Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 31 декабря 2014 г. N 1061 "Об утверждении муниципальной программы городского округа - город Галич Костромской области "Развитие системы образования в городском округе - город Галич в период с 2015 по 2018 год"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Галич Костромской области от 1 апреля 2015 г. N 174 в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области
от 31 декабря 2014 г. N 1061
"Об утверждении муниципальной программы городского округа - город Галич Костромской области "Развитие системы образования в городском округе - город Галич в период с 2015 по 2018 год"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2015 г.

Руководствуясь Федеральным Законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с государственной программой Костромской области "Развитие образования Костромской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 26.12.2013 года N 584-а, распоряжением администрации городского округа - город Галич Костромской области от 17.06.2014 г. N 241-р "Об утверждении плана мероприятий по переходу с 2015 года к формированию бюджета городского округа по муниципальным программам городского округа и не включенным в них направлениям деятельности органов местного самоуправления", постановлением администрации городского округа - город Галич Костромской области от 06 ноября 2013 года N 1039 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа - город Галич Костромской области", в целях обеспечения доступности и качества образования в городском округе - город Галич Костромской области постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Галич Костромской области от 1 апреля 2015 г. N 174 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа - город Галич Костромской области "Развитие системы образования в городском округе - город Галич в период с 2015 по 2018 год".

2. Финансовому отделу осуществлять финансирование мероприятий в пределах средств бюджета, ежегодно, предусматриваемых в бюджете городского - округа город Галич Костромской области на соответствующий год.

3. Признать утратившим силу постановления администрации городского округа - Галич Костромской области от 01.11.2011 г. N 870 "Об утверждении муниципальной программы городского округа - город Галич "Развитие системы образования в городском округе - город Галич в период с 2013 по 2015 год", от 23.12.2013 г. N 1190 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа - Галич Костромской области от 01.11.2011 г. N 870 "Об утверждении муниципальной программы городского округа - город Галич "Развитие системы образования в городском округе - город Галич в период с 2013 по 2015 год".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Н.В. Орлову.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа - город Галич Костромской области

А.П. Белов

Муниципальная программа
городского округа - город Галич Костромской области "Развитие системы образования в городском округе - город Галич на 2015 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа г. Галич Костромской области от 31 декабря 2014 г. N 1061)

Раздел I. Паспорт Программы

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы городского округа - город Галич Костромской области "Развитие системы образования в городском округе - город Галич Костромской области на 2015 - 2018 годы" (далее - Программа) - отдел образования администрации городского округа- город Галич Костромской области.

2. Подпрограммы Программы:

"Развитие дошкольного образования городского округа - город Галич Костромской области";

"Развитие системы общего и дополнительного образования детей городского округа - город Галич Костромской области.

3. Программно-целевые инструменты Программы: отсутствуют.

4. Цели Программы:

обеспечение доступности и качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения городского округа - город Галич и перспективными задачами развития города;

5. Задачи Программы:

обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования; обеспечение доступности и повышения качества образовательных услуг в сфере общего образования;

обеспечение доступности и повышения качества дополнительного образования детей.

6. Целевые индикаторы и показатели Программы:

охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации, к численности детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет включительно, скорректированной на численность детей соответствующих возрастов обучающихся в общеобразовательных организациях), процентов; охват детей начальным общим, основным общим и средним общим образованием (отношение численности учащихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, к численности детей в возрасте 7 - 17 лет), процентов;

доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен по предметам по выбору, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, процентов;

охват детей в возрасте 5 - 18 лет дополнительными общеобразовательными программами (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет), процентов.

7. Сроки, этапы реализации Программы - 2015 - 2018 годы:

8. Объемы и источники финансирования Программы - общий объем средств, направленных на реализацию Программы, составляет 695945,0 тыс. рублей, в том числе:

1) средства областного бюджета- 340560,6 тыс. рублей;

2) средства муниципального бюджета - 355384,4 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за счет всех источников по годам реализации составит: в 2015 году - 180827,8 тыс. рублей; в 2016 году - 165932,9 тыс. рублей; в 2017 году - 171852,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 177332,1 тыс. рублей;

Объем финансирования Программы по источникам и годам реализации составит:

за счет средств областного бюджета: в 2015 году - 99876,5 тыс. рублей; в 2016 году - 79671,8 тыс. рублей; в 2017 году - 80506,5 тыс. рублей; в 2018 году - 80506,5 тыс. рублей; за счет средств муниципального бюджета: в 2015 году -80951,25 тыс. рублей; в 2016 году - 86261,8 тыс. рублей; в 2017 году - 91345,7 тыс. рублей; в 2018 году - 96825,6 тыс. рублей.

9. Конечные результаты реализации Программы:

- увеличение доли детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей указанного возраста с 82,0 процентов в 2014 году до 95 процентов в 2018 году;

- увеличение доли детей, охваченных начальным общим, основным общим и средним общим образованием (отношение численности учащихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, к численности детей в возрасте 7 - 17 лет с) с 98,8 процентов в 2014 году до 100 процентов в 2018 году;

- уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен по предметам по выбору, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций с 2,66 процента в 2014 году до 1,5 процента в 2018 году;

- отсутствие выпускников 11-х классов, не получивших аттестат о среднем образовании;

- увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет с 64,4 процентов в 2014 году до 71,0 процентов в 2018 году.

Раздел II. Общая характеристика текущего состояния сферы образования городского округа - город Галич

10. Программа представляет систему мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, а также инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации полномочий отдела образования администрации городского округа - город Галич Костромской области достижение приоритетов и целей муниципальной государственной политики в сфере образования.

11. Программа сформирована во взаимосвязи с Государственной программой Костромской области "Развитие образования Костромской области на 20142020 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года N 584-а. Программа является организационной основой государственной политики администрации городского округа - город Галич Костромской области в сфере образования.

12. В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 185-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года" стратегическими целями развития Костромской области являются повышение уровня благосостояния и качества жизни жителей Костромской области и выстраивание конкурентоспособной модели экономики Костромской области. Для достижения стратегических целей развития отрасль образования призвана обеспечить высокое качество и доступность предоставляемых услуг с учетом тенденций постиндустриального развития общества, а также долгосрочных потребностей экономики в кадрах специалистов и квалифицированных рабочих.

13. Факторами, обеспечивающими соответствие системы образования требованиям инновационного развития города, являются:

- наличие актуальной нормативной правовой базы в сфере образования города;

- оптимальная сеть образовательных организаций, обеспечивающая доступность образования на всех уровнях;

- опыт использования в системе образования программно-целевых и проектных методов, механизмов нормативно-бюджетного финансирования, государственно - общественного управления, независимой оценки качества образования;

- сложившаяся система государственной поддержки образовательных организаций и педагогических работников, демонстрирующих инновационные образовательные практики.

14. Система образования городского округа - город Галич представлена сетью из 16 организаций дошкольного, общего и дополнительного образования. В городе обеспечено стабильное функционирование системы образования, обеспечивающей доступность образовательных услуг на разных уровнях образования, и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.

15. Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей оказывают демографические тенденции.

16. Программа дошкольного образования в городском округе- г. Галич Костромской области реализуется в 7 дошкольных образовательных организациях, а также в 6 дошкольных группах при общеобразовательных организациях, 23 группах кратковременного пребывания. Общая численность, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) присмотру и уходу 856 человек.

17. В 2014 году открыто после реконструкции здание нового детского сада с проектируемой мощностью на 154 места.

18. Постановлением администрации городского округа - город Галич Костромской области от 13 ноября 2013 года N 1063 "Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования" и в соответствии с административным регламентом предоставление администрацией городского округа - город Галич Костромской области муниципальной услуги "Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательный учреждения, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на территории городского округа - город Галич Костромской области", утвержденным постановлением администрации городского округа - город Галич Костромской области от 17 декабря 2013 года N 1162 предусмотрены меры социальной поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста.

19. По данным статистической отчетности, очередь детей в дошкольные образовательные организации непрерывно растет: 2012 год-355 человек, 2013 год - 408 человек, 2014 год - 341 человек. В настоящее время, дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях на 100%.

20. В системе дошкольного образования города Галича заняты 142 человека, в том числе 8 процентов работников дошкольных организаций составляет административно-педагогический персонал. В 2014 году 29 (20 процентов) педагогических работников имеют высшее образование, преобладающее большинство педагогических работников в дошкольном образовании имеют среднее профессиональное образование - 113 человек (80 процентов) - педагогическое.

21. В целях обеспечения качества кадрового ресурса системы дошкольного образования организованы подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования. С 2013 по 2014 годы повысили квалификацию и прошли переподготовку 80 процентов работников дошкольных образовательных организаций.

22. Важным фактором, определяющим качество кадрового корпуса системы дошкольного образования, является уровень оплаты труда работников дошкольных образовательных организации, который составляет:

- средняя заработная плата младшего воспитателя - 6380 рублей;

- средняя заработная плата воспитателя - 18586 рублей.

23. Вместе с тем в сфере дошкольного образования детей городского округа- город Галич остаются актуальными следующие проблемы, требующие решения:

- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях численности населения в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет;

- недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 2-х месяцев до 7 лет);

24. Развитие системы общего образования городского округа осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию целевых программ, мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНП "Образование").

25. Сеть общего образования в г. Галиче представляют 5 дневных общеобразовательных организации, 1 вечерняя (сменная) школа.

26. В 2013 - 2014 учебном году контингент учащихся общеобразовательных организаций составил 2043 человека.

27. С 2000 года контингент школьников в целом по городу увеличился на 8,5 процента: с 1882 человек до 2043 человек.

28. Просматривается рост показателя средней наполняемости классов с 22,95 учащихся в 2000 году до 23,52 учащихся в 2014 году. Показатель численности учащихся, приходящихся на 1 учителя, вырос с 15,18 в 2012 году до 15,47 в 2014 году.

29. В целях создания единой информационной образовательной среды с 2006 года открыт портал "Образование Костромской области", на котором размещены сайты всех образовательных организаций, развернута система дистанционного обучения. Существенно улучшилось обеспечение школ города современным информационно-технологическим оборудованием. На 40 процентов обновилась информационно-технологическая среда общеобразовательных организаций, показатель обеспеченности школьников компьютерной техникой составляет 8,7 компьютеров на 100 учащихся, из них имеет доступ к Интернету - 6,7 компьютеров.

30. Общий объём израсходованных средств по проекту модернизации системы общего образования в городском округе - город Галич в 2013 году составил 5887,1 тысячи рублей: 5587,1 тыс. рублей из федерального бюджета и 300 тыс. - из городского бюджета.

Из них 1754,5 тыс. рублей - централизованные закупки (оборудование и пополнение фонда библиотек); 3832,6 тыс. рублей - расходование средств. Приоритетным направлением модернизации образования является приобретение оборудования:

- учебно-производственного - 1579,6 тыс. рублей;

- спортивного оборудования и инвентаря - 528,0 тыс. рублей;

- медицинского - 26,0 тыс. рублей;

- электронные образовательные ресурсы - 20,0 тыс. рублей;

- осуществление мер, направленных на энергосбережение - 40,0 тыс. рублей

- развитие школьной инфраструктуры - 1938,9 тыс. рублей (1638,9 тыс. рублей из федерального бюджета и 300 тыс. рублей из городского бюджета) - текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно - бытовым условиям и охране здоровья учащихся, подготовку помещений для установки оборудования). Это позволило увеличить показатель доли школьников, обеспеченных основными базовыми условиями обучения, с 26,4 процента в 2010 году до 59 процентов в 2013 году (аналогичный мониторинговый показатель по Российской Федерации - 58,73 процента).

31. С 1 сентября 2012 года в системе общего образования города начался поэтапный переход на новые федеральные образовательные стандарты общего образования (далее - ФГОС). В 2012 - 2013 учебном году в МОУ лицей 3 перешли на ФГОС 5-е классы, что соответствует плановому показателю "Дорожной карты". Это был пилотный проект. В 2013 - 2014 учебном году по ФГОСам обучались три 5-х класса и два 6-х класса. В 2014 - 2015 учебном году по ФГОСам будут обучаться 6 класс МОУ гимназии N 1 и 5, 6, 7 классы МОУ лицея N 3. Кроме этого завершился пилотный проект по введению ФГОС в начальном звене МОУ лицея N 3. Это учащиеся 1 - 3 классов, а также осуществлен переход в пилотном режиме в одном 4-м классе лицея (24 ребенка). Прогноз роста показателя доли школьников города, переходящих на ФГОС, составляет: в 2014 году - 44,9%, 2015 году - 54,6%, в 2016 году - 64,2%, в 2020 году - 100%. Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы, а также обновление фонда школьных учебников и учебно-методических пособий.

32. В соответствии с Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года N 537-4-ЗКО "О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Костромской области" в 2009 - 2012 годах в городе Галиче внедрена модель дистанционного обучения детей-инвалидов; 100% обеспечение образовательных организаций скоростным доступом в Интернет дало возможность участия образовательных организаций города в проекте "Создание форм дистанционного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, не посещающих учебные заведения по состоянию здоровья". С 2010 года в проекте приняли участие 12 человек из 4-х муниципальных образований.

33. В рамках реализации постановления администрации Костромской области от 22 июля 2011 года N 269-а "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" в городе Галиче формировалась "безбарьерная" среда для организации совместного обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих отклонений в развитии. В МОУ лицей N 3 обеспечен беспрепятственный доступ детей-инвалидов. Лицей N 3 оборудован пандусом, переносным пандусом, перилами, широкими дверными проёмами, креслом-вертикализатором, инвалидной коляской, сенсорной комнатой. В 2014 году в соответствии с "Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" и "Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования", в целях создания условий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья при прохождении государственной итоговой аттестации для таких детей были созданы специальные условия. В форме ГВЭ-11 сдавал экзамен 1 человек (МОУ СОШ N 4 им. Ф.Н.Красовского), в форме ГВЭ-9 сдавали 4 человека (МОУ СОШ N 4 им. Ф.Н.Красовского, МОУ гимназия N 1). В целях дальнейшего расширения возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья необходимо продолжить работу по адаптации общеобразовательных организаций к безбарьерной среде.

34. В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 10 октября 2012 года N 408-а "О региональной стратегии действий в интересах детей Костромской области на 2012 - 2017 годы" реализуется план мероприятий по созданию условий для охраны и укрепления здоровья школьников, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи. С 2008 года в городе функционирует учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения". Специалисты центра оказывают услуги нуждающимся детям и их родителям как в стенах образовательных организаций, так и в домашних условиях.

35. Реализация проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, предусматривающего внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, позволяет охватить 100% обучающихся горячим питанием. В 2013 - 2014 учебном году горячим питание было охвачено 80% по поданным заявкам родителей.

36. В соответствии с приказом департамента образования и науки Костромской области от 28 декабря 2010 года N 2671 "Об утверждении региональной Концепции развития одаренных детей" действует система поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи. Сформирован электронный банк данных "Одаренные дети города Галича" (340 учащихся с 1 - 11 класс). По направлению "Создание системы поддержки и сопровождения различных категорий детей" в городе сложился комплекс конкурсно-олимпиадных мероприятий, участниками которых являются учащиеся 1 - 11 классов. По данным мониторинга "Наша новая школа" за 2013 - 2014 учебный год процент участников школьных (массовых) этапов олимпиады в городе составил 63% (628 детей). Количество победителей и призеров в школьном этапе составило 589 учащихся. Растет количество победителей и призёров муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников-106 учащихся (29 победителей и 77 призёров). В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников одержали победу 8 обучающихся.

37. Факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей являются: нормативное оформление и закрепление экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми; инструктивно-методическое обеспечение.

38. Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. В рамках муниципальной системы оценки качества общего образования проводится мониторинг качества предоставления общеобразовательных услуг.

39. По результатам государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена за 2013 - 2014 годы, в общем рейтинге по муниципальным образованиям Костромской области общеобразовательные организации города Галича занимают 9 место из 30 по АТЕ. Качество общего образования характеризует показатель "Средний балл выпускников школ города по обязательным предметам (русский язык и математика)", который не значительно ниже областных. По английскому языку, биологии, информатике, физике и химии средний балл выше среднего по области.

Для повышения качества общего образования необходимо обеспечить государственную поддержку общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, а также повышение профессиональной компетентности педагогических работников в условиях перехода на ФГОС.

40. Качество предоставления образовательных услуг напрямую зависит от кадрового потенциала системы общего образования городского округа- город Галич. Численность педагогических работников общего образования составляет:

в общеобразовательных организациях - 135 педагогических работников без внешних совместителей; из них 110 человек (81,5 %) имеют высшее профессиональное образование; 115 (85%) имеют высшую и первую квалификационные категории.

В системе общего образования города сохраняется возрастной и гендерный дисбаланс: в 2014 доля школьных учителей в возрасте до 35 лет составляет 24,0 процента; доля педагогов-мужчин - 6,6 процентов; доля учителей пенсионного возраста составляет - 14,7 процентов.

41. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", а также распоряжением администрации Костромской области от 28 февраля 2013 года N 42-ра "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (в редакции распоряжения администрации Костромской области от 19.05.2014 г. N 124-ра), предусмотрено повышение заработной платы педагогических работников.

42. В 2013 году достигнуто 100 процентное исполнение целевого показателя по размеру средней заработной платы педагогических работников организаций общего образования.

43. В городе Галиче предусмотрен комплекс мер, направленных на поддержку молодых педагогов, в том числе: грантовая поддержка молодых педагогов в рамках конкурсного отбора лучших учителей области; оказание государственной поддержки молодым учителям в приобретении жилья с использованием ипотечных кредитов в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 30 августа 2012 года N 352-а "Об утверждении Порядка возмещения части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита (займа)", выплата единовременного пособия в соответствии с постановлением администрации городского округа - город Галич от 27.11.2014 года N 941 "О единовременном пособии молодым специалистам".

В 2014 году в общеобразовательных организациях города работают 7 молодых педагогов, чей стаж менее 3 лет, и 24 педагога в возрасте до 30 лет. Масштабы обновления кадрового потенциала системы общего образования очевидно недостаточны. Для обеспечения ее стабильного развития доля молодых учителей должна составлять к 2020 году не менее 24 процентов. В этой связи необходимо использовать новые подходы в кадровой политике.

44. Важнейшим инструментом региональной политики являются субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий в области общего образования. Использование механизмов бюджетного финансирования направлено на обеспечение прозрачности и открытости процедуры распределения бюджетных финансовых средств, на повышение экономической самостоятельности общеобразовательных организаций.

МОУ лицей N 3 перешёл на электронный документооборот, электронный дневник, электронный журнал, предоставляющих некоторые образовательные услуги в электронном виде. В будущем планируется введение электронных дневников во всех общеобразовательных организациях. Все организации размещают публичные доклады в сети "Интернет".

45. В целях преодоления неблагоприятных тенденций в сфере общего образования необходимо принятие адекватных мер в муниципальной образовательной политике, направленных на решение задачи обеспечения равного качества образовательных услуг независимо от места жительства, на обновление кадрового ресурса системы, организацию предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде.

46. Услугами дополнительного образования в городе Галиче в настоящее время пользуются 64,4 процента детей в возрасте от 5 до 18 лет. Услуги дополнительного образования детям предоставляет 1 организация (МОУ ДОД "Дом детства и юношества города Галича Костромской области") в сфере образования.

47. В системе дополнительного образования детей создано 50 творческих объединений, в том числе технического и физкультурно-спортивного профиля, объединений художественного - эстетического творчества, а также туристско-краеведческих, социально-педагогических, естественнонаучных объединений.

48. Численность педагогических работников в организации дополнительного образования детей составляет 46 человек, в том числе 19 человек (41,3 процента) имеют высшее профессиональное образование. Высшую квалификационную категорию имеют 16 педагогов (34,8 процента от общей численности), первую квалификационную категорию имеет 13 педагогов (28,3 процентов).

58,7 процентов педагогов дополнительного образования имеют стаж работы более 20 лет, 21,7 процентов - работающие пенсионеры, педагоги в возрасте до 25 лет составляют 0 процентов от общей численности педагогических работников дополнительного образования детей; в возрасте от 25 до 35 лет - 13 процентов.

49. Система дополнительного образования обеспечивает внешкольную занятость и успешную социализацию детей, в том числе посредством создания интегрированных моделей общего и дополнительного образования в целях реализации требований новых федеральных государственных образовательных стандартов.

Раздел III. Перечень приоритетов, целей и задач государственной политики в сфере образования городского округа - город Галич

50. Программа базируется на положениях Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761; Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 792-р; Плана действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1507-р; Плана мероприятий ("дорожной карты"), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки"; Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 61; Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра, постановлением администрации городского округа - город Галич Костромской области от 06 ноября 2013 года N 1039 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа - город Галич Костромской области".

51. Программа направлена на развитие дошкольного, общего и дополнительного образования в городском округе - город Галич.

52. Предусмотрены следующие приоритеты в образовательной политике по уровням образования.

На уровне дошкольного образования - это:

- снижение очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение к 2018 году 95% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет;

- развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (от 2-х месяцев до трёх лет);

- обновление кадрового потенциала системы дошкольного образования и рост профессионального уровня педагогических кадров.

На уровне общего образования - это:

- завершение модернизации инфраструктуры образовательных организаций и формирования современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети "Интернет", цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот);

- поэтапное сокращение доли общеобразовательных организаций, работающих в две смены;

- комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

- усиление воспитательной составляющей в содержании образования, в том числе за счет развития спектра дополнительных образовательных услуг; приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения;

- предоставление детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечение психолого-медико-социального сопровождения и поддержки в профессиональной ориентации;

- переход на новый профессиональный стандарт педагога;

- переход от административно-командного управления системой образования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратной связи.

53. В системе дополнительного образования приоритетами являются:

- формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;

- внедрение новой модели организации и финансирования сектора дополнительного образования и социализации детей;

- существенное повышение масштаба и эффективности использования ресурсов неформального (за рамками организаций дополнительного образования детей) и информального образования (медиасфера, сеть "Интернет", музеи, индустрия досуга).

54. Целями настоящей Программы являются:

- обеспечение доступности и качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения городского округа - город Галич и перспективными задачами развития города.

55. Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования;

- обеспечение доступности и повышения качества образовательных услуг в сфере общего образования;

- обеспечение доступности и повышения качества дополнительного образования детей.

Раздел IV. Прогноз конечных результатов Программы

56. На прогнозный период намечаются следующие демографические тенденции:

- рост численности детей дошкольного возраста: прогнозируемая численность детей дошкольного возраста к 2018 году составит 1 357 человек, то есть предполагаемый рост составит 37 человек (3,0 процента);

- рост численности населения в возрасте от 7 до 17 лет: к 2018 году прогнозируемая численность населения данной возрастной категории составит 2,45 тысяч человек (в 2014 году - 2,3 тысячи человек), предполагаемый рост составит 150 человек (6,5 процентов);

- рост численности учащихся общеобразовательных организаций в возрасте от 7 до 17 лет у составляет от 2,17 тысяч человек в 2014 году до 2,73 тысяч человек в 2018 году (25 процентов).

57. Под воздействием демографического фактора на перспективу останется актуальной проблема очередности на места в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от двух месяцев до семи лет.

Предстоит обеспечить обновление состава и компетенций педагогических кадров дошкольных организаций, создать механизмы мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию. Указанные меры будут направлены на обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, а также на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, на сокращение актуальной очередности в дошкольные образовательные организации, способствовать раннему развитию детей, более успешному их обучению в общеобразовательной организации, ликвидации очередности в детские сады (в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет). К 2018 году 95 процентов детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет будут обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях.

58. К 2018 году 100 процентам обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями к организации образовательного процесса.

Раздел V. Сроки реализации Программы

59. Программу предлагается реализовывать в 2015 - 2018 годы.

60. Основные мероприятия Программы будут направлены на создание на уровнях общего образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам, полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и конкурентоспособности образования, усиления его вклада в социально-экономическое развитие города:

- обеспечение вывода системы общего образования на базовый уровень условий образовательного процесса, отвечающих современным требованиям;

- реализация адресных мер ликвидации зон низкого качества общего образования;

- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и основного общего образования;

- апробация новых моделей управления и оценки качества на основе информационно-телекоммуникационных технологий;

- модернизация системы переподготовки управленческих кадров образовательных организаций;

- решение задачи обеспечения информационной прозрачности системы образования для общества;

- развитие сферы непрерывного образования:

- формирование механизмов опережающего обновления содержания образования, создана высокотехнологичная образовательная среда;

- осуществление перехода на новый профессиональный стандарт педагога;

- формирование муниципальной системы оценки качества образования в контексте целостной национальной системы оценки качества образования;

- апробация с участием общественности независимой системы оценки качества работы образовательных организаций, включая введение публичных рейтингов их деятельности;

- оптимизация сети организаций общего и дополнительного образования. Благодаря созданию системы сервисов дополнительного образования будут созданы максимальные возможности для выбора детьми и молодежью образовательных программ для реализации индивидуальных образовательных траекторий.

Раздел VI. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и конечных результатов

61. Состав основных мероприятий Программы определен, исходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппирован, по подпрограммам. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.

62. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" (Приложение N 2 к Программе) включает следующие основные мероприятия:

обеспечение доступности качественного образования, создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и снижение очередности в дошкольные образовательные организации (в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет);

оказание информационных и консультационных услуг в сфере образования и воспитания детей в дошкольных образовательных организациях разных форм собственности для семей с детьми раннего возраста (с 2-х месяцев года);

развитие профессионального и творческого потенциала педагогических кадров, выявление на конкурсной основе лучших образцов педагогических и управленческих практик и распространение инновационного опыта работы лучших педагогов, организаций дошкольного образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

- организация и проведение работы с детьми разных категорий.

Паспорт подпрограммы "Развитие дошкольного образования городского округа - город Галич Костромской области" представлен в приложении N 2 к Программе.

63. Подпрограмма "Развитие системы общего и дополнительного образования детей городского округа - город Галич Костромской области" включает в себя следующие основные мероприятия:

"Обеспечение доступности качественного образования" направлено на обеспечение государственных гарантий, на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях города Галича;

"Предоставление субвенций местным бюджетам" направлено на реализацию основных общеобразовательных программ в целях обеспечения государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных образовательных организациях, на организацию питания в общеобразовательных организациях городского округа- город Галич;

"Организация деятельности Общественного Совета при отделе образования городского округа - город Галич" направлено на привлечение общественности к обсуждению перспектив развития, видов деятельности организаций; "Введение электронного документооборота, в том числе электронных журналов и дневников, формирование банка данных электронных паспортов общеобразовательных организаций направлено на переход общеобразовательных организаций, на электронный документооборот"; Реализация мероприятий направленных на поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" направлено на снижение в городе количества случаев жестокого обращения с детьми, а также реабилитацию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств; "Создание системы поддержки и сопровождения различных категорий детей" направлено на обеспечение внедрения и реализации современных моделей и программ социализации детей в образовательных организациях;

"Развитие профессионального и творческого потенциала педагогических кадров" направлено на выявление лучших образцов педагогических практик и распространение инновационного опыта работы лучших учителей общеобразовательных организаций;

"Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе в каникулярный период в муниципальных образовательных организациях" направлено на исполнение Закона Костромской области от 10 марта 2009 года N 451-4-ЗКО "Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области" и увеличение количества детей, которым в каникулярный период предоставлен отдых;

Реализация муниципальным учреждением дополнительного образования детей, подведомственным отделу образования администрации городского округа- город Галич Костромской области, комплекса мероприятий, направленных на увеличение охвата услугами дополнительного образования" предусматривает проведение областных слетов, конференций, семинаров, "круглых столов" для разных категорий обучающихся и педагогических работников общеобразовательных организаций, а также участие школьников городского округа - город Галич Костромской области во всероссийских соревнованиях

64. Подпрограмма "Развитие системы общего и дополнительного образования детей" содержит мероприятия, представленные в приложении N 3 к Программе.

65. Паспорт подпрограммы "Развитие системы общего и дополнительного образования детей городского округа- город Галич Костромской области" представлен в приложении N 3 к Программе.

66. Структура и перечень подпрограмм соответствует принципам программно-целевого управления, охватывает все ступени муниципальной системы образования, предусматривает ресурсное, информационное, правовое и научно-методическое обеспечение, институциональные и системные преобразования.

Раздел VII. Основные меры правового регулирования в сфере образования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы

67. Система мер правового регулирования в сфере реализации Программы предусматривает разработку нормативных правовых актов городского округа - город Галич Костромской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования городского округа - город Галич. При необходимости ответственным исполнителем будут разработаны проекты соответствующих нормативных правовых актов.

Раздел VIII. Перечень и краткое описание подпрограмм

68. Программа состоит из двух подпрограмм:

"Развитие дошкольного образования городского округа - город Галич Костромской области";

"Развитие системы общего и дополнительного образования детей городского округа - город Галич Костромской области".

69. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования городского округа - город Галич Костромской области" предусматривает комплекс основных мероприятий, обеспечивающих:

оказание услуг в сфере образования и воспитания детей в дошкольных образовательных организациях, в том числе для семей с детьми раннего возраста (2-х месяцев до 7 лет);

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

на конкурной основе государственную поддержку лучших педагогов и организаций дошкольного образования в рамках приоритетного национального проекта "Образование";

современное качество услуг дошкольного образования в условиях внедрения новых федеральных образовательных стандартов и независимой оценки качества предоставления образовательных услуг.

70. Подпрограмма "Развитие системы общего и дополнительного образования детей городского округа - город Галич Костромской области " объединяет мероприятия, обеспечивающие переход общеобразовательных организаций на новые федеральные государственные стандарты общего образования, а также создание современных условий обучения.

Основные мероприятия подпрограммы "Развитие системы общего и дополнительного образования детей городского округа - город Галич Костромской области " направлены на:

обеспечение деятельности муниципальных государственных образовательных организаций, подведомственных отделу образования администрации городского округа - город Галич Костромской области;

поддержку лучших учителей и педагогов, а также организаций общего и дополнительного образования детей в рамках приоритетного национального проекта "Образование";

организацию и обеспечение отдыха, оздоровления и организации занятости детей в городском округе - город Галич Костромской области; поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

создание муниципальной системы независимой оценки качества образования и совершенствование практики общественно-государственного управления образованием.

Раздел IX. Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы

71. Показателями (индикаторами) Программы являются:

охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации, к численности детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет включительно, скорректированной на численность детей соответствующих возрастов обучающихся в общеобразовательных организациях), процентов;

охват детей начальным общим, основным общим и средним общим образованием (отношение численности учащихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, к численности детей в возрасте 7 - 17 лет);

доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, процентов;

охват детей в возрасте 5 - 18 лет дополнительными общеобразовательными программами (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет), процентов.

72. Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы рассчитаны на основе данных государственного статистического наблюдения в сфере образования; приведены в Приложении N 1 к Программе.

Раздел X. Состав и значения целевых показателей (индикаторов) реализации Программы

73. Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы определены исходя из целей и задач.

Состав показателей (индикаторов) определен исходя из степени отражения в них наиболее существенных результатов реализации Программы.

74. По итогам реализации Программы значения целевых показателей (индикаторов) Программы к 2018 году составят:

на 13% увеличится доля детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования (с 82,0 процентов в 2014 году до 95,0 процентов в 2018 году);

на 1,2% увеличится доля численности населения в возрасте 7 - 17 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 7 - 17 лет (с 98,8 процентов в 2014 году до 100 процентов в 2018 году);

на 1,16% уменьшится доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен по предметам по выбору, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций (с 2,66 процентов в 2014 году до 1,5 процентов в 2018 году);

на 6,6% увеличится доля детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (с 64,4 процентов в 2014 году до 71,0 процентов в 2018 году).

Раздел XI. Ресурсное обеспечение Программы

75. Общий объем средств, направленных на реализацию Программы, составляет 792329,42 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 436921,24 тыс. руб.; муниципального бюджета - 355408,18 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения Программы за счет всех источников финансирования по годам представлен в таблице N 1:

Таблица N 1. Объем ресурсного обеспечения Программы за счет всех источников финансирования, тыс. руб.

Таблица N 1

Источники финансирования	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Всего
Областной бюджет	99876,5	79671,1	80506,5	80506,5	340560,6
Муниципальный бюджет	80951,25	86261,8	91345,7	96825,6	355384,4
Итого	180827,8	165932,9	171852,2	177332,1	695945,0

76. Объемы финансирования Программы в разрезе подпрограмм, основных мероприятий, финансирования и ожидаемых результатов приведены в приложениях N 4 "Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках муниципальной подпрограммы "Развитие дошкольного образования городского округа - город Галич Костромской области", N 5 "Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках муниципальной подпрограммы "Развитие системы общего и дополнительного образования детей городского округа - город Галич Костромской области".

Раздел XII. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

77. В процессе реализации Программы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. В таблице N 2 приведены основные риски и меры по их минимизации.

Таблица N 2

N п/п	Риски	Меры по их минимизации
1	Внутренние риски реализации Программы
1.1	Неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий	Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных мероприятий, а также механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации муниципальной программы с привлечением внешних экспертов
1.2	Перераспределение средств, определенных муниципальной программой в ходе ее исполнения	Мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в муниципальную программу, в том числе в части изменения плановых значений показателей муниципальной программы
1.3	Отсутствие управленческого опыта Недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий муниципальной программы	Проведение переподготовки и повышения квалификации, стажировки работников образовательных организаций и дошкольных образовательных организаций, сотрудников отдела образования администрации городского округа - город Галич Привлечение внешних экспертов/ консультантов в целях эффективной реализации муниципальной программы
1.4	Больший срок реализации муниципальной программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере реализации муниципальной программы	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды, позволяющего оперативно реагировать на изменения Информационное сопровождение реализации муниципальной программы
1.5	Сопротивление педагогических коллективов в силу сложившихся стереотипов, неготовности к деятельности в новых условиях организации образовательного процесса и увеличения интенсивности труда	Опережающая информационная кампания среди педагогической общественности, предупреждающая возникновения конфликтных ситуаций, разъясняющая преимущества и отдаленные позитивные последствия проводимых преобразований. Проведение мероприятий компенсирующего характера: - оказание государственной поддержки работников образования в рамках системы оплаты труда, - демонстрация лучших образцов модернизации образования и их носителей, а также преимуществ и выгод, которые при этом возникают; -принятие мер по поддержке образовательных организаций, демонстрирующих высокие образовательные результаты или работающих в сложных социальных условиях.
2	Внешние риски реализации Программы
2.1	Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризиса банковской системы и др. может негативно отразится на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды с пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий муниципальной программы Оперативное реагирование и внесение изменений в муниципальную программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей муниципальной программы
	Задержка сроков принятия запланированных нормативных правовых актов и, как следствие, снижение результативности муниципальной программы	Организация предварительной разработки проектов необходимых планов, актов, документов, материалов, позволяющих снизить временные затраты Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.2	Снижение уровня бюджетного финансирования муниципальной программы, вызванное возникновением муниципального бюджетного дефицита	Оптимизация затрат на выполнение мероприятий, своевременное приведение значений показателей муниципальной программы в соответствие объемам бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий
2.3	Изменение федерального законодательства в части финансирования системы образования	Привлечение дополнительных внебюджетных средств
2.4	Отсутствие/недобросовестность поставщиков/исполнителей товаров/услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством	Планирование сроков проведения конкурсных процедур с возможностью повтора проведения Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.5	Поздние сроки поступления финансовых средств в отдел образования администрации городского округа - город Галич, образовательные организации	Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.6	Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями	Осуществление мониторинга изменений федерального законодательства

N п/п	Риски	Меры по их минимизации
1	Внутренние риски реализации Программы
1.1	Неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий	Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных мероприятий, а также механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации муниципальной программы с привлечением внешних экспертов
1.2	Перераспределение средств, определенных муниципальной программой в ходе ее исполнения	Мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в муниципальную программу, в том числе в части изменения плановых значений показателей муниципальной программы
1.3	Отсутствие управленческого опыта Недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий муниципальной программы	Проведение переподготовки и повышения квалификации, стажировки работников образовательных организаций и дошкольных образовательных организаций, сотрудников отдела образования администрации городского округа - город Галич Привлечение внешних экспертов/ консультантов в целях эффективной реализации муниципальной программы
1.4	Больший срок реализации муниципальной программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере реализации муниципальной программы	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды, позволяющего оперативно реагировать на изменения Информационное сопровождение реализации муниципальной программы
1.5	Сопротивление педагогических коллективов в силу сложившихся стереотипов, неготовности к деятельности в новых условиях организации образовательного процесса и увеличения интенсивности труда	Опережающая информационная кампания среди педагогической общественности, предупреждающая возникновения конфликтных ситуаций, разъясняющая преимущества и отдаленные позитивные последствия проводимых преобразований. Проведение мероприятий компенсирующего характера: - оказание государственной поддержки работников образования в рамках системы оплаты труда, - демонстрация лучших образцов модернизации образования и их носителей, а также преимуществ и выгод, которые при этом возникают; -принятие мер по поддержке образовательных организаций, демонстрирующих высокие образовательные результаты или работающих в сложных социальных условиях.
2	Внешние риски реализации Программы
2.1	Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризиса банковской системы и др. может негативно отразится на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды с пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий муниципальной программы Оперативное реагирование и внесение изменений в муниципальную программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей муниципальной программы
	Задержка сроков принятия запланированных нормативных правовых актов и, как следствие, снижение результативности муниципальной программы	Организация предварительной разработки проектов необходимых планов, актов, документов, материалов, позволяющих снизить временные затраты Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.2	Снижение уровня бюджетного финансирования муниципальной программы, вызванное возникновением муниципального бюджетного дефицита	Оптимизация затрат на выполнение мероприятий, своевременное приведение значений показателей муниципальной программы в соответствие объемам бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий
2.3	Изменение федерального законодательства в части финансирования системы образования	Привлечение дополнительных внебюджетных средств
2.4	Отсутствие/недобросовестность поставщиков/исполнителей товаров/услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством	Планирование сроков проведения конкурсных процедур с возможностью повтора проведения Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.5	Поздние сроки поступления финансовых средств в отдел образования администрации городского округа - город Галич, образовательные организации	Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.6	Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями	Осуществление мониторинга изменений федерального законодательства

Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями Осуществление мониторинга изменений федерального законодательства

Раздел XIII. Методика оценки эффективности реализации Программы

78. Эффективность выполнения Программы оценивается в соответствии с Порядком, установленным Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Костромской области, утвержденным приказом департамента экономического развития Костромской области от 30 мая 2013 года N 8, постановлением администрации городского округа - город Галич Костромской области "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа - город Галич Костромской области" от 06.11.2013 года N 1039.

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки вклада Программы в экономическое и социальное развитие городского округа - город Галич Костромской области, обеспечения администрации городского округа - город Галич Костромской области оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы.

79. Эффективность реализации Программы и каждой входящей в нее подпрограммы проводится на основе оценки:

степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Программе;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы и подпрограмм.

80. Расчет степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы определяется отношением степени достижения целевого показателя муниципальной программы к количеству показателей муниципальной программы.

Расчет результативности достижения i-го целевого показателя муниципальной программы (Ri) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми результативности достижения целевого показателя муниципальной программы равна отношению фактической величины муниципальной программы к плановой величине муниципальной программы.

В случае если планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы Ri предполагает уменьшение его базового значения, то расчет результативности достижения i-го целевого показателя муниципальной программы Ri производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими. Расчет целевого показателя муниципальной программы будет равен отношению плановой величине муниципальной программы к фактической величине муниципальной программы

81. Расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по муниципальной программе в отчетном году с плановыми. Показатель полноты использования средств равен отношению исполнения расходов по муниципальной программе в отчетном году с плановыми расходами.

В случае если по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий муниципальной программы получена экономия бюджетных средств, то расчет показателя полноты использования средств равен отношению исполнения расходов по муниципальной программе в отчетном году к разности плановых объемов средств по муниципальной программе в отчетном году (рублей) и экономии бюджетных средств, полученных по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий муниципальной программы.

82. Эффективность реализации муниципальной программы () определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей муниципальной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:

Для расчета поправочного коэффициента, показатели степени достижения целевых показателей муниципальной программы и полноты использования, запланированных на реализацию муниципальной программы средств исчисляется по формулам (1) и (4), но принимаются в долях единицы (не умножаются на 100%).

83. Вывод об эффективности (неэффективности) муниципальной программы определяется на основании критериев, приведенных в таблице N 3.

Таблица N 3. Критерии эффективности (неэффективности) государственной программы

Таблица N 3

Вывод об эффективности (неэффективности) муниципальной программы	Значение критерия
Неэффективная	Менее 0,40
Уровень эффективности удовлетворительный	0,40 - 0,79
Эффективная	0,80 - 0,95
Высокоэффективная	Более 0,95

Приложение N 1
к муниципальной Программе
городского округа - город Галич
Костромской области
"Развитие системы образования
в городском округе - город Галич
Костромской области
на 2015 - 2018 годы"

Состав и значения
целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы городского округа - город Галич Костромской области "Развитие системы образования в городском округе - город Галич Костромской области на 2015 - 2018 годы

N	Наименование показателя (индикатора)	Цель, задача	Единица измерения		Прогнозные реализации значение показателей эффективности Программы
				Базовое значение (2014 год)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Программа "Развитие образования в городском округе - город Галич Костромской области на 2015 - 2018 годы"
1	Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации, к численности детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет включительно, скорректированной на численность детей соответствующих возрастов обучающихся в общеобразовательных организациях)	Обеспечение доступности и качества дошкольного образования	проценты	82,0	82,7	83,3	90,0	95,0
2	Охват детей начальным общим, основным общим и средним общим образованием (отношение численности учащихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, к численности детей в возрасте 7 - 17 лет	Обеспечение доступности и повышения качества общего и дополнительного образования	проценты	98,8	99,0	99,3	99,7	100
3	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен по предметам по выбору, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций	Обеспечение доступности и повышения качества общего образования	проценты	2,66	2,5	2,0	1,8	1,5
4	Охват детей в возрасте 5 - 18 лет дополнительными общеобразовательными программами (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)	Обеспечение доступности и повышения качества дополнительного образования	проценты	64,4	65,0	67,0	69,0	71,0

Приложение N 2
к муниципальной Программе
городского округа - город Галич
Костромской области
"Развитие системы образования
в городском округе - город Галич
Костромской области
на 2015 - 2018 годы"

Подпрограмма
"Развитие дошкольного образования городского округа - город Галич Костромской области "

Раздел I. Паспорт подпрограммы " Развитие дошкольного образования городского округа - город Галич Костромской области "

Наименование подпрограммы	Развитие дошкольного образования городского округа - город Галич Костромской области (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования администрации городского округа - город Галич
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Программно целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены
Цель подпрограммы	Обеспечение доступности и качества дошкольного образования
Задачи подпрограммы	Развитие системы дошкольного образования и повышения качества предоставления услуг дошкольного образования для населения городского округа - город Галич Костромской области. Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях города.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации, к численности детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет включительно, скорректированной на численность детей соответствующих возрастов обучающихся в общеобразовательных организациях)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 326324,3 тыс. рублей: из средств областного бюджета- 118989,7 тыс. руб. и муниципального бюджета-207334,6 тыс. рублей. Финансирование по годам реализации подпрограммы составит из средств областного и муниципального бюджетов 2015 год -82564,3 тыс. рублей; 2016 год -79343,1 тыс. рублей; 2017 год -80594,6 тыс. рублей; 2018 год -83822,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Удельный вес численности детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста увеличится с 82,0 процентов в 2014 году до 95 процентов в 2018 году.

Раздел II. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в сфере дошкольного образования Костромской области и прогноз ее развития

1. Программа дошкольного образования в городском округе - г. Галич Костромской области реализуется в 7 дошкольных образовательных организациях, а также в 6 дошкольных группах при общеобразовательных организациях, 23 группах кратковременного пребывания. Общая численность, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) присмотру и уходу 856 человек.

2. В 2014 году открыто после реконструкции здание нового детского сада с проектируемой мощностью на 154 места.

3. Постановлением администрации городского округа - город Галич Костромской области от 13 ноября 2013 года N 1063 "Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования" и в соответствии с административным регламентом предоставление администрацией городского округа - город Галич Костромской области муниципальной услуги "Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательный учреждения, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на территории городского округа - город Галич Костромской области", утвержденным постановлением администрации городского округа - город Галич Костромской области от 17 декабря 2013 года N 1162 предусмотрены меры социальной поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста.

4. По данным статистической отчетности, очередь детей в дошкольные образовательные организации непрерывно растет: 2012 год-355 человек, 2013 год- 408 человек, 2014 год- 450 человек. В настоящее время, дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях на 100%.

5. В системе дошкольного образования города Галича заняты 142 человека, в том числе 8 процентов работников дошкольных организаций составляет административно-педагогический персонал. В 2014 году 29 (20 процентов) педагогических работников имеют высшее образование, преобладающее большинство педагогических работников в дошкольном образовании имеют среднее профессиональное образование- 113 человек (80 процентов)- педагогическое.

6. В целях обеспечения качества кадрового ресурса системы дошкольного образования организованы подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования. С 2013 по 2014 годы повысили квалификацию и прошли переподготовку 80 процентов работников дошкольных образовательных организаций.

7. Важным фактором, определяющим качество кадрового корпуса системы дошкольного образования, является уровень оплаты труда работников дошкольных образовательных организации, который составляет:

- средняя заработная плата младшего воспитателя-6380 рублей;

- средняя заработная плата воспитателя-18586 рублей.

8. Вместе с тем в сфере дошкольного образования детей городского округа - город Галич остаются актуальными следующие проблемы, требующие решения:

- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях численности населения в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет;

- недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 2-х месяцев до 7 лет);

9. Перечисленные проблемы обуславливают необходимость применения программного метода, разработки и реализации комплекса мер для совершенствования дошкольного образования городского округа - город Галич Костромской области на 2015 - 2018 годы, направленных на развитие инфраструктуры и организационно-методических механизмов, обеспечивающих доступность дошкольного образования. Это позволит на основе рационального использования кадровых, материально-технических, финансовых ресурсов достичь в ходе программных мероприятий положительных результатов.

Программа является организационной основой совершенствования развития дошкольного образования в городском округе - город Галич Костромской области на период 2015 - 2018 годы.

Раздел III. Приоритеты государственной политики в сфере дошкольного образования городского округа - город Галич Костромской области, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

10. Важнейшим приоритетом государственной политики является обеспечение доступности дошкольного образования. Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2018 году 95 процентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2-х месяцев до семи лет.

Основными направлениями государственной политики в сфере дошкольного образования являются:

обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей в возрасте до трех лет;

обновление кадрового потенциала системы дошкольного образования и рост профессионального уровня педагогических кадров.

11. Цель подпрограммы: обеспечение доступности и качества дошкольного образования городского округа - город Галич Костромской области.

Для решения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

развитие системы дошкольного образования и повышения качества предоставления услуг дошкольного образования для населения городского округа - город Галич Костромской области;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях города.

12. Показатели (индикаторы) подпрограммы (Приложение N 1 к Программе):

Показатель "охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации, к численности детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет включительно, скорректированной на численность детей соответствующих возрастов обучающихся в общеобразовательных организациях)".

13. В рамках подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

увеличится охват численности детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста с 82,0 процентов в 2014 году до 95 процентов в 2018 году.

Раздел IV. Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

14. Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2018 годы.

15. В дошкольных образовательных организациях городского округа - город Галич создаются условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, внедряются новые технологии обучения, обеспечивающие качество образовательного процесса. Для этого проводится модернизация образовательной инфраструктуры дошкольного образования. Внедряются федеральный государственный стандарт дошкольного образования (далее - ФГОС), создается система оценки качества дошкольного образования, что позволит повысить качество предоставления услуг дошкольного образования. Особое внимание уделяется развитию кадрового потенциала. Повышается заработная плата педагогических работников дошкольного образования, разрабатываются планы по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация.

16. По итогам реализации подпрограммы (2015 - 2018 годы), ориентированной на создание дополнительных мест в дошкольных организациях, выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного образования:

95 процентам детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования; в 100 процентах дошкольных образовательных организаций внедрены ФГОС дошкольного образования.

Раздел V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

17. Основное мероприятие 1 "Обеспечение доступности качественного образования" направлено на обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, а также обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с муниципальными нормативами, включает в себя:

- предоставление субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в целях обеспечения государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в городском округе - город Галич Костромской области" направлено на обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

- обеспечение содержания муниципальных дошкольных образовательных организаций;

- формирование системы муниципальных услуг по сопровождению и развитию детей раннего возраста (0 - 3 года), включая информационную поддержку семей: создание специализированных программ для раннего развития, информационно-консультационных сервисов;

- работа Общественного Совета при отделе образования городского округа - город Галич;

- проведение ежегодных публичных отчётов;

- формирование рейтинга образовательных организаций;

- обеспечение деятельности инновационных площадок по реализации программ и современных технологий обучения и воспитания.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2015 по 2018 годы.

Исполнителем основного мероприятия является отдел образования администрации городского округа - город Галич.

В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты: сокращение дефицита мест в дошкольные образовательные организации; обеспечение местами в функционирующих детских садах детей дошкольного возраста;

формирование системы муниципальных услуг по сопровождению раннего развития детей (открытие центров диагностики и консультирования, создание информационно-просветительских сервисов для родителей детей в возрасте до 3-х лет, не посещающих дошкольные образовательные организации).

18. Основное мероприятие 2 " Развитие профессионального и творческого потенциала педагогических кадров, выявление лучших образцов педагогических и управленческих практик и распространение инновационного опыта работы лучших педагогов, организаций дошкольного образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования" направлено на повышение социального статуса работников дошкольных образовательных организаций, на поддержку педагогов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих педагогическую деятельность в инновационном режиме, на выявление лучших образцов педагогического опыта в системе дошкольного образования, включает в себя:

- конкурс профессионального мастерства "Воспитатель года";

- обеспечение участия лучших педагогов дошкольного образования городского округа - город Галич в региональных и во всероссийских конкурсах;

- проведение конкурсных отборов лучших дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих высокое качество реализации федерального государственного стандарта дошкольного образования.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2015 по 2018 годы.

Исполнителем основного мероприятия является отдел образования администрации городского округа - город Галич, МУ "Информационно-методический центр" города Галича.

19. Основное мероприятие 3 " Проведение мероприятий, направленных на работу с детьми разных категорий " направлено развитие творческой инициативы воспитанников, на раннее выявление и предупреждение неблагополучия в семье, жестокого обращения с детьми.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2015 по 2018 годы.

Исполнителем основного мероприятия является отдел образования администрации городского округа - город Галич, МУ "Информационно-методический центр" города Галича.

Раздел VI. Характеристика мер государственного регулирования

20. Меры правового регулирования предусматривают внесение изменений в действующее законодательство городского округа - город Галич Костромской области и иные нормативные правовые акты города, регулирующие правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности государственной политики в сфере дошкольного образования, а также принятие нормативных правовых актов отдела образования городского округа - город Галич Костромской области.

21. Реализуемые в рамках настоящей подпрограммы меры правового регулирования направлены на дальнейшее совершенствование форм и методов реализации государственной политики в сфере дошкольного образования и обеспечивают достижение следующих задач:

К 2018 году средняя заработная плата педагогических работников дошкольных организаций будет доведена до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в городе. В дальнейшем ее значение будет индексироваться с учетом роста средней заработной платы в сфере общего образования;

введение и реализация федеральных государственных образовательных стандартов позволит обеспечить равные условия получения качественного дошкольного образования для каждого ребенка дошкольного возраста, вне зависимости от места проживания, а также от вида дошкольных образовательных организаций или иных образовательных организаций, численности воспитанников, режима его функционирования и формы собственности;

государственная поддержка инновационных образовательных организаций дошкольного образования и их сетевых объединений. Механизм отбора и сопровождения деятельности инновационных организаций и сетей будет предусматривать взаимодействие органов, осуществляющих управление образованием на разных уровнях (федеральный, региональный, муниципальный), профессиональных ассоциаций.

Раздел VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

22. Объемы финансового обеспечения программных мероприятий за счет средств областного и местного бюджетов утверждаются законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, постановлением администрации городского округа - город Галич Костромской области и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного и городского бюджетов.

23. Общая потребность в финансировании подпрограммы представлена в таблице N 1.

Таблица N 1

Объемы финансирования подпрограммы, тыс. руб.

Источник финансирования		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Всего	326324,3	82564,3	79343,1	80594,6	83822,3
Областной бюджет	118989,7	35381,2	29016,3	27296,1	27296,1
Муниципальный бюджет	207334,6	47183,1	50326,8	53298,5	56526,2

Раздел VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

24. К основным рискам реализации Программы относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы из средств областного и местного бюджетов;

нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, регулирующих сферу реализации подпрограммы;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, отставание от сроков реализации мероприятий;

социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности целям, задачам и механизмам реализации подпрограммы.

Устранение (минимизация) организационных рисков связано с качеством планирования реализации подпрограммы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы дошкольного образования.

Минимизация социальных рисков возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития дошкольного образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации подпрограммы.

Приложение N 3
к муниципальной Программе
городского округа - город Галич
Костромской области
"Развитие системы образования
в городском округе - город Галич
Костромской области
на 2015 - 2018 годы"

Подпрограмма
"Развитие системы общего и дополнительного образования детей городского округа - город Галич Костромской области"

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Развитие системы общего и дополнительного образования детей городского округа - город Галич Костромской области"

Наименование подпрограммы	"Развитие системы общего и дополнительного образования детей городского округа - город Галич Костромской области" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования администрации городского округа - город Галич
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Обеспечение доступности и повышения качества общего и дополнительного образования детей Костромской области
Задачи подпрограммы	Создание условий для обеспечения равных возможностей и повышения качества общего образования детей городского округа - город Галич Костромской области; создание условий для обеспечения доступности и повышения качества дополнительного образования детей городского округа - город Галич Костромской области.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Охват детей начальным общим, основным общим и средним общим образованием (отношение численности учащихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, к численности детей в возрасте 7 - 17 лет; доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен по предметам по выбору, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, процентов; охват детей в возрасте 5 - 18 лет дополнительными общеобразовательными программами (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования мероприятий подпрограммы составит в 2015 - 2018 гг. - 369620,7 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 221570,9 тыс. рублей, из средств муниципального бюджета - 148049,8 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 98263,5 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 64495,3 тыс. рублей, из средств муниципального бюджета - 33768,2 тыс. рублей; в 2016 году - 86589,8 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета-50654,8 тыс. рублей, из средств муниципального бюджета - 35935,0 тыс. рублей; в 2017 году - 91257,6 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета-53210,4 тыс. рублей, из средств муниципального бюджета - 38047,2 тыс. рублей; в 2018 году - 93509,8 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета-53210,4 тыс. рублей, из средств муниципального бюджета - 40299,4 тыс. рублей.
Конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение доли детей, охваченных начальным общим, основным общим и средним общим образованием (отношение численности учащихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, к численности детей в возрасте 7 - 17 лет с) с 98,8 процентов в 2014 году до 100 процентов в 2018 году; уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен по предметам по выбору, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций с 2,66 процента в 2014 году до 1,5 процента в 2018 году; отсутствие выпускников 11-х классов, не получивших аттестат о среднем образовании; увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет с 64,4 процентов в 2014 году до 71,0 процентов в 2018 году.

Раздел II. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в системе общего и дополнительного образования городского округа - город Галич Костромской области и прогноз ее развития

1. Сеть общего образования в г. Галиче представляют 5 дневных общеобразовательных организации, 1 вечерняя (сменная) школа.

2. В 2013 - 2014 учебном году контингент учащихся общеобразовательных организаций составил 2043 человека.

3. С 2000 года контингент школьников в целом по городу увеличился на 8,5 процента: с 1882 человек до 2043 человек.

4. Просматривается рост показателя средней наполняемости классов с 22,95 учащихся в 2000 году до 23,52 учащихся в 2014 году. Показатель численности учащихся, приходящихся на 1 учителя, вырос с 15,18 в 2012 году до 15,47 в 2014 году.

5. В целях создания единой информационной образовательной среды с 2006 года открыт портал "Образование Костромской области", на котором размещены сайты всех образовательных организаций, развернута система дистанционного обучения. Существенно улучшилось обеспечение школ города современным информационно-технологическим оборудованием. На 40 процентов обновилась информационно-технологическая среда общеобразовательных организаций, показатель обеспеченности школьников компьютерной техникой составляет 8,7 компьютеров на 100 учащихся, из них имеет доступ к Интернету - 6,7 компьютеров.

6. Общий объём израсходованных средств по проекту модернизации системы общего образования в городском округе - город Галич в 2013 году составил 5887,1 тысячи рублей: 5587,1 тыс. рублей из федерального бюджета и 300 тыс. - из городского бюджета.

Из них 1754,5 тыс. рублей - централизованные закупки (оборудование и пополнение фонда библиотек); 3832,6 тыс. рублей - расходование средств. Приоритетным направлением модернизации образования является приобретение оборудования:

- учебно-производственного - 1579,6 тыс. рублей;

- спортивного оборудования и инвентаря - 528,0 тыс. рублей;

- медицинского - 26,0 тыс. рублей;

- электронные образовательные ресурсы - 20,0 тыс. рублей;

- осуществление мер, направленных на энергосбережение - 40,0 тыс. рублей

- развитие школьной инфраструктуры - 1938,9 тыс. рублей (1638,9 тыс. рублей из федерального бюджета и 300 тыс. рублей из городского бюджета) - текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно - бытовым условиям и охране здоровья учащихся, подготовку помещений для установки оборудования). Это позволило увеличить показатель доли школьников, обеспеченных основными базовыми условиями обучения, с 26,4 процента в 2010 году до 59 процентов в 2013 году (аналогичный мониторинговый показатель по Российской Федерации - 58,73 процента).

7. С 1 сентября 2012 года в системе общего образования города начался поэтапный переход на новые федеральные образовательные стандарты общего образования (далее - ФГОС). В 2012 - 2013 учебном году в МОУ лицей 3 перешли на ФГОС 5-е классы, что соответствует плановому показателю "Дорожной карты". Это был пилотный проект. В 2013 - 2014 учебном году по ФГОСам обучались три 5-х класса и два 6-х класса. В 2014 - 2015 учебном году по ФГОСам будут обучаться 6 класс МОУ гимназии N 1 и 5, 6, 7 классы МОУ лицея N 3. Кроме этого завершился пилотный проект по введению ФГОС в начальном звене МОУ лицея N 3. Это учащиеся 1 - 3 классов, а также осуществлен переход в пилотном режиме в одном 4-м классе лицея (24 ребенка). Прогноз роста показателя доли школьников города, переходящих на ФГОС, составляет: в 2014 году - 44,9%, 2015 году-54,6%, в 2016 году-64,2%, в 2020 году -100%. Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы, а также обновление фонда школьных учебников и учебно-методических пособий.

8. В соответствии с Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года N 537-4-ЗКО "О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Костромской области" в 2009 - 2012 годах в городе Галиче внедрена модель дистанционного обучения детей-инвалидов; 100% обеспечение образовательных организаций скоростным доступом в Интернет дало возможность участия образовательных организаций города в проекте "Создание форм дистанционного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, не посещающих учебные заведения по состоянию здоровья". С 2010 года в проекте приняли участие 12 человек из 4-х муниципальных образований.

9. В рамках реализации постановления администрации Костромской области от 22 июля 2011 года N 269-а "Об утверждении областной целевой программы Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" в городе Галиче формировалась "безбарьерная" среда для организации совместного обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих отклонений в развитии. В МОУ лицей N 3 обеспечен беспрепятственный доступ детей-инвалидов. Лицей N 3 оборудован пандусом, переносным пандусом, перилами, широкими дверными проёмами, креслом-вертикализатором, инвалидной коляской, сенсорной комнатой. В 2014 году в соответствии с "Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" и "Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования", в целях создания условий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья при прохождении государственной итоговой аттестации для таких детей были созданы специальные условия. В форме ГВЭ-11 сдавал экзамен 1 человек (МОУ СОШ N 4 им. Ф.Н.Красовского), в форме ГВЭ-9 сдавали 4 человека (МОУ СОШ N 4 им. Ф.Н.Красовского, МОУ гимназия N 1). В целях дальнейшего расширения возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья необходимо продолжить работу по адаптации общеобразовательных организаций к безбарьерной среде.

10. В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 10 октября 2012 года N 408-а "О региональной стратегии действий в интересах детей Костромской области на 2012 - 2017 годы" реализуется план мероприятий по созданию условий для охраны и укрепления здоровья школьников, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи. С 2008 года в городе функционирует учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения". Специалисты центра оказывают услуги нуждающимся детям и их родителям как в стенах образовательных организаций, так и в домашних условиях.

11. Реализация проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, предусматривающего внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, позволяет охватить 100% обучающихся горячим питанием. В 2013 - 2014 учебном году горячим питание было охвачено 80% по поданным заявкам родителей.

12. В соответствии с приказом департамента образования и науки Костромской области от 28 декабря 2010 года N 2671 "Об утверждении региональной Концепции развития одаренных детей" действует система поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи. Сформирован электронный банк данных "Одаренные дети города Галича" (340 учащихся с 1 - 11 класс). По направлению "Создание системы поддержки и сопровождения различных категорий детей" в городе сложился комплекс конкурсно-олимпиадных мероприятий, участниками которых являются учащиеся 1 - 11 классов. По данным мониторинга "Наша новая школа" за 2013 - 2014 учебный год процент участников школьных (массовых) этапов олимпиады в городе составил 63% (628 детей). Количество победителей и призеров в школьном этапе составило 589 учащихся. Растет количество победителей и призёров муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников- 106 учащихся (29 победителей и 77 призёров). В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников одержали победу 8 обучающихся.

13. Факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей являются: нормативное оформление и закрепление экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми; инструктивно-методическое обеспечение.

14. Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. В рамках муниципальной системы оценки качества общего образования проводится мониторинг качества предоставления общеобразовательных услуг.

15. По результатам государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена за 2013 - 2014 годы, в общем рейтинге по муниципальным образованиям Костромской области общеобразовательные организации города Галича занимают 9 место из 30 по АТЕ. Качество общего образования характеризует показатель "Средний балл выпускников школ города по обязательным предметам (русский язык и математика)", который не значительно ниже областных. По английскому языку, биологии, информатике, физике и химии средний балл выше среднего по области.

Для повышения качества общего образования необходимо обеспечить государственную поддержку общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, а также повышение профессиональной компетентности педагогических работников в условиях перехода на ФГОС.

16. Качество предоставления образовательных услуг напрямую зависит от кадрового потенциала системы общего образования городского округа - город Галич. Численность педагогических работников общего образования составляет:

в общеобразовательных организациях - 135 педагогических работников без внешних совместителей; из них 110 человек (81,5%) имеют высшее профессиональное образование; 115 (85%) имеют высшую и первую квалификационные категории.

В системе общего образования города сохраняется возрастной и гендерный дисбаланс: в 2014 доля школьных учителей в возрасте до 35 лет составляет 24,0 процента; доля педагогов-мужчин - 6,6 процентов; доля учителей пенсионного возраста составляет - 14,7 процентов.

17. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", а также распоряжением администрации Костромской области от 28 февраля 2013 года N 42-ра "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (в редакции распоряжения администрации Костромской области от 19.05.2014 г. N 124-ра), предусмотрено повышение заработной платы педагогических работников.

18. В 2013 году достигнуто 100 процентное исполнение целевого показателя по размеру средней заработной платы педагогических работников организаций общего образования.

19. В городе Галиче предусмотрен комплекс мер, направленных на поддержку молодых педагогов, в том числе: грантовая поддержка молодых педагогов в рамках конкурсного отбора лучших учителей области; оказание государственной поддержки молодым учителям в приобретении жилья с использованием ипотечных кредитов в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 30 августа 2012 года N 352-а "Об утверждении Порядка возмещения части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита (займа)", выплата единовременного пособия в соответствии с постановлением администрации городского округа - город Галич от 27.11.2014 года N 941 "О единовременном пособии молодым специалистам".

В 2014 году в общеобразовательных организациях города работают 7 молодых педагогов, чей стаж менее 3 лет, и 24 педагога в возрасте до 30 лет. Масштабы обновления кадрового потенциала системы общего образования очевидно недостаточны. Для обеспечения ее стабильного развития доля молодых учителей должна составлять к 2020 году не менее 24 процентов. В этой связи необходимо использовать новые подходы в кадровой политике.

20. Важнейшим инструментом региональной политики являются субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий в области общего образования. Использование механизмов бюджетного финансирования направлено на обеспечение прозрачности и открытости процедуры распределения бюджетных финансовых средств, на повышение экономической самостоятельности общеобразовательных организаций.

МОУ лицей N 3 перешёл на электронный документооборот, электронный дневник, электронный журнал, предоставляющих некоторые образовательные услуги в электронном виде. В будущем планируется введение электронных дневников во всех общеобразовательных организациях. Все организации размещают публичные доклады в сети "Интернет".

21. В целях преодоления неблагоприятных тенденций в сфере общего образования необходимо принятие адекватных мер в муниципальной образовательной политике, направленных на решение задачи обеспечения равного качества образовательных услуг независимо от места жительства, на обновление кадрового ресурса системы, организацию предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде.

22. Услугами дополнительного образования в городе Галиче в настоящее время пользуются 64,4 процента детей в возрасте от 5 до 18 лет. Услуги дополнительного образования детям предоставляет 1 организация (МОУ ДОД "Дом детства и юношества города Галича Костромской области") в сфере образования.

23. В системе дополнительного образования детей создано 50 творческих объединений, в том числе технического и физкультурно-спортивного профиля, объединений художественного - эстетического творчества, а также туристско-краеведческих, социально-педагогических, естественнонаучных объединений.

24. Численность педагогических работников в организации дополнительного образования детей составляет 46 человек, в том числе 19 человек (41,3 процента) имеют высшее профессиональное образование. Высшую квалификационную категорию имеют 16 педагогов (34,8 процента от общей численности), первую квалификационную категорию имеет 13 педагогов (28,3 процентов).

58,7 процентов педагогов дополнительного образования имеют стаж работы более 20 лет, 21,7 процентов - работающие пенсионеры, педагоги в возрасте до 25 лет составляют 0 процентов от общей численности педагогических работников дополнительного образования детей; в возрасте от 25 до 35 лет - 13 процентов.

25. Система дополнительного образования обеспечивает внешкольную занятость и успешную социализацию детей, в том числе посредством создания интегрированных моделей общего и дополнительного образования в целях реализации требований новых федеральных государственных образовательных стандартов.

Раздел III. Приоритеты государственной политики в сфере общего и дополнительного образования детей городского округа - город Галич Костромской области, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации программы

26. Приоритеты государственной политики в сфере общего и дополнительного образования детей на период до 2018 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих документах:

Федеральный Закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 2620-р "План мероприятий (дорожная карта) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 792-р "Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821 - 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

распоряжение администрации Костромской области от 15 февраля 2013 года N 28-ра "Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Костромской области в 2013 году и на период до 2020 года";

распоряжение администрации Костромской области от 28 февраля 2013 года N 42-ра "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки";

распоряжение администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года".

27. Основными направлениями государственной политики в сфере общего и дополнительного образования являются:

обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего и дополнительного образования в государственных и муниципальных образовательных организаций;

ведение федеральных государственных образовательных стандартов;

создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; развитие системы государственно - общественного управления;

28. Цель подпрограммы:

Обеспечение доступности и повышения качества общего и дополнительного образования детей.

Для решения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий для обеспечения равных возможностей и повышения качества общего образования детей городского округа - город Галич Костромской области;

создание условий для обеспечения доступности и повышения качества дополнительного образования детей городского округа - город Галич Костромской области.

29. Показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в Приложении N 1 к Программе, в том числе:

охват детей начальным общим, основным общим и средним общим образованием (отношение численности учащихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, к численности детей в возрасте 7 - 17 лет), процентов;

доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен по предметам по выбору, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, процентов;

охват детей в возрасте 5 - 18 лет дополнительными общеобразовательными программами (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет), процентов.

Раздел IV. Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

30. Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2018 годы.

31. В рамках реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

увеличится уровень доступности образования, в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья;

реализация мероприятий позволит увеличить долю специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, от общего числа специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы образования;

увеличится удельный вес численности населения в возрасте 7 - 17 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 7 - 17 лет;

будет увеличиваться доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет;

всем обучающимся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся.

32. Результатом реализации подпрограммы станут следующие показатели:

- увеличение доли детей, охваченных начальным общим, основным общим и средним общим образованием (отношение численности учащихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, к численности детей в возрасте 7 - 17 лет с) с 98,8 процентов в 2014 году до 100 процентов в 2018 году;

- уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен по предметам по выбору, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций с 2,66 процента в 2014 году до 1,5 процента в 2018 году;

- отсутствие выпускников 11-х классов, не получивших аттестат о среднем образовании;

- увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет с 64,4 процентов в 2014 году до 71,0 процентов в 2018 году.

Раздел V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

33. Подпрограмма "Развитие системы общего и дополнительного образования детей городского округа город Галич Костромской области" (Приложение N 3 к Программе) включает в себя следующие мероприятия:

34. Основное мероприятие 1 "Обеспечение доступности качественного образования" направлено обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного общего образования".

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2015 по 2018 годы.

Исполнителями основного мероприятия являются отдел образования администрации городского округа - город Галич Костромской области и подведомственные организации.

35. Основное мероприятие 2 " Создание системы поддержки и сопровождения различных категорий детей" направлено на обеспечение внедрения и реализации современных моделей и программ социализации детей в образовательных организациях.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2015 по 2018 годы.

Исполнителями основного мероприятия являются отдел образования администрации городского округа - город Галич Костромской области и подведомственные организации.

36. Основное мероприятие 3 "Развитие профессионального и творческого потенциала педагогических кадров" направлено на выявление лучших образцов педагогических практик и распространение инновационного опыта работы лучших учителей общеобразовательных организации.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2015 по 2018 годы.

Исполнителями основного мероприятия являются отдел образования администрации городского округа - город Галич Костромской области и подведомственные организации.

37. Основное мероприятие 4 "Создание единого воспитательно-образовательного пространства" направлено на открытость образовательного пространства в городском округе - город Галич.

38. Основное мероприятие 5 "Отдых и занятость несовершеннолетних" направлено на исполнение Закона Костромской области от 10 марта 2009 года N 451-4-ЗКО "Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области" и увеличение количества детей, которым в каникулярный период предоставлен отдых и оздоровление в оздоровительных лагерях с дневным пребывание. Мероприятия направлены на снижение в городе количества случаев жестокого обращения с детьми, а также реабилитацию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2015 по 2018 годы.

Исполнителями основного мероприятия являются отдел образования администрации городского округа - город Галич Костромской области и подведомственные организации.

Раздел VI. Характеристика мер государственного регулирования

39. Меры правового регулирования предусматривают внесение изменений в действующее законодательство городского округа - город Галич Костромской области и иные нормативные правовые акты городского округа - город Галич Костромской области, регулирующие правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере общего и дополнительного образования, а также принятие нормативных правовых актов отдела образования администрации городского округа - город Галич Костромской области.

40. Реализуемые в рамках настоящей подпрограммы меры правового регулирования направлены на дальнейшее развитие системы общего и дополнительного образования детей в образовательных организациях городского округа - город Галич Костромской области и обеспечивают достижение следующих задач:

создание условий для развития доступности услуг общего образования детей;

создание условий для получения детьми школьного возраста услуг дополнительного образования.

41. В подпрограмме предусмотрены меры по совершенствованию правового положения муниципальных образовательных организаций общего и дополнительного образования, находящихся в ведении отдела образования администрации городского округа - город Галич Костромской области.

Раздел VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

42. Объемы финансового обеспечения программных мероприятий за счет средств областного и местного бюджетов утверждаются законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, постановлением администрации городского округа - город Галич Костромской области и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного и городского бюджетов.

43. Общая потребность в финансировании подпрограммы по видам источников финансирования представлена в ниже приведенной таблице N 1, а также в приложении N 5 к Программе.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы составит в 2015 - 2018 гг. -369620,7 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета -221570,9 тыс. рублей, из средств муниципального бюджета -148049,8 тыс. руб.

Таблица. Объемы финансирования подпрограммы по видам источников, тыс. руб.

Таблица N 1

Источники финансирования		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
в том числе из средств областного бюджета	221570,9	64495,3	50654,8	53210,4	53210,4
в том числе из средств муниципального бюджета	148049,8	33768,2	35935,0	38047,2	40299,4
ИТОГО	369620,7	98263,5	86589,8	91257,6	93509,8

Раздел VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

44. К основным рискам реализации Программы относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях; нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное

принятие необходимых нормативных актов, регулирующих сферу реализации подпрограммы;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, отставание от сроков реализации мероприятий;

социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности целям и реализации подпрограммы.

45. Устранение (минимизация) организационных рисков связано с качеством планирования реализации подпрограммы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

46. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы общего и дополнительного образования детей.

47. Минимизация социальных рисков возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития общего и дополнительного образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации подпрограммы.

Приложение N 4
к муниципальной Программе
городского округа - город Галич
Костромской области
"Развитие системы образования
в городском округе - город Галич
Костромской области
на 2015 - 2018 годы"

Перечень
мероприятий, планируемых к реализации в рамках муниципальной подпрограммы "Развитие дошкольного образования городского округа - город Галич Костромской области"

N п/п

Мероприятия

Цель, задача подпрограммы, мероприятия

Ответственный исполнитель

Главный распорядитель бюджетных средств

Участник мероприятия

Источник финансирования

Расходы

Конечный результат

2015

2016

2017

2018

Итого

1.

Обеспечение доступности качественного образования

1.1

Предоставление субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в целях обеспечения государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Костромской области

Обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

Финансовый отдел администрации городского округа

Финансовый администрации городского округа

Дошкольные образовательные организации

Областной бюджет

29016,3

2/296,1

27296,1

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений (из всех источников) к средней заработной плате в сфере общего образования будет стабильна и равна 100 процентам

1.2

Обеспечение содержания муниципальных дошкольных образовательных организаций

Обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

Финансовый отдел администрации городского округа

Финансовый администрации городского округа

Дошкольные образовательные организации

Бюджет городского округа

50278,8 53295,5 56493,2

207232,6

Соблюдение санитарно - гигиенических норм

1.3

Формирование системы муниципальных услуг по сопровождению и развитию детей раннего возраста (0 - 3 года), включая информационную поддержку семей создание специализированных программ для раннего развития, информационно-консультационных сервисов

Информационно-методическое обеспечение сектора услуг по сопровождению раннего развития детей

Отдел образования

Дошкольные образовательные организации, отдел образования

Без финансирования

Увеличение удельного веса численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития Открытость образовательного пространства

1.4

Работа Общественного Совета при отделе образования городского округа - город Галич

Привлечение общественности к обсуждению перспектив развития, видов деятельности организаций

Отдел образования

Члены общественного совета, представители образовательных организаций

Без финансирования

1.5

Проведение ежегодных публичных отчетов

Публичная отчётность организаций

Образовательные учреждения

Образовательные учреждения

Без финансирования

1.6

Формирование рейтинга образовательных организаций

Стимулирование качества работы педагогов

Отдел образования

Отдел образования, дошкольные образовательные организации

финансирования

1.7

Обеспечение деятельности инновационных площадок по реализации программ и современных технологий обучения и воспитания

Распространение инновационного опыта работы дошкольной образовательной организации по реализации программ и современных технологий обучения и воспитания

д/с N 7

образования

д/с N 7

Бюджет городского округа

15,0

15,0

0

0

Апробация и внедрение в деятельность образовательных организаций инновационных программ и технологий

2.

Развитие профессионального и творческого потенциала педагогических кадров

2.1

Конкурс профессионального мастерства "Воспитатель года"

Выявление и распространение лучших педагогических практик дошкольного образования в рамках

ИМЦ

образования

Дошкольные образовательные организации

Бюджет городского округа

0 15.0 0 15.0

30,0

Распространение опыта работы педагогов дошкольных образовательных организаций

2.2

Обеспечение участия лучших педагогов дошкольного образования городского округа - город Галич в региональных и во всероссийских конкурсах

Демонстрация инновационного опыта работников системы дошкольного образования

Дошкольные образовательные организации

Дошкольные образовательные организации

финансирования

Распространение опыта работы педагогов дошкольных образовательных организаций

2.3

Проведение конкурсных отборов лучших дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих высокое качество реализации федерального государственного стандарта дошкольного образования

Выявление и распространение инновационного опыта работы лучших дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих высокое качество реализации федерального государственного стандарта дошкольного образования

имц, отдел образования

образования

дошкольные образовательные организации

Бюджет городского округа

0

Выявление и распространение не менее двух лучших образовательных практик дошкольных образовательных организаций в части обеспечения высокого качества реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования

3.

Проведение мероприятий, направленных на работу с детьми разных категорий

3.1

муниципальный конкурс "Умники и умницы"

Развивать творческую инициативу воспитанников, интеллектуальные способности

ИМЦ

образования

ИМЦ

Бюджет городского округа

3.0 3.0 3.0 12.0

Развитие творческой инициативы, креативного мышления детей

3.2

Выявление семей и детей "группы риска", родителей и законных представителей, допускающих жестокое обращение с детьми, не обеспечивающих надлежащего ухода и

Раннее выявление и предупреждение неблагополучия в семье, жестокого обращения с детьми

образовательные организации

Образовательные организации

финансирования

Профилактика жестокого обращения детьми

Приложение N 5
к муниципальной Программе
городского округа - город Галич
Костромской области
"Развитие системы образования
в городском округе - город Галич
Костромской области
на 2015 - 2018 годы"

Перечень
мероприятий, планируемых к реализации в рамках муниципальной подпрограммы "Развитие системы общего и дополнительного образования детей городского округа - город Галич Костромской области"

N п/п

муниципальная программа/подпрограмма/мероприятия

цель, задача подпрограммы, мероприятия

Ответственный исполнитель

Главный распорядитель бюджетных средств

Участник мероприятия

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб)

Конечный результат

2015

2016

2017

2018

итого

1.1.

Обеспечение доступности качественного образования

Обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного общего образования

Представление 100 процентам школьников городского округа возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями

1.1.1

Предоставление субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в целях обеспечения государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных образовательных организациях

Финансовый отдел администрации городского округа

Финансовый администрации городского округа

Общеобразовательные организации

Областной бюджет

61737,2

41896,1

50452,3

50452,3

210538,5

1.2

Обеспечение деятельности муниципальных казенных организаций Общеобразовательные организации Дополнительное образование Прочие учреждения (ИМЦ Пентп ПМГП

Финансовый отдел администрации городского округа

Финансовый администрации городского округа

Общеобразовательные организации

Бюджет городского округа

33357,6 23177,2 5914,5 4265,9

354U3,5 24567,8 6269,4 4566,3

37527,7 26041,9 6645,51 4840,3

39779.4 27604.4 7044,24 5130,7

146068.2 101391.3 25873,6 18803,2

1.3

Предоставление субсидий местным бюджетам на организацию питания в общеобразовательных организациях городского округа

Финансовый отдел администрации городского округа

Финансовый администрации городского округа

Общеобразовательные организации

Областной бюджет

2758.1 2758.1 2758.1 11032,4

Обеспечение охвата обучающихся в сбалансированным горячим питанием не менее 95 процентов от общего количества Открытость образовательного пространства

1.4

Работа Общественного Совета при отделе образования городского округа - город Галич

Привлечение общественности к обсуждению перспектив развития, видов деятельности организаций

Отдел образования

Члены общественного совета, представители образовательных организаций

Без финансирования

1.5

Проведение ежегодных

Публичная отчетность организаций

Образовательные учреждения

Образовательные

Без финансирования

1.6

Формирование рейтинга общеобразовательных организаций

Стимулирование качества работы педагогов

Отдел образования

Общеобразовательные организации и организации дополнительного

финансирования

1.7

Мероприятие "Введение электронного документооборота, в том числе электронных журналов и дневников, формирование банка данных электронных паспортов общеобразовательных

Сопровождение деятельности общеобразовательных организаций по переходу на электронный документооборот

МОУ гимназия N 1 МОУСОШ N 2 МОУ СОШ N 4 МОУМНОШ N 7

образования

МОУ гимназия N 1 МОУ СОШ N 2 МОУ СОШ N 4 МОУ МНОШ N 7

Бюджет городского округа

50,0

Введение электронной системы управления

1.8

Курсы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров

Обеспечение образовательных организаций квалифицированными специалистами

Отдел образования

образования

Педагоги образовательных организаций

Бюджет городского округа

0

Обеспечение образовательных организаций квалифицированными специалистами

2.

Создание системы поддержки и сопровождения различных категорий детей

Обеспечение внедрения и реализации современных моделей и программ социализации детей в образовательных организациях

2.1

Проведение мероприятий, направленных на работу с талантливыми детьми

Развивать творческую инициативу, креативное мышления учащихся

2.1.1

Муниципальный конкурс "Ученик года"

ИМЦ

образования

ИМЦ

Бюджет городского округа

5,0

25,0

Развитие творческой инициативы, креативного мышления учащихся Формирование навыков проектно - исследовательской деятельности

2.1.2

научно - практическая конференция учащихся 5 - 11 классов "Проекты и исследования в учебной#

Лицей N 3

образования

лицей N 3

Бюджет городского округа

0

0

2.1.3

Малая научно - практическая конференция учащихся

Школа N 7

образования

Школа N 7

Бюджет городского округа

5,0

0

0

11,0

2.1.4

Церемония чествования победителей и призёров Всероссийской олимпиады школьников, конкурсов, фестивалей "Достояние года"

ИМЦ

образования

ИМЦ

Бюджет городского округа

75,0

Повышение качества образования

2.1.5

новогоднее мероприятие для школьников "Елка главы"

Отдел образования

образования

Отдел образования

Бюджет городского округа

52,0

Стимулирование хорошей учёбы и активной жизненной позиции

2.1.6

Церемония чествования золотых и серебряных медалистов

Отдел образования

образования

Отдел образования

Бюджет городского округа

352,3

Повышение качества образования

2.1.7

Городское интеллектуальное мероприятие "Математическая

Лицей N 3

образования

лицей N 3

Бюджет городского округа

0

0

3,0

0

3,0

Формирование математических навыков, повышение качества образования

2.1.8

Муниципальный конкурс литературно-художественного детско-юношеского творчества "Дебют вдохновения"

Школа N 4

образования

Школа N 4

Бюджет городского округа

0

5,0

0

5,0

Развитие творческой инициативы, креативного мышления учащихся

2.2

Оказание социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

Профилактика жестокого обращения детьми

2.2.1

Выявление семей и детей "группы риска", родителей и законных представителей, допускающих жестокое обращение с детьми, не обеспечивающих надлежащего ухода и воспитания

Выявление лучших образцов педагогических практик и распространение инновационного опыта работы лучших учителей общеобразовательных организаций

Образовательные организации

Образовательные организации

финансирования

Профилактика жестокого обращения детьми

3.

Развитие профессионального и творческого потенциала педагогических кадров

Повышение профессиональных компетенций педагогов в соответствии с требованиями новых образовательных стандартов

3.1

Конкурс профессионального мастерства "Самый "классный" классный"

ИМЦ

образования

ИМЦ

Бюджет городского округа

11,0

3.2

Муниципальный конкурс "Педагог года"

имц, Отдел образования

образования

имц, Отдел образования

Бюджет городского округа

0

0

3.3

Августовская педагогическая конференция

Отдел образования, ИМЦ

образования

Отдел образования, имц

городского округа

23,0

25,0

Повышение профессионального мастерства педагогов, стимулирование молодых специалистов Моральная и материальная поддержка педагогов - ветеранов

3.4

Поздравление педагогов, участников ВОВ

Отдел образования

образования

Отдел образования

Бюджет городского округа

1,0

1,0

1,0

1,0

4,0

3.5

Поздравление ветеранов педагогического труда с юбилейными датами

Отдел образования

образования

Отдел образования

Бюджет городского округа

23,0

4.

Создание единого воспитательно-образовательного пространства

4.1

Проведение мероприятий патриотической направленности

Патриотическое воспитание детей и молодёжи

Патриотическое воспитание детей и молодёжи

4.1.1

Проведение акции "Память" по благоустройству памятников, обелисков защитников Отечества

Общеобразовательные организации

Общеобразовательные организации

Без финансирования

4.1.2

Организация встреч с ветеранами и участниками Великой Отечественной войны, тружениками тыла, детьми войны, блокадниками Ленинграда, проведение Уроков Мужества

Общеобразовательные организации

Общеобразовательные организации

финансирования

Формирование патриотизма как основы гражданского мира, нравственного становления детей и подростков Увеличение числа участников мероприятий

4.1.3

Проведение военных сборов допризывной молодежи

Отдел образования

образования

Отдел образования

Бюджет городского округа

32,0

34,0

35,0

131,0

4.1.4

Межмуниципальный смотр Постов N 1, посвященный юбилею Победы

гимназия N 1

образования

гимназия N 1

Бюджет городского округа

0

0

0

4.1.5

Муниципальный смотр Постов N 1

гимназия N 1

образования

гимназия N 1

Бюджет городского округа

0

5,0

5,0

5,0

15,0

4.1.6

Городской смотр строя и песни юнармейских отрядов

ДДиЮ

образования

ДДиЮ

Бюджет городского округа

0

5,0

0

5,0

4.1.7

Военно-спортивная игра "Зарница" среди учащихся среднего звена

ДДиЮ

образования

ДДиЮ

Бюджет городского округа

5,0

0

5,0

0

4.1.8

Военно-спортивная игра "Зарничка" среди учащихся начального звена

школа N 7

образования

школа N 7

Бюджет городского округа

0

5,0

0

5,0

4.1.9

Муниципальный проект "Мы вместе", посвященный Дню Победы

школа N 4

образования

школа N 4

Бюджет городского округа

0

3,0

3,5

3,5

4.2

Мероприятия по формированию здорового образа жизни

Укрепление здоровья учащихся

Формирование здорового образа жизни, укрепление здоровья учащихся, увеличение числа детей, занимающихся спортом

4.2.1

Зимняя спартакиада учащихся (участие в областном этапе)

Отдел образования

образования

Отдел образования

Бюджет городского округа

4.2.2

Зональный этап, областной этап летней спартакиады учащихся

Отдел образования

образования

Отдел образования

Бюджет городского округа

15,0

15,0

15,0

15,0

Профилактика ДД11

4.3

Мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма

Формировать навыки безопасного поведения на дороге

4.3.1

Муниципальный слет отрядов ЮИДД (юных инспекторов дорожного движения)

МОУ СОШ N 2

образования

Общеобразовательные организации

Бюджет городского округа

3.0 3.0 3.0

4.3.2

Проведение работы, направленной на изучение требований ПДД, овладение навыками безопасного поведения детей на улицах и дорогах Обновление уголков по безопасности дорожного движения

Образовательные организации

Образовательные организации

Без финансирования

4.3.3

Организация работы с родителями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (тематические родительские собрания с привлечением работников правоохранительных органов, родительский

Образовательные организации

Образовательные организации

финансирования

4.4

Мероприятия по профилактике употребления наркотических и психотропных веществ

Формировать навыки здорового образа жизни

4.4.1

Организация и проведение в общеобразовательных организациях тематических классных часов, лекций, бесед

Образовательные организации

Образовательные организации

финансирования

Профилактика употребления наркотических и психотропных веществ

4.5

Мероприятия по профилактике правонарушений несовершеннолетних

Формировать законопослушное поведение несовершеннолетних

Профилактика правонарушений несовершеннолетних, получение образования несовершеннолетними

4.5.1

Выявление и принятие мер к несовершеннолетним в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия без уважительной причины

Образовательные организации

Образовательные организации

Без финансирования

4.5.2

Организация работы Советов профилактики правонарушений в общеобразовательных организациях города

Образовательные организации

Образовательные организации

финансирования

5

Отдых и занятость несовершеннолетних

Обеспечение организации отдыха детей

5.1

Летняя оздоровительная кампания (лагеря с дневным пребыванием)

Отдел образования

образования

Образовательные организации

Бюджет городского округа

85,0

95,0

Оздоровление несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации Досуговая занятость несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах

5.2

Малозатратные формы отдыха в период летних каникул (работа спортивных площадок, объединений, секций)

Отдел образования

образования

Отдел образования

Бюджет городского округа

3,5

33,5

5.3

Малозатратные формы отдыха в период весенних и осенних каникул (лагерные сборы РИФ)

ДДиЮ

образования

ДДию

Бюджет городского округа

20,U

25,0

6

Проведение городских конкурсов по линии ДДиЮ

Увеличение охвата детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, услугами дополнительного образования

ДДиЮ

ДДиЮ

ДДию

Бюджет городского округа

Формирование активной жизненной позиции подростков и старшеклассников города

7.0

Мероприятия по организации ГИА

Обеспечение ГИА необходимым оборудованием и канцтоварами

Отдел образования

образования

Отдел образования

Бюджет городского округа

40,0

Повышение качества организации ГИА

8.0

Мероприятия по празднованию юбилейных дат образовательных организаций

Проведение праздничных мероприятий

Отдел образования

образования

Отдел образования

Бюджет городского округа

15,0

0

35,0

Улучшение материальной базы организаций