Раздел II. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы (п.п. 12 - 26)

Раздел II. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

12. Костромская область входит в группу регионов Центрального федерального округа, которые имеют однотипные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие естественной и миграционной убыли, старение населения, значительные диспропорции в численности сельского и городского населения, отток трудоспособного населения в другие регионы.

13. Костромская область - самая малочисленная и малонаселенная территория Центрального федерального округа. За 5 лет численность населения области уменьшилась на 35,9 тыс. человек и на 1 января 2014 года составила 656,4 тыс. человек при плотности 10,9 человек/км2.

В Костромской области отмечается сложная демографическая ситуация - ежегодно смертность превышает рождаемость. В 2013 году в Костромской области родилось 8,4 тыс. человек, число умерших составило 10,6 тыс. человек. Естественная убыль населения в среднем по году составляет более 2,2 тыс. человек. Тенденция снижения численности постоянного населения Костромской области из-за естественной его убыли сохраняется.

Основная масса населения региона проживает в городах и районных центрах, более трети населения Костромской области - в областном центре, где экономическая жизнь протекает более активно. Доля городского населения в общей численности населения составляет 70,8 процента, сельского населения - 29,2 процента. При этом сельское население сокращается более быстрыми темпами, чем городское, а количество жителей областного центра ежегодно увеличивается.

Меняется соотношение между полами. Сокращается удельный вес мужчин. В 2012 году в Костромской области проживало 301,7 тыс. мужчин (45,6 процента) и 360,1 тыс. женщин (54,4 процента).

14. Одной из проблем демографического развития Костромской области является процесс старения населения. В 2012 году людей пенсионного возраста в регионе было в 1,4 раза больше, чем детей и подростков до 16 лет. Почти каждый четвертый житель - пенсионер.

15. Источником восполнения потерь численности населения служит миграция. Но миграционные процессы не влияют на стабилизацию численности населения Костромской области. Миграционная убыль населения наблюдается в регионе с 2003 года.

С территории Костромской области происходит отток населения трудоспособного возраста в близлежащие субъекты Российской Федерации. В миграционном обмене с регионами России население области за 2013 год уменьшилось на 1,8 тыс. человек. Миграционный прирост наблюдается в результате обмена населением с другими странами. За январь - декабрь 2013 года его величина составила 1,5 тыс. человек. Наибольший миграционный прирост сложился с Узбекистаном, Таджикистаном, Арменией, Казахстаном.

Миграционная ситуация в регионе такова, что в настоящее время приток иммигрантов из-за рубежа можно рассматривать как положительный момент, а наличие в регионе временных трудовых мигрантов позволяет восполнить недостаток региональных трудовых ресурсов.

16. Обстановка, сложившаяся на рынке труда Костромской области, в 2013 году характеризовалась как стабильная. Однако ряд показателей незначительно ухудшился.

Численность экономически активного населения Костромской области в 2013 году уменьшилась на 2,0 процента к уровню предыдущего года и составила 345,5 тыс. человек. Уровень занятости населения Костромской области по данным последнего обследования Росстата уменьшился на 1,6 пункта. Уровень общей безработицы, рассчитанной по методологии Международной организации труда, по сравнению с 2012 годом, увеличился на 0,1 процентных пункта и составил 4,9 процента.

Показатели регистрируемого рынка труда имели положительную динамику. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,18 пункта и составил 0,81 процента, коэффициент напряженности - на 0,2 пункта и составил 0,5 человека на вакансию.

Более чем в 1,7 раза, по сравнению с данными на начало 2013 года, снизилась численность работников, заявленная работодателями к высвобождению, в 2,5 раза - численность работников, работающих неполное рабочее время.

17. В 2013 году отмечен устойчивый спрос на рабочую силу. Заявленная в областные государственные казенные учреждения центры занятости населения Костромской области (далее - центры занятости населения) потребность в работниках составила 37,5 тыс. человек для замещения вакантных рабочих мест. Работодатели испытывают острую потребность особенно в квалифицированных работниках. Рост спроса на труд в 2013 году отмечен в следующих отраслях: строительство, торговля, транспорт и связь, гостиничный бизнес, образование.

Наиболее востребованными профессиями на рынке труда Костромской области являются: швея, водитель автомобиля, тракторист, каменщик, электрогазосварщик, ювелир-монтировщик, рамщик, плотник, токарь, штукатур, слесарь-ремонтник, оператор машинного доения, животновод. Из служащих - врач, инженер, воспитатель детского сада, медицинская сестра, бухгалтер, учитель, ветеринарный врач, зоотехник.

18. Причины дефицита квалифицированных кадров в регионе: снижение численности населения Костромской области, в том числе в трудоспособном возрасте; увеличение численности населения старших возрастов; непопулярность среди молодежи ряда специальностей, в том числе из-за низкой оплаты труда и условий труда; отток населения Костромской области, особенно молодого возраста, на работу в близлежащие более крупные и успешные регионы.

19. Ухудшается качественный состав кадров. В 2013 году среди руководителей и специалистов среднее профессиональное образование имели 43 процента работников, высшее - 42 процента; из общей численности рабочих среднее профессиональное образование имели 22 процента работников, высшее - 2 процента работников.

20. Костромская область обладает достаточным потенциалом для того, чтобы в минимальные сроки обучить работников по широкому кругу специальностей.

На территории региона осуществляют свою деятельность 4 государственных образовательных организации высшего профессионального образования, 36 профессиональных образовательных организаций, также 5 филиалов образовательных организаций высшего образования и 7 филиалов профессиональных образовательных организаций.

21. Демографическая и миграционная ситуации отрицательно влияют на образовательный процесс. За последние 5 лет количество выпускников 9 - 11 классов сократилось на 3 тысячи человек, или на 28 процентов, что приводит к сокращению численности обучающихся в образовательных организациях Костромской области.

22. Костромской области необходимы квалифицированные специалисты для реализации крупных инвестиционных проектов (дополнительная потребность в кадрах - более 3,0 тысяч человек):

ОАО "Газпромтрубинвест" - организация производства труб среднего диаметра для нефтяной и газовой отрасли. Объем инвестиций - 10 млрд. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 560 (г. Волгореченск);

ООО "НОВ Кострома" (National Oilwell Varco) - организация производства буровых установок и внутрискважинного оборудования. Объем инвестиций - 2,8 млрд. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 300 (г. Волгореченск);

ЗАО "Костромской завод автокомпонентов" - организация производства деталей цилиндропоршневой группы. Объем инвестиций - 310 млн. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 632 (г. Кострома);

ООО "ПК "Полесье" - строительство домостроительного комбината. Объем инвестиций - 650 млн. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 160 (г. Нея и Нейский район);

ООО "Фромаджерия" - строительство завода по производству итальянских сыров. Объем инвестиций - 105 млн. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 62 (г. Волгореченск) и другие.

23. Анализ социально-экономического развития близлежащих регионов свидетельствует о невозможности привлечения рабочей силы из этих субъектов в связи со схожестью основных тенденций экономической и демографической ситуаций.

Наиболее приемлемым решением обозначенных проблем является создание условий и стимулирование процесса переселения соотечественников из стран ближнего зарубежья, обладающих общим историческим прошлым, уважающих культурные традиции и ценности Российской Федерации, владеющих русским языком и желающих обустроить свою жизнь в России.

24. В настоящее время на территории Костромской области для размещения соотечественников имеется жилой фонд в объеме 4 910 кв м. Работодатели и муниципальные образования Костромской области готовы предоставить порядка 98 квартир и 37 домов соотечественникам, готовым жить и работать на их территории.

Временное расселение участников Программы и членов их семей возможно в гостиницах и других пунктах размещения. В регионе насчитывается 64 организации, оказывающие услуги по размещению, в том числе 35 гостиниц с числом мест для размещения 1 782 человек.

25. Информация о возможности трудоустройства соотечественников, включая организацию индивидуальной предпринимательской деятельности, агропромышленного производства, получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования, возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников размещается в автоматизированной информационной системе АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru), а также на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления.

26. Основные показатели для оценки готовности территории вселения к приему переселенцев приведены в приложении N 3 к Программе.