета планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке, установленном приказами председателя Комитета;

е) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления города Костромы, юридических лиц по предметам своего ведения;

ж) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;

з) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;

и) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;

к) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

л) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив;

м) не принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые нарушают законодательство Российской Федерации.

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, приказов и поручений председателя Комитета, начальника Отдела - главного бухгалтера.

2.3.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела - главный бухгалтер.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет председатель Комитета.

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник Отдела - главный бухгалтер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета.

3.1.3. Начальник Отдела - главный бухгалтер в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания;

в) визирует от имени Отдела все проекты документов, направляемые на подпись председателю Комитета по предметам ведения Отдела;

г) обеспечивает соответствие осуществляемых Комитетом хозяйственных операций законодательству Российской Федерации;

д) осуществляет контроль движения имущества и выполнения обязательств Комитета;

е) имеет право подписи расчетных и денежных документов, финансовых и кредитных обязательств;

ж) ходатайствует перед председателем Комитета о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

з) разрабатывает должностные инструкции сотрудников Отдела, представляет их на утверждение председателю Комитета;

и) представляет председателю Комитета кандидатуры для назначения на должность сотрудников Отдела;

к) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;

л) соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные.

3.1.4. Требования начальника Отдела - главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников Комитета.

3.1.5. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет один из сотрудников Отдела, назначенный приказом председателя Комитета.

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:

а) начальника Отдела - главного бухгалтера;

б) заместителя начальника Отдела - заместителя главного бухгалтера;

в) главного специалиста - бухгалтера.

3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета.

3.2.3. Должности начальника Отдела - главного бухгалтера, заместителя начальника Отдела - заместителя главного бухгалтера Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.4. На должность начальника Отдела - главного бухгалтера, заместителя начальника Отдела - заместителя главного бухгалтера может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по направлению подготовки "экономика" или по специальностям: "экономическая теория", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "налоги и налогообложение", направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки (специальностям) либо по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к сфере деятельности Отдела;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;

в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.

3.2.5. Начальник Отдела - главный бухгалтер, заместитель начальника Отдела - заместитель главного бухгалтера должны:

а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;

б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности;

в) знать основы права и экономики, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, знать финансовое, налоговое и хозяйственное законодательство, нормативные правовые акты, руководящие, методические и нормативные материалы по организации бюджетного и налогового учета, правила проведения инвентаризаций имущества и обязательств, правила расчетов с кредиторами и дебиторами, правила проведения аудиторских проверок, порядок и сроки составления бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности, методы экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности учреждения, правила хранения бухгалтерских документов и защиты информации;

г) иметь навыки организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию со структурными подразделениями Администрации и другими органами местного самоуправления города Костромы, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности;

д) знать законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления, административное право, трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права;

е) знать основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы организации труда, управления персоналом;

ж) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию), в том числе с компьютерными программами по бухгалтерскому учету;

з) знать документы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядок Администрации;

и) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

к) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;

л) иметь навыки делового и профессионального общения, навыки делового письма, организаторские способности, способность руководить людьми, способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

м) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний.

3.2.6. Должность главного специалиста Отдела - бухгалтера Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.7. На должность главного специалиста Отдела - бухгалтера может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям: "экономика", "экономика и бухгалтерский учет" либо высшее образование по направлению подготовки "экономика", специальностям, относящимся к указанному направлению подготовки, или по специальностям: "экономическая теория", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "налоги и налогообложение", направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки (специальностям) либо по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к сфере деятельности Отдела;

б) требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности не предъявляются;

в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.

3.2.8. Главный специалист Отдела - бухгалтер должен:

а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;

б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности;

в) знать финансовое, налоговое и хозяйственное законодательство, нормативные правовые акты, руководящие, методические и нормативные материалы по организации бухгалтерского и налогового учета; правила проведения инвентаризаций имущества и обязательств; правила расчетов с кредиторами и дебиторами; порядок и сроки составления бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности; план и корреспонденцию счетов; организацию документооборота по участкам бухгалтерского учета; порядок документального оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств; правила хранения бухгалтерских документов и защиты информации;

г) знать основы права, экономики, делопроизводства, информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов города Костромы;

д) иметь навыки подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими структурными подразделениями Администрации и органами местного самоуправления города Костромы;

е) знать законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления, административное право, основные положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

ж) знать документы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядок Администрации;

з) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

и) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию), в том числе с компьютерными программами по бухгалтерскому учету;

к) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе.

3.2.9. Должностные обязанности начальника Отдела - главного бухгалтера Комитета, заместителя начальника Отдела - заместителя главного бухгалтера, специалиста Отдела - бухгалтера определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами председателя Комитета.

Положение
о планово-экономическом отделе Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 30 апреля 2014 г. N 1087)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Планово-экономический отдел Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Комитет, Администрация) является структурным подразделением Комитета, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сфере определения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, контроля и экономического прогнозирования состояния и развития жилищно-коммунального хозяйства города Костромы, а также обеспечивающим исполнение Комитетом бюджетных полномочий главного распорядителя средств бюджета города Костромы в части, не отнесенной к полномочиям отдела бухгалтерского учета Комитета.

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Комитета, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением о Комитете, настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела

2.1.1. В целях установления обоснованной платы за жилое помещение и коммунальные услуги Отдел:

а) вносит в Управление экономики Администрации предложения об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

б) определяет перечень работ и услуг (с указанием периодичности их выполнения и состава затрат) по содержанию и ремонту жилого помещения для определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, если собственники жилых помещений не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; готовит проект соответствующего постановления Администрации;

в) вносит в Управление экономики Администрации предложения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, если собственники жилых помещений не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

г) вносит в Управление экономики Администрации предложения об установлении размера платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, если собственники жилых помещений не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за коммунальные услуги.

2.1.2. В сфере жилищных правоотношений Отдел от имени собственника - муниципального образования готовит документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении незаселенных квартир муниципального жилищного фонда.

2.1.3. Отдел обеспечивает осуществление Комитетом полномочий по обеспечению представления интересов города Костромы в отношениях, регулируемых гражданским законодательством:

а) по предметам ведения Отдела участвует в проводимых уполномоченными отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы проверках финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий города Костромы (далее - муниципальные предприятия);

б) контролирует соблюдение подведомственными муниципальными предприятиями положений учредительных документов, целей их создания, а также осуществление эффективности деятельности;

в) согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

г) направляет в Управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы следующие предложения:

об установлении размера должностных окладов, стимулирующих выплат и премировании руководителей;

о создании филиалов и открытии представительств подведомственных муниципальных унитарных предприятий;

об определении целей, предмета и видов деятельности подведомственных муниципальных предприятий;

д) участвует в подготовке планов финансового оздоровления муниципальных предприятий при принятии решения о введении процедуры финансового оздоровления муниципальных предприятий в процессе рассмотрения дел о банкротстве муниципальных предприятий;

е) представляет главе Администрации города Костромы, заместителю главы Администрации, осуществляющему координацию и контроль деятельности Комитета (далее - курирующий заместитель главы Администрации) кандидатуры для назначения на должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Костромы;

ж) направляет представителя для участия в работе комиссий по инвентаризации имущества, по обследованию перед списанием имущества подведомственных муниципальных унитарных предприятий;

з) согласовывает акты осмотра имущества при списании имущества подведомственными муниципальными унитарными предприятиями;

и) согласовывает штатные расписания подведомственных муниципальных унитарных предприятий;

к) готовит предложения о создании новых муниципальных предприятий и учреждений города Костромы в сферах деятельности, отнесенных к полномочиям Комитета;

л) организует информационное обеспечение подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

м) организует проверку и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

н) разрабатывает перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Комитета муниципальными учреждениями;

о) утверждает показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) (далее - показатели качества);

п) готовит проекты трудовых договоров, заключаемых с руководителями подведомственных муниципальных учреждений, вносит предложения по внесению в них изменений, готовит проекты дополнительных соглашений к указанным трудовым договорам.

2.1.4. В целях выполнения Комитетом бюджетных полномочий главного распорядителя средств бюджета города Костромы Отдел:

а) разрабатывает перечень подведомственных Комитету распорядителей и получателей средств бюджета города Костромы;

б) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города Костромы, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

в) составляет и ведет бюджетную роспись, организует распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города Костромы и исполнение соответствующей части бюджета города Костромы;

г) готовит предложения по внесению предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, бюджетной росписи;

д) организует и осуществляет внутренний финансовый контроль в сфере своей деятельности;

е) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

ж) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

з) формирует и утверждает муниципальные задания для подведомственных учреждений;

и) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения, если они не отнесены к компетенции иных структурных подразделений Комитета.

2.1.5. Отдел уплачивает взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляет капитальный ремонт муниципальных жилых помещений.

2.1.6. Иные полномочия Отдела:

а) готовит и представляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области государственную статистическую отчетность по форме 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";

б) в установленной сфере деятельности обеспечивает осуществление Комитетом функций муниципального заказчика по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд, готовит и представляет в орган Администрации, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, необходимую документацию;

в) вносит в Управление экономики Администрации предложения по стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг;

г) вносит в Управление экономики Администрации предложения по стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также при погребении умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

д) предоставляет гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг;

е) принимает участие в разработке проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год в части финансирования деятельности Комитета, подведомственных муниципальных предприятий и учреждений города Костромы, а также финансирования муниципальных программ в сфере деятельности Комитета;

ж) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы;

з) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения председателю Комитета по их совершенствованию и признанию утратившими силу;

и) разрабатывает муниципальные программы по предметам своего ведения, контролирует их выполнение;

к) представляет интересы Администрации по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности;

л) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения.

2.1.7. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Комитета в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.2. Права и обязанности Отдела

2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, иных отделов Комитета, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;

в) вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета по предметам ведения Отдела;

г) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в подпункт "а" пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета;

б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в подпункт "в" пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) представление первому заместителю председателю Комитета планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке, установленном приказами председателя Комитета;

г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления города Костромы, юридических лиц по предметам своего ведения;

д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;

е) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;

ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;

з) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

и) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в пункт 2.3.1 подраздела 2.3. раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений председателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета, начальника Отдела.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в пункт 2.3.2 подраздела 2.3. раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в пункт 3.1.1 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют председатель Комитета, первый заместитель председателя Комитета.

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации.

3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в подпункт "а" пункта 3.1.3 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в подпункт "в" пункта 3.1.3 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) визирует от имени Отдела все проекты документов, направляемые на подпись первому заместителю председателя Комитета, председателю Комитета по предметам ведения Отдела;

г) ходатайствует перед председателем Комитета о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

д) разрабатывает должностные инструкции сотрудников Отдела, представляет их на утверждение председателю Комитета;

е) представляет председателю Комитета кандидатуры для назначения на должности сотрудников Отдела;

ж) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;

з) соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные.

3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет один из сотрудников Отдела, назначаемый приказом председателя Комитета, если иное лицо не назначено распоряжением Администрации.

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:

а) начальника Отдела;

б) консультантов Отдела;

в) главных специалистов Отдела.

3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета.

3.2.3. Должности начальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.4. На должность начальника Отдела, консультанта Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по направлению подготовки "экономика" или по специальностям: "экономическая теория", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "налоги и налогообложение", "государственное и муниципальное управление", направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки (специальностям) либо по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к сфере деятельности Отдела;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;

в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.

3.2.5. Начальник Отдела, консультант Отдела должны:

а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;

б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности;

в) знать основы жилищного, бюджетного, налогового законодательства, трудового законодательства, руководящие и методические материалы по организации финансовой работы, экономику предприятия, методы экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий, законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по планированию, учету и анализу деятельности предприятий, порядок разработки перспективных и годовых планов финансово-хозяйственной и производственной деятельности предприятий, методы учета и анализа показателей по труду и заработной плате;

г) знать основы права, экономики, делопроизводства, социально-политические аспекты развития общества, теорию и методы управления, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основы организации труда, управления персоналом;

д) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);

е) знать документы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядок Администрации;

ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

з) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;

и) иметь навыки делового и профессионального общения, навыки делового письма, организаторские способности, способность руководить людьми, способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

к) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными) органами Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности;

л) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний.

3.2.6. Специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей главой Администрации по представлению председателя Комитета, с учетом мнения начальника Отдела.

3.2.7. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.8. На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям: "экономика и бухгалтерский учет", "финансы", "налоги и налогообложение" либо высшее образование по направлению подготовки "экономика" или по специальностям: "экономическая теория", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "налоги и налогообложение", "государственное и муниципальное управление", направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки (специальностям) либо по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к сфере деятельности Отдела;

б) требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности не предъявляются;

в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.

3.2.9. Специалисты Отдела должны:

а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;

б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности;

в) знать основы делопроизводства, информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, основы права, экономики, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов;

г) знать документы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядок Администрации;

д) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

е) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);

ж) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе;

з) иметь навыки подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с отраслевыми (функциональными) органами Администрации и органами местного самоуправления города Костромы.

3.2.10. Должностные обязанности начальника Отдела, консультанта Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказом председателя Комитета.

Положение
об отделе коммунальной энергетики Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 30 апреля 2014 г. N 1087)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел коммунальной энергетики Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Комитет, Администрация) является структурным подразделением Комитета, осуществляющим непосредственное исполнение полномочий Комитета в сферах организации на территории города Костромы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также специализированных функций в области гражданской обороны.

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Комитета, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением о Комитете и настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела в сфере организации на территории города Костромы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

2.1.1. Отдел обеспечивает осуществление Комитетом координации работы организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, снабжение населения города Костромы топливом.

2.1.2. В целях подготовки городского хозяйства к работе в осенне-зимний период и обеспечения населения города Костромы надлежащими услугами тепло-, газо- и водоснабжения Отдел:

а) организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории города Костромы, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

б) рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

в) обеспечивает реализацию предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

г) выполняет требования, установленные правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, и осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

д) разрабатывает и согласовывает проект постановления Администрации о согласовании вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

е) представляет на утверждение главе Администрации схему теплоснабжения города Костромы, вносит предложения об определении единой теплоснабжающей организации;

ж) до признания права собственности на бесхозяйные тепловые сети, выявленные на территории города Костромы, определяет теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей;

з) составляет топливно-энергетический баланс города Костромы в порядке и по форме, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения;

и) совместно с организациями коммунального комплекса готовит ежегодные планы мероприятий по подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний период, готовит проекты соответствующих постановлений Администрации;

к) ежегодно готовит единый паспорт готовности городского хозяйства к работе в осенне-зимний период;

л) организует работу комиссии по подготовке городского хозяйства к проведению отопительного периода в городе Костроме, контролирует выполнение принятых комиссией решений;

м) обеспечивает принятие главой Администрации решений о сроках начала и окончания отопительного периода и о готовности городского хозяйства к работе в осенне-зимний период, готовит проекты соответствующих постановлений Администрации;

н) согласовывает график включения систем отопления потребителей, составленный теплоснабжающей организацией, контролирует сроки включения (отключения) систем отопления потребителей;

о) в период проведения отопительного периода осуществляет мониторинг работы систем теплоснабжения теплоисточников, теплосетевых организаций, готовит информацию об отключениях на системах центрального теплоснабжения потребителей, проводит анализ прохождения завершившегося отопительного периода;

п) предоставляет гражданам по их запросам информацию о муниципальных программах города Костромы в жилищной сфере и сфере коммунальных услуг, о муниципальных нормативных правовых актах города Костромы, регулирующих отношения в данной сфере, о состоянии расположенных на территории города Костромы объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.

2.1.3. В сфере организации водоснабжения и водоотведения на территории города Костромы Отдел:

а) организует водоснабжение населения города Костромы, в том числе обеспечивает принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

б) обеспечивает определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения города Костромы гарантирующей организации;

в) разрабатывает и согласовывает проект постановления Администрации города Костромы о согласовании вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

г) обеспечивает утверждение схемы водоснабжения и водоотведения города Костромы;

д) утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ;

е) согласовывает инвестиционные программы;

ж) согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

з) обеспечивает принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения;

и) обеспечивает заключение Администрацией соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

к) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

2.1.4. Отдел в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности", осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает, обеспечивает утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

б) организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах города Костромы;

в) обеспечивает установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

г) организует информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

д) представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информацию для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

е) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями города Костромы;

ж) размещает информацию, включенную в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-коммуникационной сети Интернет и обновляет ее не реже чем один раз в квартал в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2.2. Специализированные функции Отдела в области гражданской обороны

В области гражданской обороны Отдел:

а) разрабатывает и уточняет планирующие документы по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

б) участвует в подготовке предложений председателю Комитета для принятия решений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) разрабатывает проекты постановлений и распоряжений Администрации, приказов и иных нормативных правовых документов в пределах своей компетенции;

г) представляет доклады и донесения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в вышестоящие органы Комитета;

д) осуществляет методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Костромы;

е) принимает участие в организации и контроле исполнения нормативных правовых актов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ж) осуществляет сбор и анализ данных обстановки об организации работы по гражданской обороне на предприятиях жилищно-коммунального комплекса, вносит председателю Комитета соответствующие предложения;

з) организует подготовку, участвует в проведении командно-штабных, штабных учений и тренировок;

и) организует управление, связь и оповещение по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в Комитете, руководящего состава муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства города Костромы;

к) организует взаимодействие муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства города Костромы по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. Иные полномочия Отдела

2.3.1. По предметам своего ведения Отдел:

а) готовит оперативные сведения о возникающих авариях на инженерных сетях электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, готовит предложения о мерах по их устранению; готовит проекты соответствующих постановлений Администрации; контролирует проведение ремонтных работ;

б) готовит регламент информационного взаимодействия Администрации города Костромы и организаций, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги, при предоставлении информации, своевременно вносит в него изменения;

в) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы;

г) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения главе Администрации по их совершенствованию и признанию утратившими силу;

д) представляет интересы Администрации, Комитета по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления города Костромы, а также в организациях всех форм собственности;

е) разрабатывает муниципальные программы по предметам своего ведения, контролирует их выполнение;

ж) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения.

2.3.2. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Комитета в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.4. Права и обязанности Отдела

2.4.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, иных отделов Комитета, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;

в) вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета по предметам ведения Отдела;

г) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела.

2.4.2. Обязанностями Отдела являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в подпункт "а" пункта 2.4.2 подраздела 2.4 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Комитета (далее - курирующий заместитель главы Администрации), председателя Комитета, заместителя председателя Комитета;

б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в подпункт "в" пункта 2.4.2 подраздела 2.4 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) представление заместителю председателя Комитета планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке, установленном приказами председателя Комитета;

г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления города Костромы, юридических лиц по предметам своего ведения;

д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;

е) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;

ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;

з) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

и) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.

2.5. Ответственность сотрудников Отдела

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в пункт 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, приказов и поручений председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, начальника Отдела.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в пункт 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в пункт 3.1.1 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют председатель Комитета, заместитель председателя Комитета.

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета.

3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в подпункт "а" пункта 3.1.3 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, заместителя председателя Комитета;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 в подпункт "в" пункта 3.1.3 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись заместителю председателя Комитета, председателю Комитета;

г) вносит на утверждение председателю Комитета должностные инструкции специалистов Отдела;

д) ходатайствует перед председателем Комитета о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела, представляет его на утверждение председателю Комитета;

ж) представляет председателю Комитета предложения по штатной численности Отдела.

3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет один из сотрудников Отдела, назначаемый приказом председателя Комитета.

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности:

а) начальника Отдела;

б) консультантов Отдела;

в) главного специалиста Отдела;

г) главного специалиста штаба ГО и ЧС.

3.2.2. Должность главного специалиста штаба ГО и ЧС не относится к должностям муниципальной службы.

3.2.3. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета.

3.2.4. Должности начальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.5. На должность начальника Отдела, консультанта Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по специальностям: "городское строительство и хозяйство", "теплогазоснабжение и вентиляция", "водоснабжение и водоотведение", "государственное и муниципальное управление", специальностям, для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным специальностям, либо по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;

в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.6 настоящего Положения.

3.2.6. Начальник Отдела, консультант Отдела должны:

а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;

б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности;

в) знать основы права, экономики, государственного и муниципального управления, основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы организации труда, управления персоналом, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов;

г) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;

д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядок Администрации;

е) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

ж) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний;

з) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);

и) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе;

к) иметь навыки делового и профессионального общения, навыки делового письма, организаторские способности, способность руководить людьми, способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

л) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными) органами Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.

3.2.7. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.8. На должность главного специалиста может быть назначено лицо, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям: "строительство", "строительство и эксплуатация зданий и сооружений", "строительство и эксплуатация инженерных сооружений" либо высшее образование по специальностям: "городское строительство и хозяйство", "теплогазоснабжение и вентиляция", "водоснабжение и водоотведение", специальностям, для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным специальностям, либо по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности не предъявляются;

в) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.

3.2.9. Специалист Отдела должен:

а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;

б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности;

в) знать основы права, экономики, делопроизводства, информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов города Костромы;

г) знать документы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядок Администрации;

д) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

е) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);

ж) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе;

з) владеть навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с отраслевыми (функциональными) органами Администрации.

3.2.10. Главный специалист штаба ГО и ЧС назначается на должность и освобождается от должности председателем Комитета по согласованию с начальником Отдела.

3.2.11. Квалификационные требования к профилю профессионального образования, опыту профессиональной деятельности, знаниям, умениям и навыкам, предъявляемым к работнику Отдела, занимающему должность, не отнесенную к должности муниципальной службы, а также его должностные обязанности устанавливаются должностной инструкцией, которая утверждается приказом председателя Комитета, а при его отсутствии определяются в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

3.2.12. Должностные обязанности начальника Отдела, консультантов Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются председателем Комитета.

Положение
об отделе по работе с управляющими компаниями и товариществами собственников жилья Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 30 апреля 2014 г. N 1087)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел по работе с управляющими компаниями и товариществами собственников жилья Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Комитет, Администрация) является структурным подразделением Комитета, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сфере жилищных правоотношений, создания условий для управления многоквартирными домами, организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Костромы.

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Комитета, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением о Комитете и настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела

2.1.1. В сфере создания условий для управления многоквартирными домами Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) при наличии муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах обеспечивает осуществление Комитетом от имени муниципального образования городского округа город Кострома отдельных полномочий собственника, а именно:

выступает в качестве собственника жилых помещений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме;

заключает от имени Администрации договоры управления многоквартирным домом с товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами на условиях, указанных в решении общего собрания;

осуществляет контроль за выполнением условий договоров управления многоквартирными домами;

принимает отчеты управляющих организаций о выполнении договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договоров;

принимает участие в рассмотрении вопросов, связанных с капитальным ремонтом муниципального жилищного фонда и общего имущества собственников помещений многоквартирных жилых домов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

при непосредственном управлении многоквартирным домом заключает договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);

готовит регламент информационного взаимодействия Администрации города Костромы и организаций, выполняющих услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации, своевременно вносит в него изменения;

б) содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, путем обеспечения этих лиц нормативными правовыми актами, проведения семинаров, организации "круглых столов", обеспечения методическими материалами;

в) ведет реестр многоквартирных домов, управление которыми по решению собственников помещений в многоквартирных домах осуществляют управляющие организации;

г) осуществляет регистрацию и учет договоров управления многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда;

д) при наличии муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах заключает договоры управления с товариществами собственников жилья;

е) в случае если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья;

ж) предоставляет гражданам по их запросам информацию об участии представителей органов местного самоуправления города Костромы в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах;

з) предоставляет гражданам по их запросам информацию о муниципальных программах города Костромы в жилищной сфере и о муниципальных нормативных правовых актах города Костромы, регулирующих отношения в данной сфере;

и) обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм, в том числе представляет гражданам сведения, необходимые для организации общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оказывает содействие в организации общих собраний собственников, участвует в их проведении, оказывает содействие в информировании о предстоящих собраниях;

к) выдает удостоверения лицам, являющимся председателями совета многоквартирного дома, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляет учет выданных удостоверений и актуализацию информации о председателях советов многоквартирных домов в порядке, установленном главой Администрации города Костромы;

л) на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации.

В случае если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, Отдел не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

2.1.2. В сфере жилищных правоотношений Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) организует и обеспечивает проведение ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда;

б) формирует электронную базу данных по характеристике муниципального жилищного фонда для владения оперативной информацией;

в) формирует план работы и контролирует расход субсидий из бюджета города Костромы управляющим организациям, товариществам собственников жилья или жилищно-строительным кооперативам на текущий ремонт многоквартирного жилого дома до 1960 года постройки;

г) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 26 июня 2014 г. N 1587 подпункт "д" пункта 2.1.2 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления данным домом. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом.

2.1.3. В сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Костромы, Комитет осуществляет следующие полномочия:

а) создает комиссию по проведению обследований всех многоквартирных домов и организует работу по определению потребности в капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Костромы, с учетом сроков проведения капитального ремонта по годам на период реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

б) представляет информацию о многоквартирных домах по форме и в сроки, утвержденные уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;

в) в предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации случаях созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, а также принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор);

г) в предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации случаях принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома на счете регионального оператора;

д) направляет решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора владельцу специального счета, предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется выполнение какого-либо вида работ, предусмотренного для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта;

е) в случае если в установленный Жилищным кодексом Российской Федерации срок собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора и в течение пяти дней с даты принятия соответствующего решения уведомляет о нем регионального оператора и собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которого принято соответствующее решение.

2.1.4. Отдел принимает участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится муниципальное жилое помещение.

2.2. Иные полномочия Отдела

2.2.1. По предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, Отдел:

а) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы и иные документы и материалы;

б) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения председателю Комитета по их совершенствованию или признанию утратившими силу;

в) представляет интересы Администрации, Комитета по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления города Костромы, а также в организациях всех форм собственности;

г) разрабатывает муниципальные программы по предметам своего ведения и контролирует их выполнение;

д) готовит ответы на письменные обращения граждан и юридических лиц;

е) готовит доклады, информацию и справочные материалы по вопросам деятельности Отдела;

ж) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения.

2.2.2. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Комитета в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенциям иных органов или должностных лиц.

2.3. Права и обязанности Отдела

2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и сотрудников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных органов) Администрации, иных отделов Комитета, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;

в) вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета по предметам ведения Отдела;

г) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела.

2.3.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Комитета (далее - курирующий заместитель главы Администрации), председателя Комитета, заместителя председателя Комитета;

б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;

в) представление заместителю председателя Комитета планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке, установленном приказами председателя Комитета;

г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления города Костромы, юридических лиц по предметам своего ведения;

д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;

е) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;

ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;

з) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

и) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.

2.4. Ответственность сотрудников Отдела

2.4.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, начальника Отдела.

2.4.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет председатель Комитета и заместитель председателя Комитета.

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета.

3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, заместителя председателя Комитета;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись заместителю председателя Комитета, председателю Комитета;

г) готовит и вносит на утверждение председателю Комитета должностные инструкции сотрудников Отдела;

д) ходатайствует перед председателем Комитета о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела, представляет его на утверждение председателю Комитета;

ж) представляет председателю Комитета предложения по штатной численности Отдела.

3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом председателя Комитета.

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности:

а) начальника Отдела;

б) заместителя начальника Отдела;

в) консультантов Отдела;

г) главных специалистов Отдела.

3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета.

3.2.3. Должность начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.4. На должности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, консультанта Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по специальностям: "городское строительство и хозяйство", "строительство и эксплуатация зданий и сооружений", "юриспруденция", "экономика", "государственное и муниципальное управление", специальностям, для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным специальностям, либо по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) имеющие не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;

в) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.

3.2.5. Начальник Отдела, заместитель начальника Отдела, консультант Отдела должны:

а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;

б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности;

в) знать основы права, экономики, государственного и муниципального управления, основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы организации труда, управления персоналом, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов;

г) знать документы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядок Администрации;

д) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

е) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний;

ж) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);

з) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе;

и) иметь навыки делового и профессионального общения, навыки делового письма, организаторские способности, способность руководить людьми, способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

к) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными) органами Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.

3.2.6. Специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей главой Администрации города Костромы по представлению председателя Комитета, с учетом мнения начальника Отдела.

3.2.7. На должности главных специалистов могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям: "строительство", "строительство и эксплуатация зданий и сооружений", "правоведение" либо высшее образование по специальностям: "городское строительство и хозяйство", "юриспруденция", специальностям, для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным специальностям, либо по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности не предъявляются;

в) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.

3.2.8. Специалисты Отдела должны:

а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;

б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности;

в) знать основы права, экономики, делопроизводства, информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов города Костромы;

г) знать документы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядок Администрации;

д) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

е) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);

ж) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе;

з) владеть навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с отраслевыми (функциональными) органами Администрации.

3.2.9. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, консультантов Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами председателя Комитета.

Положение
об отделе благоустройства и дорожной деятельности Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 30 апреля 2014 г. N 1087)

1. Общие положения

1.1. Отдел благоустройства и дорожной деятельности Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Комитет, Администрация) является структурным подразделением Комитета, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в следующих сферах:

а) организации благоустройства территории города Костромы;

б) сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

в) организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

г) организации дорожной деятельности и использования автомобильных дорог местного значения;

д) обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Костромы;

е) непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Комитета, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением о Комитете и настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела

2.1.1. В сфере благоустройства территории города Костромы Отдел:

а) организует работы по уборке и озеленению территории города Костромы;

б) организует установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

в) в случаях, определенных Правилами благоустройства и обеспечения чистоты на территории города Костромы, утвержденными решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60, готовит предложения об изменении сроков начала и окончания зимней уборки;

г) разрабатывает проект и обеспечивает принятие Правил благоустройства территории города Костромы;

д) обеспечивает ремонт и содержание памятников;

е) организует работы по благоустройству при проведении праздничных мероприятий;

ж) обеспечивает согласование Комитетом проектов благоустройства территории города Костромы.

2.1.2. В сфере организации освещения улиц Отдел:

а) обеспечивает организацию работ по освещению улиц города Костромы;

б) контролирует организацию технического обслуживания муниципальных сетей уличного освещения в городе Костроме;

в) согласовывает график включения и отключения объектов наружного освещения.

2.1.3. В сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов Отдел:

а) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

б) по заявкам организаций жилищно-коммунального комплекса и собственников определяет места размещения и тип ограждения контейнерных площадок, а также места установки контейнеров и бункеров-накопителей;

в) согласовывает места для вывоза древесных отходов;

г) организует работы по ликвидации стихийных свалок на территории города Костромы;

д) организует работы по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения при эксплуатации свалок и полигонов.

2.1.4. В сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения Отдел:

а) организует похоронное дело на территории города Костромы;

б) обеспечивает принятие главой Администрации решений о создании мест погребения умерших людей, а в случае необходимости - принятие решений о переносе мест погребения;

в) готовит проект постановления Администрации об установлении требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

г) готовит проекты муниципальных правовых актов города Костромы об определении порядка деятельности общественных кладбищ и порядка деятельности вероисповедальных кладбищ;

д) вносит главе Администрации предложения по созданию и организации деятельности в городе Костроме специализированных служб по вопросам похоронного дела, на которые возлагаются обязанности по осуществлению погребения умерших;

е) готовит проект постановления Администрации об определении порядка деятельности специализированных служб города Костромы по вопросам похоронного дела.

2.1.5. В сфере содержания благоустройства и учета мест воинских захоронений на территории города Костромы Отдел:

а) организует проведение захоронений непогребенных останков погибших при защите Отечества, найденных в ходе проведения поисковой работы;

б) готовит проект постановления Администрации о перезахоронении останков погибших при защите Отечества с обязательным уведомлением родственников погибших;

в) ведет государственный учет воинских захоронений;

г) организует установку мемориальных знаков и составление паспортов на каждое воинское захоронение;

д) обеспечивает сохранность воинских захоронений;

е) организует восстановление пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества;

ж) согласовывает строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения;

з) устанавливает в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены;

и) осуществляет мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации;

к) создает резерв площадей для новых воинских захоронений.

2.1.6. В сфере использования автомобильных дорог местного значения и организации дорожной деятельности:

а) готовит проекты решений Думы города Костромы о присвоении автомобильным дорогам местного значения наименований и идентификационных номеров;

б) организует использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в) готовит проект решения Думы города Костромы об установлении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

г) обеспечивает принятие Думой города Костромы решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог, о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

д) готовит проекты решений Думы города Костромы об определении методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

е) готовит проект постановления Администрации по установлению размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на платных автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

ж) готовит проект решения Думы города Костромы об определении правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;

з) вносит главе Администрации города Костромы предложения по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения;

и) обеспечивает организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, разрабатывает и представляет главе Администрации проекты нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета города Костромы на указанные цели;

к) обеспечивает организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения;

л) организует содержание сетей и сооружений ливневой канализации на автомобильных дорогах местного значения;

м) осуществляет сбор, обработку, анализ и предоставление данных статистического учета о деятельности городской дорожной сети;

н) готовит расчеты и обоснования потребности в бюджетных средствах на осуществление полномочий в сфере дорожной деятельности;

о) готовит проект решения Думы города Костромы об определении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

п) организует информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

р) участвует в концепции разработки и формировании программ в сфере безопасности дорожного движения и развитии сети автомобильных дорог общего пользования;

с) организует работы по подготовке мест для приема снега (снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега), определяет места свалки снега;

т) анализирует правоприменение муниципальных правовых актов города Костромы, осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов города Костромы, касающихся осуществления органами местного самоуправления города Костромы дорожной деятельности, а также подготовку предложений по внесению в них изменений, в том числе в отношении присвоения наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения и идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения в порядке, установленном федеральным законом.

2.1.7. В сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Костромы Отдел:

а) организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности;

б) организует обеспечение автомобильных дорог общего пользования местного значения дорожными знаками, светофорами и другими устройствами для регулирования дорожного движения, в том числе установку и содержание этих устройств на автомобильных дорогах местного значения;

в) обеспечивает работу и проведение заседаний комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации города Костромы;

г) участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Костромы;

д) обеспечивает принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Костромы в целях обеспечения безопасности дорожного движения, готовит соответствующий проект постановления Администрации;

е) согласовывает маршрут проезда транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения города Костромы.

2.1.8. Отдел разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.

2.1.9. Осуществляя непосредственное исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, Отдел:

а) в пределах своего ведения составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, выдает предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов Костромской области и муниципальных правовых актов города Костромы;

б) направляет составленные сотрудниками Отдела протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении;

в) в установленные сроки готовит и представляет в администрацию Костромской области отчетность об осуществлении переданных государственных полномочий по форме, установленной администрацией Костромской области, а также отчет в финансовый орган Костромской области о расходовании предоставленных субвенций по форме, установленной администрацией Костромской области.

2.2. Иные полномочия и функции Отдела

2.2.1. По предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, Отдел:

а) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы;

б) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения главе Администрации по их совершенствованию и признанию утратившими силу;

в) разрабатывает муниципальные программы по предметам своего ведения, контролирует их выполнение;

г) представляет интересы Администрации, Комитета по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности;

д) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения.

2.2.2. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Комитета в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.3. Права и обязанности Отдела и должностных лиц Отдела

2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и сотрудников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, иных отделов Комитета, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;

в) вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета по предметам ведения Отдела;

г) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации города Костромы, по предметам ведения Отдела.

2.3.2. В соответствии с распределением полномочий, которое устанавливается постановлением Администрации, должностные лица Отдела составляют протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, выдают предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов Костромской области и муниципальных правовых актов города Костромы.

2.3.3. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Комитета (далее - курирующий заместитель главы Администрации), председателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета;

б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;

в) представление первому заместителю председателя Комитета планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке, установленном приказами председателя Комитета;

г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;

д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам ведения Отдела;

е) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;

ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;

з) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

и) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.

2.4. Ответственность сотрудников Отдела

2.4.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений председателя Комитета, первого председателя Комитета, начальника Отдела.

2.4.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют председатель Комитета и первый заместитель председателя Комитета.

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета.

3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись председателю Комитета, первому заместителю председателя Комитета;

г) вносит на утверждение председателю Комитета должностные инструкции сотрудников Отдела;

д) ходатайствует перед председателем Комитета о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела, представляет его на утверждение председателю Комитета;

ж) представляет председателю Комитета предложения по штатной численности Отдела;

з) соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные.

3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом председателя Комитета.

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:

а) начальника Отдела;

б) заместителя начальника Отдела;

в) консультантов;

г) главных специалистов.

3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета.

3.2.3 Должность начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.4. На должность начальника Отдела, заместителя начальника Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по специальностям: "городское строительство и хозяйство", "дороги и дорожное строительство", "государственное и муниципальное управление", специальностям, для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным специальностям, либо по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;

в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.6 настоящего Положения.

3.2.5. На должность консультанта Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по специальностям: "городское строительство и хозяйство", "дороги и дорожное строительство", "государственное и муниципальное управление", "программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем", специальностям, для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным специальностям, либо по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;

в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.6 настоящего Положения.

3.2.6. Начальник Отдела, заместитель начальника Отдела, консультант Отдела должны:

а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;

б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности;

в) знать основы права, экономики, государственного и муниципального управления, основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы организации труда, управления персоналом, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов;

г) знать документы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядок Администрации;

д) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

е) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний;

ж) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);

з) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе;

и) иметь навыки делового и профессионального общения, навыки делового письма, организаторские способности, способность руководить людьми, способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

к) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными) органами Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.

3.2.7. Специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей главой Администрации города Костромы по представлению председателя Комитета, с учетом мнения начальника Отдела.

3.2.8. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.9. На должность главного специалиста может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям: "строительство", "дороги и дорожное хозяйство" либо высшее образование по направлениям подготовки (специальностям): "городское строительство и хозяйство", "дороги и дорожное хозяйство", "организация дорожного движения", "государственное и муниципальное управление", "юриспруденция", направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки (специальностям), либо по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности не предъявляются;

в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.10 настоящего Положения.

3.2.10. Специалисты Отдела должны:

а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;

б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности;

в) знать основы права, экономики, делопроизводства, информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов города Костромы;

г) знать документы, регламентирующие служебную деятельность, служебный распорядок Администрации;

д) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

е) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);

ж) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе;

з) владеть навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с отраслевыми (функциональными) органами Администрации.

3.2.11. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, консультантов Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами председателя Комитета.